國(guó)家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任

                         中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)                          張 琪

                         中國(guó)RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)  

近卅年來(lái)，信息技術(shù)的高速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，引發(fā)了一場(chǎng)全球性的產(chǎn)業(yè)革命。信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，信息化水平已成為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力與現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視信息化工作，并將信息產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家的先導(dǎo)、支柱與戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位上。黨的15大（五中全會(huì)）明確：信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措；要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力推廣信息技術(shù)應(yīng)用。黨的16大把大力推進(jìn)信息化作為我國(guó)在新世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，明確要求“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”，“走新型工業(yè)化道路”。黨的17大進(jìn)一步提出了“五化并舉”與“兩化融合”發(fā)展的目標(biāo)，再次強(qiáng)調(diào)了走新型工業(yè)化道路，大力推廣信息技術(shù)的應(yīng)用與推動(dòng)國(guó)家信息化建設(shè)的戰(zhàn)略方針。

金卡工程作為我國(guó)信息化建設(shè)的四個(gè)起步工程之一，自1993年啟動(dòng)，促進(jìn)了各類卡基應(yīng)用，直接為改善民生、惠及百姓、構(gòu)建和諧社會(huì)提供技術(shù)支撐，是一項(xiàng)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨世紀(jì)的龐大社會(huì)系統(tǒng)工程。18年來(lái)金卡工程建設(shè)始終得到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷和各級(jí)政府部門(mén)的大力支持和直接指導(dǎo)；參與金卡工程建設(shè)的20多個(gè)部門(mén)和30多個(gè)試點(diǎn)城市密切配合、共同努力，使金卡工程建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)全球技術(shù)進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì)，從銀行卡（至今已發(fā)行23.8億張）、到智能卡(已發(fā)行80億張)、到物聯(lián)網(wǎng)RFID的典型應(yīng)用（今年銷售額120多億元，居世界第三位）邁出了三大步，始終引領(lǐng)我國(guó)信息化重大工程建設(shè)積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)，取得了重要進(jìn)展，成效卓著。

國(guó)家金卡工程，首先面向金融行業(yè)，1993年以電子貨幣銀行卡應(yīng)用起步；1995年迅速擴(kuò)展到十多個(gè)部門(mén)行業(yè)參與的智能卡應(yīng)用；自2004年金卡工程率先把物聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)之一無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)、電子標(biāo)簽的應(yīng)用列為重點(diǎn)工作，優(yōu)先選擇涉及改善民生、惠及百姓和構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)領(lǐng)域啟動(dòng)了RFID應(yīng)用試點(diǎn)工作，目前已有23個(gè)部門(mén)行業(yè)啟動(dòng)了RFID的行業(yè)應(yīng)用，約30個(gè)城市啟動(dòng)了“市民卡工程”（即：城市一卡通工程），推行多功能智能卡和物聯(lián)網(wǎng)RFID應(yīng)用；2005年經(jīng)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部和民政部批準(zhǔn)，中國(guó)RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生，同年成立了信息產(chǎn)業(yè)部RFID標(biāo)準(zhǔn)工作組；2006 年科技部會(huì)同14個(gè)部委共同頒布了中國(guó)RFID技術(shù)發(fā)展白皮書(shū)；2007年國(guó)家金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟成立，特別是我國(guó)三大通信運(yùn)營(yíng)商及中國(guó)銀聯(lián)的加盟，首先選擇了基于手機(jī)的移動(dòng)支付作為多功能卡及RFID應(yīng)用試點(diǎn)，率先成立了跨十多個(gè)部門(mén)的國(guó)家金卡工程移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)工作組，并在多個(gè)城市或地區(qū)開(kāi)展了移動(dòng)支付及手機(jī)RFID多功能應(yīng)用試點(diǎn)。近十年來(lái)國(guó)家金卡工程RFID應(yīng)用試點(diǎn)取得了一批優(yōu)秀應(yīng)用成果，為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用基礎(chǔ)，初步形成了跨多部門(mén)（行業(yè)）及地方的國(guó)家級(jí)團(tuán)隊(duì)，并取得了明顯成效。

近兩年來(lái)，胡總書(shū)記、溫總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層調(diào)研，多次強(qiáng)調(diào)要依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、要注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、重視和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及建設(shè)“感知中國(guó)”、積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等做出明確指示。中央領(lǐng)導(dǎo)在視察過(guò)程中，充分肯定了國(guó)家金卡工程銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市多功能卡應(yīng)用和RFID行業(yè)應(yīng)用示范工程取得的成果，鼓勵(lì)我國(guó)信息業(yè)界加強(qiáng)超高頻UHF等核心芯片研發(fā)、以及推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展等問(wèn)題發(fā)表了重要講話，并就加快標(biāo)準(zhǔn)制定、核心技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、搶占科技制高點(diǎn)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)等，做出一系列重要指示。我們將全面貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，進(jìn)一步發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“倍增器”、發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”作用，促進(jìn)兩化融合發(fā)展，真正走出一條具有中國(guó)特色的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)家信息化之路。

