9月6日，我國(guó)首部人工智能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)立法——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）通過《深圳特區(qū)報(bào)》正式公布，并擬于今年11月1日起實(shí)施。《條例》首次立法明確人工智能概念和產(chǎn)業(yè)邊界，并提出創(chuàng)新產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，以期破解人工智能產(chǎn)品落地難的問題。

目前，我國(guó)在法律層面對(duì)于人工智能及人工智能產(chǎn)業(yè)的概念尚未有明確規(guī)定。《條例》從技術(shù)角度對(duì)人工智能的概念作出了規(guī)定——利用計(jì)算機(jī)或者其控制的設(shè)備，通過感知環(huán)境、獲取知識(shí)、推導(dǎo)演繹等方法，對(duì)人類智能的模擬、延伸或擴(kuò)展。與此同時(shí)，《條例》明確了人工智能產(chǎn)業(yè)的邊界，將人工智能相關(guān)的軟硬件產(chǎn)品研究、開發(fā)和生產(chǎn)、系統(tǒng)應(yīng)用、集成服務(wù)等核心產(chǎn)業(yè)，以及人工智能技術(shù)在民生服務(wù)、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各領(lǐng)域融合應(yīng)用帶動(dòng)形成的相關(guān)產(chǎn)業(yè)都納入人工智能產(chǎn)業(yè)范疇。

《條例》主要基于人工智能的內(nèi)涵與外延，通過建立面向產(chǎn)業(yè)的算力算法開放平臺(tái)、定期制定并發(fā)布人工智能場(chǎng)景需求清單、設(shè)立人工智能倫理委員會(huì)等手段，為人工智能及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政策支持。

　　從數(shù)據(jù)和算力算法方面來看，《條例》要求政府構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)公共數(shù)據(jù)資源體系，建立人工智能應(yīng)用領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)共享目錄和共享規(guī)則，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)有序開放。同時(shí)，建立面向產(chǎn)業(yè)的算力算法開放平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)人工智能算力基礎(chǔ)設(shè)施，開放算力資源，降低企業(yè)開發(fā)成本，縮短開發(fā)周期，培育共享協(xié)作的開源治理生態(tài)。

　　從落地方面來看，《條例》致力于解決“落地難”這一制約人工智能發(fā)展的瓶頸。通過強(qiáng)化應(yīng)用示范、著力引導(dǎo)開放、創(chuàng)新產(chǎn)品準(zhǔn)入，發(fā)揮應(yīng)用場(chǎng)景賦能人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，更好打通創(chuàng)新“最后一公里”。

　　從科技倫理方面來看，《條例》結(jié)合逐步形成的全球化人工智能治理體系和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，探索構(gòu)建人工智能治理框架，在為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保留足夠的彈性與空間的前提下，嚴(yán)守監(jiān)管底線，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。要求設(shè)立專門的人工智能治理機(jī)構(gòu)，規(guī)定市政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立人工智能倫理委員會(huì)，加快推進(jìn)人工智能倫理安全規(guī)范的制訂和實(shí)施，深化人工智能技術(shù)倫理、安全風(fēng)險(xiǎn)等方面的研究。

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