?? “產業低潮，危機又來了，大家日子不好過，這個時候對政府訴訴苦也好。”前晚，上海一家半導體制造" title="半導體制造">半導體制造企業高層有些無奈地對《第一財經日報" title="第一財經日報">第一財經日報》說。

　　他所謂的“訴訴苦”，是指幾日前，上海市經濟信息委員會相關人士到上海集成電路行業協會調研，由于多家半導體企業參與，結果成了“訴苦”會。

　　本報獲悉，與會企業大約10家。包括中芯" title="中芯">中芯、華虹NEC、宏力三大半導體代工企業，華虹集成、展訊等設計企業以及安靠等封測企業，涉及芯片整個產業鏈上下游。

　　賽迪顧問半導體分析師李珂表示，這一“訴苦”會的背景是本土半導體產業增速大幅回落，“去年增幅大約20%，今年增幅可能只有不到5%。”

　　18號替代文件仍未出

　　“大家觀點都差不多，不是直接要錢，主要是要政策支持。”上述人士說。大家想要的政策，則希望是18號文件替代政策、增值稅稅收政策以及融資難題等多項問題。

　　截至目前，盡管有信息產業“十一五”規劃、《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006~2020年)》等宏觀綱等政策支撐，但更為具體的產業政策一直處于擱置狀態。

　　最尷尬的當然是原18號文(《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展" title="產業發展">產業發展的若干政策》)。在2004年中美貿易談判后，中國廢止了這一文件中所涉的增值稅“即征即退”規定，之后相關方面推出132號文(專項基金)以作緩沖，但因基金額較小(不足10億美元)，平攤給企業，根本無法形成真正幫助。

　　隨后3年，產業界一直呼吁18號文件替代政策出臺，但至今未聞聲音。

　　稅收壓力

　　消息人士表示，政策處于真空狀態，而稅收壓力卻已令制造企業著急。

　　記者獲悉，半導體制造項目原來適用的“5免5減半”稅收優惠，目前并非不收，而是緩收。

　　中芯代表表示，希望國家稅收優惠政策能真正落實。此外，明年1月1日全國將實施增值稅轉型改革。其中規定，企業新購專項設備所含進項稅額，不再采用退稅辦法，而是規范抵扣辦法。由于目前半導體產業設備主要靠進口，這意味著，未來新的制造項目，投資成本將大增。

　　上海集成電路行業協會秘書長蔣守雷舉例說，新建一個12英寸項目，此前總投入約15億~30億美元，但現在投入則要高出4億美元左右。

?? 設計企業則呼吁創新融資渠道。本土AVS標準企業龍晶半導體CEO梁春林對本報表示，設計企業由于固定資產少，缺少抵押條件，在獲得銀行貸款方面相對艱難。

　　“國內銀行要實物抵押，就像錢莊，應適當引進歐洲、日本銀行業經驗，提供融資貸款。”中芯一位高管說。

　　本土采購很重要

　　“許多企業也呼吁，國家應盡快出臺相關政策，推動整機企業采購芯片時，優先考慮國產方案。”?蔣守雷說，在許多產品線上，國產芯片方案不遜國外同行，而許多領域，并非是技術最先進的方案更適用。

　　早在2007年年初，原信產部軟件與集成電路促進中心副主任邱善勤曾對《第一財經日報》強調過這點。作為全程參與了18號文替代方案的起草者，當時他說，新文件有望體現這一要求。

　　目前，國內市場上，除了MP3、MP4、攝像頭等少數產品線芯片外，PC、手機領域的芯片幾乎全由境外企業控制。蔣守雷援引數據說，2007年，中國大約進口了1200億美元芯片，大于石油進口額。

　　而美國等國家卻一直焦慮中國半導體產業崛起。比如，上述18號文件中的增值稅退稅部分，同樣適用軟件產業，而美國卻未對軟件實施打壓，僅拿半導體開刀，絕非偶然。

　　最難過的當屬設計企業了。梁春林表示，盡管公司目前急需資金，但從長遠看，更需要下游終端企業的采購支持。

　　盡管如此，部分企業仍表示“還沒到最慘”。蔣守雷表示，前三季度，除部分設計企業外，本土半導體產業表現還算不錯，只是第四季度壓力明顯增加，許多企業營收大幅縮減，于是無奈縮減投入，部分企業甚至發生了裁員。?