根據(jù)NPD Solarbuzz出版的Solarbuzz季度報(bào)告，在全球光伏組件產(chǎn)能充足的背景下，仍然有許多國家的政府提供優(yōu)惠條件，以支持組件本土制造。
經(jīng)歷了對(duì)光伏組件廠商非常有挑戰(zhàn)性的2011年之后，仍有小規(guī)模的新增組件生產(chǎn)線在各國陸續(xù)安裝，特別是在新興市場。在這些廠商中，有些是響應(yīng)當(dāng)?shù)卣恼撸騼H僅是執(zhí)行多樣化的市場策略。另外也有一些是私營和政府實(shí)體的合資公司，以代表“國家”的先進(jìn)技術(shù)，服務(wù)于國內(nèi)市場或者周邊區(qū)域市場需求。
NPD Solarbuzz分析師Michael Barker評(píng)論說：“這些廠商持續(xù)獲得政府支持，表明許多政策制定者仍然致力于建立本土的太陽能制造產(chǎn)能，盡管目前在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的上游存在著長期的供過于求。此外，許多此類項(xiàng)目被當(dāng)作是一種在當(dāng)?shù)?lsquo;提供就業(yè)機(jī)會(huì)’的工具，雖然事實(shí)上，現(xiàn)代化的組件工廠并不像終端市場的太陽能電站安裝那樣需要大量的勞動(dòng)力。”
2012年全球組件產(chǎn)量分布(按制造廠商類別劃分)
(來源: Solarbuzz季度報(bào)告劃分)
這樣的“支持”制造業(yè)政策在世界各地被推廣執(zhí)行。例如，在南美洲，巴西正在建設(shè)一些產(chǎn)能從5到20兆瓦不等的生產(chǎn)線；阿根廷國家和各州也提供補(bǔ)貼，以建立國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，在未來十年里可以滿足0.5吉瓦的安裝量。在加勒比海地區(qū)，幾個(gè)島國也提議修改稅收政策來鼓勵(lì)本土的光伏制造。例如，光伏項(xiàng)目開發(fā)商在牙買加開發(fā)項(xiàng)目的先決條件是投資光伏制造業(yè)。
在非洲，阿爾及利亞、尼日利亞和突尼斯等國家利用國營的能源公司建立光伏生產(chǎn)工廠，服務(wù)于國內(nèi)的電氣化項(xiàng)目和區(qū)域離網(wǎng)系統(tǒng)的需要。而埃塞俄比亞和肯尼亞也擁有外資和國內(nèi)企業(yè)合資建立的本土組件制造工廠。雖然這些工廠中一部分產(chǎn)能利用率很低，但在國家的支持下它們?nèi)栽谥圃焯柲芙M件。一些新近安裝產(chǎn)線的配置是針對(duì)日益增長的各種規(guī)模的離網(wǎng)系統(tǒng)需求。
然而，每個(gè)本土的廠商仍然必須與國際化的大規(guī)模制造廠商競爭。因此，如果沒有了國家補(bǔ)貼或者跨國公司開始進(jìn)入以前被忽略的細(xì)分光伏市場后，它們還能否生存尚不明確。
組件本土制造在發(fā)達(dá)國家也很流行，特別是在加拿大。在安大略省，綠色能源法案在短短三年里創(chuàng)立了一個(gè)健全的國內(nèi)光伏供應(yīng)鏈。事實(shí)上，法案被證明是如此受到歡迎，以至于一些安大略的光伏廠商現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，即使在本土市場，它們也已經(jīng)沒有競爭優(yōu)勢。到2012年的中期，預(yù)期組件需求的規(guī)模超過了現(xiàn)有組件產(chǎn)能的五倍以上。
近期小規(guī)模的本土光伏組件制造興起的另一個(gè)連鎖反應(yīng)是為光伏設(shè)備廠商們創(chuàng)造了一個(gè)新的市場。確實(shí)，在光伏設(shè)備支出陷入一輪持續(xù)低迷的時(shí)期，任何新的市場機(jī)會(huì)都被當(dāng)作一個(gè)積極因素。目前，大多數(shù)光伏組件設(shè)備廠商都在積極地跟蹤小規(guī)模的組件廠建設(shè)，以此來補(bǔ)償從西班牙和意大利等國家失去的交鑰匙組件生產(chǎn)線的訂單。
很有可能在全球任何一個(gè)增長的光伏市場都會(huì)安裝一些本土組件生產(chǎn)線。然而，隨著垂直一體化的跨國公司現(xiàn)在積極進(jìn)入新興市場，這些小規(guī)模的組件產(chǎn)線可能將只能在細(xì)分的小市場內(nèi)，憑借著本國政府的補(bǔ)貼或本土制造優(yōu)惠而存活。
最終，所有的生產(chǎn)都必須跟隨全球組件平均銷售價(jià)格下滑的軌跡，在價(jià)值鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)的制造成本都要足夠低以維持正的運(yùn)營毛利。小規(guī)模的廠商依賴于上游供應(yīng)的晶硅電池，其成本控制能力將受到吉瓦級(jí)別垂直一體化一線廠商的調(diào)整。因此，本土制造優(yōu)惠將會(huì)給小規(guī)模的制造廠商提供一個(gè)有限的機(jī)會(huì)之窗，在本土市場獲得一席之地，也可能通過與下游項(xiàng)目開發(fā)商合作來使提供增值服務(wù)。