教授、博士生導(dǎo)師，現(xiàn)任北京郵電大學(xué)學(xué)位委員會主任、中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會CMIS主席
引言
從融合" title="三網(wǎng)融合">三網(wǎng)融合和新電信業(yè)談起
一百年前貝爾發(fā)明了電話,后來的馬可尼又發(fā)明了無線電報,人們開始了一個通過電信設(shè)備交流的新時代,所以國外的專家把電信的作用描述成”make people together”(讓人們聚到一起),后來又有了移動電話、互聯(lián)網(wǎng),把電信的作用更進一步擴大,人們可以在任何時間、任何地點實現(xiàn)包括語音、數(shù)據(jù)、圖象在內(nèi)的任何內(nèi)容的電信服務(wù)。廣電網(wǎng)本來是單向的廣播電視網(wǎng)，但由于IP技術(shù)的廣泛應(yīng)用，廣電網(wǎng)也實現(xiàn)了以IPTV為代表的雙向信息交流，下一代廣電網(wǎng)也向電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合的方向發(fā)展。最近國務(wù)院召開常務(wù)會議決定加快推進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的融合，并且規(guī)定了具體融合內(nèi)容和時間表，這將是我國信息通信產(chǎn)業(yè)十分重要的大事，過去是停在口頭上，現(xiàn)在要動真的了，這無疑會加快我國的信息通信和廣電業(yè)的發(fā)展，為現(xiàn)在電信運營商、廣電、互聯(lián)網(wǎng)運營業(yè)提供一個極好的發(fā)展機遇。最近幾年物聯(lián)網(wǎng)的興起，實現(xiàn)了M2M（機器對機器）的信息交流，進而又發(fā)展到了M2P（機器對人）、P2M和P2P的泛在網(wǎng)的概念，我們可以把這一以電信網(wǎng)為主題的泛在網(wǎng)功能表述為“make everything together”(世界萬物與人聚到一起)進行各種內(nèi)容的信息交流與決策。作者認(rèn)為把這種以電信網(wǎng)為基礎(chǔ)的與互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)的三網(wǎng)融合的新廣義電信網(wǎng)的運營商稱作新電信的運營商，以此區(qū)別于傳統(tǒng)的電信運營商。雖然現(xiàn)在的三大電信運營商已把電信（固網(wǎng)、移動網(wǎng)）與互聯(lián)網(wǎng)有條件的整合，但和將來的運營真正實現(xiàn)全面三網(wǎng)融合的新電信運營商仍有質(zhì)上的不同，因為新的三網(wǎng)融合包括了通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)，將來誰掌握了三網(wǎng)融合的廣義新電信技術(shù)和應(yīng)用，誰就成為主導(dǎo)的新型電信運營商，原來電信運營商在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)占絕對優(yōu)勢，因此當(dāng)前的三大電信運營商如發(fā)展中不出現(xiàn)失誤，應(yīng)該是成為基于三網(wǎng)融合的新型運營商的領(lǐng)頭羊，當(dāng)然不排除廣電運營商、互聯(lián)網(wǎng)運營商在三網(wǎng)融合中出現(xiàn)異軍突起的可能，我們稱新的成功者為新電信信息服務(wù)運營商吧，簡稱新電信運營商。由于光纖通信和寬帶技術(shù)的飛速發(fā)展，新的電信業(yè)發(fā)生了質(zhì)的飛躍，人們將會越來越自由的在新的三網(wǎng)融合的大網(wǎng)上實現(xiàn)各種各樣高質(zhì)量的服務(wù)。它的服務(wù)幾乎會滲透到人類生活、工作、學(xué)習(xí)等各個領(lǐng)域。當(dāng)然在新三網(wǎng)融合中參與者不再僅僅是電信運營商，還要包括互聯(lián)網(wǎng)運營商、廣電運營商、內(nèi)容開發(fā)商、軟硬件開發(fā)商和廣大用戶（政府、個人、企業(yè)），它們各自從中獲得應(yīng)得的利益和服務(wù)，并做出各自的貢獻，不存在誰吃掉誰，是一個共贏的偉大舉措。當(dāng)然誰笑到最后還取決于它們的發(fā)展和建設(shè)的理念以及創(chuàng)新的服務(wù)是否得到廣大用戶的認(rèn)可。
（一） 三網(wǎng)融合將是經(jīng)濟發(fā)展新的原動力
2009年是讓人驚心動魄的一年，經(jīng)濟風(fēng)暴席卷全球，我國的不少行業(yè)也受到重創(chuàng)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟走向復(fù)蘇，中國則率先走出低谷，回升起穩(wěn)。大家知道每當(dāng)世界經(jīng)濟陷入危機時，解救人類的法寶主要依靠創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)。
