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因時而變,隨事而制,乘勢而進 ---一論信息產業“十一五”規劃

2007-08-01
作者:信息產業部
《信息產業“十一五" title="十一五">十一五”規劃》(以下簡稱《規劃》)已于日前由信息產業部與國家發改委正式聯合發布,我國" title="我國">我國信息產業發展" title="產業發展">產業發展已進入新的歷史時期。

  “十一五”是我國全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要時期,也是信息產業強國戰略的重要起步期。準確認識和把握“十一五”信息產業特點,客觀分析“十一五”信息產業發展面臨的機遇和挑戰,是制定《規劃》的前提和基礎,《規劃》的發展思路、目標、主要任務和政策措施均基于對“十一五”期間產業發展形勢的分析和判斷。

  “十一五”全球信息產業發展出現新特點,戰略地位更加突出。

  經過“十五”的調整,全球信息產業將進入新的發展階段,產業規模繼續擴大,對經濟社會滲透、帶動作用的日趨增強,在世界經濟和國際貿易" title="國際貿易">國際貿易中的地位、作用進一步提升。越來越多的國家和地區日益重視信息產業,尤其一些發展中國家,更是將信息產業作為實現本國經濟騰飛、以及鞏固國防和國家安全的重要戰略舉措,紛紛采取措施促進信息產業發展,以期占領制高點,爭取主動權。

  未來幾年,信息技術" title="信息技術">信息技術的創新、融合和滲透進程將加快。集成電路、軟件、新型電子元器件等核心技術水平將再上新臺階。集成電路將向微型化和集成化方向發展,在納米水平下進行加工、集成的芯片系統將成為主流產品,新的器件、材料將不斷涌現;軟件的平臺網絡化、方法對象化、系統結構化、開發工程化、過程規范化、生產工廠化的趨勢將更加明顯;新型元器件將向微型化、片式化、高性能化、集成化、智能化、環保節能方向發展,平板顯示器件將逐步成為顯示器件的主流產品;新一代移動通信、下一代互聯網以及數字電視網絡及相關產品將不斷升級演進。信息技術在各行各業中應用的深度和廣度正在不斷深入與擴大,與其它領域技術間結合將更加緊密,衍生出更多的業態和產品形式。以信息技術為核心的高新技術已成為經濟社會發展的重要動力。

  “十一五”我國信息產業發展存在新機遇,成長空間更為廣闊。

  “十一五”我國信息產業發展面臨著良好的宏觀環境。未來幾年,世界經濟和全球信息產業普遍向好,國內產業大環境比較有利。國家“十一五”規劃、科技中長期規劃的實施及其配套政策的進一步落實,法律法規和政策體系不斷健全和完善,都將為信息產業發展提供更加良好的環境。

  “十一五”我國信息產業發展將擁有更加廣闊的市場空間。未來幾年,全面建設小康社會進入關鍵時期,構建和諧社會、建設創新型國家、走新型工業化道路等重大戰略的實施,信息化建設的不斷深入,對我國信息產業發展提出了新的更大需求,為產業發展提供了龐大的國內市場空間。經濟全球化和全球信息產業的發展,也為我國信息產業開拓國際市場提供了更多機遇。

  “十一五”我國信息產業發展具備可持續發展的潛力。未來幾年,隨著信息技術創新步伐的加快,數字電視、新一代移動通信、下一代互聯網等新技術日趨成熟和走向產業化,必將成為產業發展新的增長點。信息技術和產品的創新也促進了信息服務業的發展,軟件及相關服務業、網絡信息服務業、數字內容產業等的加快發展,將成為推動信息產業持續發展的新興力量。

  “十一五”信息產業發展面臨新挑戰,競爭壓力不斷加大。

  “十一五”期間,集成電路、軟件、新型元器件等核心基礎產業成為全球信息產業競爭的關鍵。跨國公司紛紛加大了垂直整合力度,通過制定技術標準,加強對核心技術和產品的掌控,不斷鞏固競爭優勢。

  未來幾年,我國信息產業發展還面臨著其它國家日益激烈的“產業轉移承接地之爭”。在新一輪產業轉移過程中,一些信息產業后發國家正積極改善投資環境,憑借資源、成本等優勢,加大吸引外資力度,使其承接產業轉移的能力上不斷提升。此外,由于技術創新不斷加快,使投資項目的資金、技術門檻大大提高,利用外資的風險和難度也將進一步增大。

  未來幾年,國際市場競爭環境日趨復雜,我國信息產業發展將面對更多挑戰。國際貿易摩擦日益增多,知識產權糾紛不斷增加,市場競爭進一步加劇,國際匯率波動等,將給電子信息產品出口和企業“走出去”增加諸多不確定因素,國內企業在國際競爭中將面臨高端知識產權和低端反傾銷的兩頭重壓,以及“走出去”后在管理、人才等方面的考驗,發展壓力進一步加大。

  “明者因時而變,知者隨事而制,強者乘勢而進。” 新的發展形勢為信息產業發展提出了新的任務。優先發展信息產業,提升產業競爭能力,這已成為關系到我國國民經濟和社會發展全局的戰略重點。“十一五”期間,我們要把握時勢,科學應對,開拓創新,加快發展。我們相信,通過“十一五”期間全行業的共同努力,我國信息產業必將邁好“由大到強”轉變的第一步,為實現信息產業強國戰略目標奠定堅實的基礎。
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