9月2日，美國參議院公布了年度國防政策方案的初步版本，其中包括要求美國人工智能（AI）芯片廠商在向海外買家供應高性能AI芯片之前優先考慮國內訂單，并明確呼吁拒絕出口最高端的AI GPU。

美國參議院的立法者將他們的倡議稱為 “2025 年國家人工智能保障準入和創新法案”（GAIN AI 法案），他們的目標是確保美國“小型企業、初創企業和大學”能夠在其他國家的客戶之前獲得英偉達（NVIDIA）、AMD等公司的最新的 AI芯片。

然而，如果該法案成為正式的法律，將對美國AI芯片企業造成沉重打擊，因為這將對他們的海外營收造成很大的負面影響。

“先進的人工智能芯片是使美國人工智能行業在未來十年處于領先地位的噴氣發動機，”美國負責任創新組織 （ARI） 主席布拉德·卡森 （Brad Carson） 說。“在全球范圍內，這些芯片目前供應緊張，這意味著每一個銷往國外的先進AI芯片都是無法用來加速美國研發和經濟增長的芯片。當我們競爭在這項軍民兩用技術上處于領先地位時，將 GAIN AI 法案納入 NDAA 將是美國經濟競爭力和國家安全的重大勝利。”

這項 GAIN AI 法案要求英偉達、AMD等美國AI芯片的開發商在向外國（包括歐洲國家或英國等盟國以及中國等競爭對手）出售產品之前，首先讓美國買家有機會優先購買先進的 AI 硬件。

為此，該法案提議對運往美國境外的所有“先進”GPU（稍后會詳細介紹）建立出口管制，并拒絕“最強大的AI芯片”的出口許可證。

如果要獲得先進AI芯片的出口許可證，出口商必須確認達到以下條件：

1、美國客戶獲得了優先拒絕的權利；

2、美國沒有積壓的待定訂單;

3、預期出口不會導致庫存延誤或降低美國采購商的制造能力;

4、所提供的定價或合同條款并不有利于外國接收者，也不會不利于美國客戶;

5、外國實體不會利用美國出口的產品來削弱其國內市場以外的美國競爭對手；

根據該提案，如果缺少其中一項認證，則必須拒絕出口請求。

該法案可能同樣重要的是，它為美國立法者所認為的“先進集成電路”或高級人工智能芯片”設定了精確的標準。

滿足以下任何一項標準，即可被視為“先進集成電路”或高級人工智能芯片”：

1、可以提供達到 2400 或更高的總處理性能 （TPP） 分數，即以 TFLOPS 為單位計算為列出的處理能力乘以bit數（例如，TFLOPS 或 TOPS 為 8/16/32/64 位），沒有稀疏性。

如果 TPP 為 4800 或更高的處理器被認為功能太強大，無論目的地國家/地區如何，都無法出口。

2、提供超過 3.2 的性能密度 （PD） 指標。PD 的計數方法是將 TPP 除以以平方毫米為單位測量的芯片面積。

3、DRAM帶寬超過1.4 TB/s，互連帶寬超過1.1 TB/s，或DRAM和互連組合帶寬超過1.7 TB/s。

從本質上講，美國參議院立法者計劃出口控制所有先進的AI芯片，包括英偉達的 HGX H20（因為高內存帶寬）或 L2 PCIe（因為高性能密度），它們現在已經使用了大約兩年。

因此，如果擬議的提案最終作為法律獲得通過，并由總統簽署，那么它將再次限制英偉達的 HGX H20、AMD 的 Instinct MI308 等向美國以外的所有客戶銷售。

此外，TPP 為 4800 或更高的 GPU 將被禁止出口，因此英偉達將無法在美國境外銷售其 H100 和更先進的 GPU，因為即使是 H100，其TPP 分數也高達16,000（B300 的 TPP 分數為 60,000）。