2010年9月8日溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。這對(duì)于推進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國(guó)自主發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。《決定》確定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向、主要任務(wù)和扶持政策。

1、重點(diǎn)方向：選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)七個(gè)產(chǎn)業(yè)。

2、在重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、積極培育市場(chǎng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

4、深化國(guó)際合作。多層次、多渠道、多方式推進(jìn)國(guó)際科技合作與交流。

5、加大財(cái)稅金融等政策扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入。

國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，編制國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

我們認(rèn)為物聯(lián)網(wǎng)是建立在信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)上，是為改善民生、惠及百姓、構(gòu)建和諧社會(huì)提供服務(wù)的，在中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重點(diǎn)與切入點(diǎn)是感知與應(yīng)用；要全力支持并加快制定各相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（RFID、物品編碼、移動(dòng)支付、傳感器網(wǎng)等），重點(diǎn)放在核心技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、引導(dǎo)和開(kāi)拓各類（RFID、傳感器網(wǎng)、智能卡與識(shí)別碼、移動(dòng)支付）應(yīng)用，重視公共服務(wù)平

臺(tái)建設(shè)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持“以人為本”，使物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)于改善民生、加強(qiáng)社會(huì)綜合服務(wù)與管理、致力于提高百姓生活的質(zhì)量和幸福感，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)信息化進(jìn)程。

物聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)發(fā)展的重要應(yīng)用基礎(chǔ)，來(lái)自于國(guó)家金卡工程的推動(dòng)。我國(guó)早在20世紀(jì)90年代，就開(kāi)始了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)研究和應(yīng)用試點(diǎn)的探索，國(guó)家金卡工程非接觸式智能卡已廣泛用于不停車(chē)收費(fèi)，路橋管理，鐵路機(jī)車(chē)識(shí)別管理，以及電子證照身份識(shí)別等方面，開(kāi)展了成功試點(diǎn)和規(guī)模應(yīng)用。特別是電信智能卡整合了電子錢(qián)包功能推出的移動(dòng)支付應(yīng)用，以及手機(jī)做為RFID的讀寫(xiě)器開(kāi)展的食品，藥品安全管理與貴重物品的識(shí)別防偽等，以及遍布30個(gè)試點(diǎn)城市的“一卡通”工程應(yīng)用，形成了一系列利民惠民工程，推動(dòng)了社會(huì)信息化進(jìn)程，并取得了明顯成效。2004年啟動(dòng)的物聯(lián)網(wǎng)RFID行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)主要涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生豬、肉牛的飼養(yǎng)及食品加工的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，可追溯的管理；工業(yè)領(lǐng)域的煤礦安全生產(chǎn)，對(duì)礦工的安全監(jiān)護(hù)；工業(yè)生產(chǎn)的托盤(pán)管理；藥品及煙酒的動(dòng)態(tài)可追溯監(jiān)管；物流領(lǐng)域的郵政包裹、民航行李、鐵路貨車(chē)調(diào)度監(jiān)管等、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集裝箱等；工業(yè)鋼瓶等危險(xiǎn)品的跟蹤管理，軍用物資供給、軍械及電子傷票動(dòng)態(tài)管理，以及奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)的大型會(huì)務(wù)綜合管理等；在城市交通、公路、水運(yùn)等交通管理以及涉車(chē)涉駕的智能交通綜合應(yīng)用等RFID應(yīng)用初見(jiàn)成效，我國(guó)RFID市場(chǎng)規(guī)模已居全球第三位，今年預(yù)計(jì)可達(dá)160多億元。

金卡工程順應(yīng)全球IT技術(shù)與信息化發(fā)展趨勢(shì)，2010年緊緊圍繞移動(dòng)支付、3G新業(yè)務(wù)開(kāi)拓、物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)新應(yīng)用，以及我國(guó)加速三網(wǎng)融合帶來(lái)的難得歷史機(jī)遇，積極探索發(fā)展新模式、不斷創(chuàng)新工作思路，在移動(dòng)支付、RFID及物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制及信息安全保障體系建設(shè)方面取得了新進(jìn)展，并為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；金卡工程最貼近百姓，被譽(yù)為“利國(guó)惠民”的民心工程。

