——國家電網(wǎng)公司２０１０年工作報(bào)告解讀
２００９年，面對電力需求下降、上網(wǎng)電價上調(diào)的嚴(yán)峻形勢，國家電網(wǎng)公司堅(jiān)決履行社會責(zé)任，著力推進(jìn)公司發(fā)展方式和電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，取得了超乎預(yù)期的業(yè)績。
２０１０年，面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國家電網(wǎng)公司將建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和實(shí)現(xiàn)利潤總額３５０億元，確立為今年發(fā)展和經(jīng)營的目標(biāo)，步履穩(wěn)健地向?qū)崿F(xiàn)世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)。
研讀國家電網(wǎng)公司２０１０年工作報(bào)告，記者從幾個數(shù)字中看到了國家電網(wǎng)公司的科學(xué)發(fā)展脈絡(luò)。
３０００億元 電網(wǎng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破
２００９年，國家電網(wǎng)公司完成固定資產(chǎn)投資３１１１億元，其中電網(wǎng)投資達(dá)到３０５８．６億元，首次突破３０００億元。３０００億元大關(guān)，見證了國家電網(wǎng)在面對危機(jī)的這一年中，把握發(fā)展機(jī)遇，在電網(wǎng)建設(shè)上所取得的突破性成果。
一年來，國家電網(wǎng)規(guī)劃得以繼續(xù)加強(qiáng)。完成了國家電網(wǎng)總體規(guī)劃的滾動優(yōu)化，以及蒙東、新疆等電網(wǎng)規(guī)劃；初步完成了國家電網(wǎng)智能化規(guī)劃；各地以電力為中心的能源規(guī)劃研究進(jìn)一步深化；啟動了國家電網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。
各級電網(wǎng)建設(shè)取得了重大進(jìn)展。特高壓交流試驗(yàn)示范工程安全運(yùn)行超過一周年，輸送電量超過９０億千瓦時；向家壩—上海特高壓直流示范工程實(shí)現(xiàn)８００千伏全線帶電，錦屏—蘇南特高壓直流工程開工建設(shè)，靈寶背靠背擴(kuò)建工程竣工投產(chǎn)，寶雞—德陽直流工程單極投運(yùn)，西北７５０千伏主網(wǎng)架基本形成；一批５００千伏輸變電工程建成投產(chǎn)，完成提高電網(wǎng)輸送能力工程１９０項(xiàng)，提高電網(wǎng)輸送能力１７１９萬千瓦；組織實(shí)施了拉動內(nèi)需農(nóng)網(wǎng)完善工程，大力推進(jìn)了西藏的“戶戶通電”；建成新農(nóng)村電氣化縣１３２個；電網(wǎng)事故和設(shè)備事故同比分別下降５６．５％和１５．６％．
２００９年發(fā)展步履鏗鏘，２０１０年規(guī)劃宏圖也已繪就。國家電網(wǎng)２０１０年發(fā)展和經(jīng)營目標(biāo)顯示，今年固定資產(chǎn)投資將完成２６４１億元，其中電網(wǎng)投資完成２２７４億元；開工１１０（６６）千伏及以上交流輸電線路４．８萬千米，直流輸電線路３１２８千米；投產(chǎn)１１０（６６）千伏及以上交流輸電線路４．７萬千米，直流線路４１１８千米；售電量實(shí)現(xiàn)２４８００億千瓦時，增長９％；營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)１４１３２億元，增長１１．６％；資產(chǎn)總額２１２４３億元，同比增長１４．２％；當(dāng)年電費(fèi)回收率實(shí)現(xiàn)９９．９％以上，線損率達(dá)到６．１２％。
２０００億元 特高壓緩解煤電運(yùn)緊張局面
“根據(jù)規(guī)劃，到２０１２年國家電網(wǎng)可建成‘兩縱兩橫’特高壓骨干電網(wǎng)，總投資２０００多億元，屆時保證能夠解決困擾我國已久的煤電油運(yùn)緊張問題。”國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞在公司年度工作會議上如是說。
劉振亞表示，轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式，是電力行業(yè)落實(shí)國家戰(zhàn)略部署，把握經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展機(jī)遇，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。其核心是加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有信息化、自動化、互動化特征的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。２０１０年，國家電網(wǎng)就將把建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)作為公司工作的主線來抓，促進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
