?? 近日消息報(bào)道，四名消息人士透露，歐盟反壟斷專員尼莉·克羅斯(Neelie Kroes)計(jì)劃在年底任期結(jié)束前，召集特別委員會(huì)對(duì)高通的反壟斷官司進(jìn)行審查。
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一名拒絕透露身份的消息人士表示，這種被稱作“抬杠小組(devils advocate)”的特別委員會(huì)將于今后幾周內(nèi)對(duì)歷時(shí)近4年的高通專利費(fèi)一案進(jìn)行審查。克羅斯支持對(duì)高通的訴訟，而其所在部門(mén)的律師和經(jīng)濟(jì)學(xué)家則反對(duì)這一訴訟。
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位于布魯塞爾的法律公司Laaavfga反壟斷律師巴特·里本(Bart Lieben)說(shuō)：“我認(rèn)為這是萬(wàn)不得已而為之。自該案發(fā)生以來(lái)，市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了很大變化。如果基本事實(shí)較該案發(fā)生時(shí)已經(jīng)發(fā)生了變化，那么最初的立場(chǎng)又如何能夠站得住腳？”
如果決定向高通發(fā)出所謂的“異議聲明(statement of objections)”，那就將成為克羅斯5年任期內(nèi)又一次對(duì)美國(guó)科技巨頭發(fā)動(dòng)攻擊。歐盟委員會(huì)今年曾對(duì)全球最大芯片廠商英特爾處以14.5億美元罰款，并要求該公司停止使用非法回扣。本周四，克羅斯還宣布將對(duì)甲骨文收購(gòu)Sun一事展開(kāi)深入調(diào)查。
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案件緣由
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自2005年收到諾基亞、博通、德州儀器|儀表、愛(ài)立信以及其他兩家競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的控訴后，總部位于布魯塞爾的歐盟委員會(huì)便開(kāi)始對(duì)全球最大手機(jī)芯片制造商高通的專利費(fèi)政策進(jìn)行調(diào)查。后來(lái)，諾基亞和博通在獲得了25億美元和解費(fèi)后撤銷了訴訟。
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克羅斯的發(fā)言人喬納森·托德(Jonathan Todd)說(shuō)，歐盟委員會(huì)已經(jīng)對(duì)高通展開(kāi)了持續(xù)性調(diào)查。但他拒絕對(duì)特別委員會(huì)一事發(fā)表評(píng)論。高通發(fā)言人也未對(duì)此事置評(píng)。
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克羅斯的任期將于今年10月底結(jié)束。今年7月，曾有消息人士透露，克羅斯主張對(duì)高通進(jìn)行處罰，但她所在部門(mén)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法律顧問(wèn)卻認(rèn)為，沒(méi)有足夠證據(jù)對(duì)高通進(jìn)行處罰。克羅斯只有獲得歐盟委員會(huì)全部27個(gè)成員國(guó)的支持才能否決法律部門(mén)的決定。
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明智之舉
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法律公司W(wǎng)ilmer Hale駐布魯塞爾辦事處咨詢師雅克·伯日瓦(Jacques Bourgeois)認(rèn)為，成立特別委員會(huì)可以避免這起反壟斷官司演化成政治事件。
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伯日瓦同時(shí)供職于歐盟委員會(huì)的法律服務(wù)部門(mén)，他說(shuō)：“成立特別委員會(huì)是明智之舉，因?yàn)檫@表明克羅斯非常注意權(quán)衡利弊。這起案件有所不同，她曾說(shuō)過(guò)：‘如果沒(méi)有其他人的建議我是不會(huì)做決定的。’這的確是非常聰明的做法。”克羅斯的顧問(wèn)此前曾表示，克羅斯會(huì)在任期屆滿之前對(duì)本案作出裁決。
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自2004年11月執(zhí)掌歐盟委員會(huì)反壟斷部門(mén)以來(lái)，克羅斯不斷針對(duì)大企業(yè)發(fā)起反壟斷調(diào)查。68歲的克羅斯此前曾擔(dān)任荷蘭交通部長(zhǎng)，她還曾以操縱價(jià)格和股市為由對(duì)一批大企業(yè)進(jìn)行過(guò)巨額處罰，包括在去年的一起同業(yè)聯(lián)盟案件中對(duì)歐洲最大建材公司Cie. de Saint-Gobain SA做出的總值高達(dá)8.96億歐元(約合12.70億美元)的處罰。克羅斯將操縱價(jià)格視為“災(zāi)禍”，并將同業(yè)聯(lián)盟列為首要打擊對(duì)象。
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克羅斯還對(duì)一些掌握歐洲競(jìng)爭(zhēng)力命脈的企業(yè)展開(kāi)過(guò)調(diào)查，包括金融、保險(xiǎn)、能源以及醫(yī)藥企業(yè)。她對(duì)能源產(chǎn)業(yè)展開(kāi)的反壟斷調(diào)查迫使德國(guó)意昂集團(tuán)(E.ON)出售了電網(wǎng)業(yè)務(wù)。
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高通境況
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歐盟的調(diào)查沒(méi)有時(shí)間限制，而高通則需要在2個(gè)月內(nèi)對(duì)“異議聲明”做出答復(fù)。高通最多將被處以其年銷售額10%的罰款，并被迫調(diào)低專利費(fèi)，下調(diào)幅度最低為5%。如果高通對(duì)歐盟委員會(huì)的裁決持有異議，則可以向位于盧森堡的歐盟法院提起上訴。
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高通去年全年利潤(rùn)的70%來(lái)自于向手機(jī)廠商、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商以及運(yùn)營(yíng)商提供的技術(shù)授權(quán)。
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此前，歐盟剛剛在日本和韓國(guó)遭遇法律問(wèn)題。上個(gè)月，日本公平貿(mào)易委員會(huì)指控高通強(qiáng)迫客戶放棄專利權(quán)，高通則否認(rèn)強(qiáng)迫日本客戶免費(fèi)交出專利一事。7月23日，韓國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)還以通過(guò)不正當(dāng)費(fèi)用妨礙競(jìng)爭(zhēng)為由對(duì)高通處以2600億韓元(約合2.1億美元)的罰款。