為及時(shí)總結(jié)交流國(guó)家金卡工程建設(shè)情況，為進(jìn)一步加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地方的溝通與交流，共同推動(dòng)去年9月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的貫徹落實(shí)，同時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界匯報(bào)展示一年來(lái)國(guó)家金卡工程建設(shè)取得的新進(jìn)展和新成果，國(guó)家金卡辦經(jīng)研究決定，繼續(xù)會(huì)同中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)商會(huì)和中國(guó)電子貿(mào)促會(huì)于2011年6月2-4日在北京聯(lián)合主辦一年一度的中國(guó)國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際智能卡與RFID展覽會(huì)及第九屆中國(guó)（北京）RFID與物聯(lián)網(wǎng)國(guó)際峰會(huì)。

“2011中國(guó)國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)”的主題為“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、培育新興產(chǎn)業(yè)；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)兩化融合；堅(jiān)持利國(guó)惠民、加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)；聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建感知中國(guó)”。本次展覽的展出內(nèi)容相比以往將更加豐富，從感知、傳輸、行業(yè)與地方的智能化建設(shè)及最新的物聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用案例等多個(gè)層面全面展現(xiàn)出物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與技術(shù)發(fā)展的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)。作為中國(guó)乃至亞太地區(qū)最具影響力、規(guī)模最大、參展企業(yè)最多的中國(guó)國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)，展會(huì)將會(huì)吸引來(lái)自我國(guó)（兩岸三地）、美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、芬蘭等國(guó)家的100多家物聯(lián)網(wǎng)、智能卡和電子標(biāo)簽（RFID）相關(guān)企業(yè)參展。

展會(huì)同期，主辦方還將聯(lián)合各主要部委行業(yè)舉辦一系列內(nèi)容豐富的專題論壇，主要有：由中日韓RFID業(yè)界圓桌會(huì)議三國(guó)成員單位聯(lián)合主辦的“2011中國(guó)國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)論壇暨首屆亞洲物聯(lián)網(wǎng)論壇，第九屆中國(guó)（北京）RFID與物聯(lián)網(wǎng)國(guó)際峰會(huì)，物聯(lián)網(wǎng)公共平臺(tái)建設(shè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇，移動(dòng)支付應(yīng)用論壇，物聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字城市論壇，物聯(lián)網(wǎng)在智慧交通與智慧物流中的應(yīng)用論壇，三網(wǎng)融合與廣電物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展論壇，食品藥品安全與智慧醫(yī)療論壇，物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化論壇等等。各論壇將邀請(qǐng)中、美、歐盟、日、韓、新加坡及我國(guó)港臺(tái)等業(yè)界組織、行業(yè)專家、用戶代表同聚一堂，深入探討物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)研制，自主創(chuàng)新與開(kāi)放兼容，市場(chǎng)開(kāi)拓、應(yīng)用創(chuàng)新與合作共贏等行業(yè)共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。以共同推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的務(wù)實(shí)發(fā)展。

展會(huì)晚宴將現(xiàn)場(chǎng)頒布“2011年度國(guó)家金卡工程優(yōu)秀成果金螞蟻獎(jiǎng)”，表彰和鼓勵(lì)在金卡工程建設(shè)中始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新和產(chǎn)用結(jié)合，在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套、整體方案提供等方面不斷開(kāi)拓新市場(chǎng)，引導(dǎo)應(yīng)用發(fā)展，為金卡工程健康、持續(xù)發(fā)展付出了艱辛努力并做出了重要貢獻(xiàn)的信息企事業(yè)單位和各應(yīng)用部門(mén)。

為了向各級(jí)政府部門(mén)及社會(huì)各界匯報(bào)金卡工程的最新成果和工作進(jìn)展，展會(huì)還將專門(mén)安排金卡工程應(yīng)用成果匯報(bào)專場(chǎng)，邀請(qǐng)各級(jí)政府部門(mén)、廣大用戶及社會(huì)各界光臨指導(dǎo)和參會(huì)觀展。

在此，特別感謝長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持國(guó)家金卡工程建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界專家和業(yè)界同仁。衷心希望本次博覽會(huì)豐富多彩的創(chuàng)新產(chǎn)品、應(yīng)用解決方案以及系列論壇精辟的觀點(diǎn)和趨勢(shì)導(dǎo)向，能為您的工作提供有益參考和借鑒。

再次感謝大家對(duì)國(guó)家金卡工程建設(shè)所給予的大力支持，讓我們?cè)谖锫?lián)網(wǎng)時(shí)代共同開(kāi)創(chuàng)我國(guó)信息化建設(shè)及金卡工程發(fā)展的新局面！