在年度工作會議上，國網(wǎng)公司以２０１０年１號文件的形式公布了今后１０年堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)意見。
意見提出，２０１０年，“兩縱兩橫”特高壓交流后續(xù)工程將開工建設(shè)，跨區(qū)直流工程投產(chǎn)規(guī)模達(dá)到１２９０萬千瓦；２０１５年，以特高壓為核心的堅(jiān)強(qiáng)國家電網(wǎng)初步形成；到２０２０年，我國將基本建成堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，形成以華北、華東、華中特高壓同步電網(wǎng)為接受端，東北、西北電網(wǎng)為輸送端，連接全國各大煤電、水電、核電和可再生能源發(fā)電基地的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。屆時，特高壓及跨區(qū)電網(wǎng)的輸送能力超過４億千瓦，可滿足全國各個電力負(fù)荷中心的用電需求。
“三集五大” 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式
通過不斷轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式，深入挖潛、降本增效，２００９年國家電網(wǎng)公司經(jīng)營管理取得了顯著成效：完成利稅６８１．７億元；資產(chǎn)總額１８６００億元，增長１３．２％，資產(chǎn)負(fù)債率６５．４１％，同比上升２．３５個百分點(diǎn)，全員勞動生產(chǎn)率２９．８萬元／人·年；輸變電工程本體造價同比下降了３．２％；可控費(fèi)用同比下降了３．３％，比營業(yè)收入增幅低１４．３個百分點(diǎn)；出國、車輛、辦公經(jīng)費(fèi)同比分別下降２９．７％、１５．９％和６．２％；全年低成本融資１７００億元，銀行長期借款下降２６９億元，資金運(yùn)作效益累計(jì)達(dá)６６億元；電費(fèi)回收率達(dá)９９．９９％，陳欠電費(fèi)下降５６．５％；金融產(chǎn)業(yè)基本形成金融控股集團(tuán)架構(gòu)；運(yùn)營管理菲律賓國家電網(wǎng)平穩(wěn)有序；網(wǎng)省公司多經(jīng)資產(chǎn)的清理處置工作基本完成。
在管理取得突破的基礎(chǔ)上，國家電網(wǎng)公司今年進(jìn)一步提出了要加快建立健全集中、統(tǒng)一、精益、高效的科學(xué)管理體系，重點(diǎn)推進(jìn)“三集五大”工作。這也是國家電網(wǎng)公司首次正式提出“三集五大”概念。
所謂“三集”，是指實(shí)施人力資源、財(cái)務(wù)、物資集約化管理，要力爭用１～２年時間，在全公司推行統(tǒng)一的管理模式、管理標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程，建設(shè)統(tǒng)一的信息平臺，最大限度發(fā)揮規(guī)模效益。“五大”，是指構(gòu)建大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大生產(chǎn)、大營銷體系，力爭用３~５年時間，全面推進(jìn)管理體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理由條塊分割向協(xié)同統(tǒng)一、分散粗放向集中精益方式的根本性轉(zhuǎn)變。
２０１０年，國家電網(wǎng)公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，將以“三集五大”為重點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整管理體系和工作機(jī)制，形成職責(zé)清晰、責(zé)權(quán)對等、協(xié)同高效的管控模式，實(shí)現(xiàn)公司核心資源集中管理、統(tǒng)一調(diào)控、優(yōu)化配置、合理布局，切實(shí)提升公司整體管理水平和運(yùn)營效率。
可以想見，國家電網(wǎng)公司確立“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的５年來，公司發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了以集團(tuán)化為重要特征、全面推進(jìn)精益管理的新時期，電網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入了以特高壓和智能化為重要特征、各級電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新階段。國家電網(wǎng)連續(xù)５年被評為中央企業(yè)業(yè)績考核Ａ級企業(yè)，在世界５００強(qiáng)中的排名由２００５年的第４６位上升到２００９年的第１５位，初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，向建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。