今年以來，IBM首先提出了“智慧地球”、“物聯(lián)網(wǎng)”、“云計算”，而美國奧巴馬政府也對這一未來發(fā)展戰(zhàn)略給予了認(rèn)可。在中國則以“感知中國”、“物聯(lián)網(wǎng)”、“3G及應(yīng)用”三網(wǎng)融合等高新技術(shù)成為推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展新的原動力。
前些日子溫總理在向首都科技界作報告時指出，誰能在科技創(chuàng)新方面占優(yōu)勢，誰就能掌握發(fā)展的主動權(quán)。當(dāng)他談到發(fā)展的重點領(lǐng)域時，提出了要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，及早布置后IP時代相關(guān)技術(shù)，以及最近國務(wù)院提出的三網(wǎng)融合相關(guān)技術(shù)，使其成為信息社會的“發(fā)動機”，還要加快微電子及光電子材料器件以及能源、生命科學(xué)、航天等五大技術(shù)的攻關(guān)。如果我們深入領(lǐng)會這一講話和國務(wù)院常務(wù)會議的精神，會發(fā)現(xiàn)上述各項技術(shù)的發(fā)展都有一個共同的要求，即必須充分利用基于三網(wǎng)融合的信息通信和廣電技術(shù)才可能全面加快其發(fā)展。實踐已證明，ICT已滲透到國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，它是信息社會的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展“發(fā)動機”。事實將證明，本世紀(jì)信息通信技術(shù)仍將是發(fā)展最快、應(yīng)用最廣，對人類生活、工作和學(xué)習(xí)影響最大的科學(xué)技術(shù)之一。因此2010年，三網(wǎng)融合發(fā)展及其應(yīng)用將是信息通信、廣電等領(lǐng)域最令人興奮和將取得巨大進步的一年。
（二）三網(wǎng)融合首先把兩化融合的工作做好：提起三網(wǎng)融合，人們自然想起廣電網(wǎng)和通信網(wǎng)相互進入的問題，不錯這是三網(wǎng)融合的第一步，但從國民經(jīng)濟發(fā)展需求看三網(wǎng)融合的最終目標(biāo)應(yīng)是促進國民經(jīng)濟的大發(fā)展，因此首先作好兩化融合極為重要。而廣電網(wǎng)通信網(wǎng)雙向進入的問題是技術(shù)整合與運營模式融合和集成創(chuàng)新的問題。
兩化融合即工業(yè)化和信息化的融合，其重要意義在于利用信息技術(shù)提高社會生產(chǎn)效率和社會交易效率及人們生活質(zhì)量。信息通信廣電業(yè)作為國家信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，在兩化融合進程中，將為推進工業(yè)的技術(shù)改造升級扮演著重要角色。兩化融合的直接體現(xiàn)就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的繁榮和發(fā)展。
（2-1）兩化融合是我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的國策
黨的十五大指出“大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化”；
十六大指出“以信息化推動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”；
十七大指出“大力推進信息化與工業(yè)化融合”。
由上面可以看出黨中央、國務(wù)院對“兩化融合”這一國策的確立一年比一年更深刻。2008年，國務(wù)院組建了工業(yè)和信息化部，取代了原來的信息產(chǎn)業(yè)部，這就從上層建筑方面為兩化融合做好了準(zhǔn)備。同年，三大運營商重組，并全部成為全業(yè)務(wù)運營商。最近又提出三網(wǎng)融合。寬帶的固網(wǎng)、移動網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)的建設(shè)、應(yīng)用和服務(wù)從不同角度落實了實施的計劃，這就為實現(xiàn)兩化融合創(chuàng)造了必要和充分的條件，為我國先進制造業(yè)和工業(yè)化升級作了全面準(zhǔn)備。
（2-2）加快推進兩化融合
從上面討論可見我國為了實現(xiàn)兩化融合，已從上層建筑和生產(chǎn)組織兩個方面落實措施。但要實現(xiàn)真正的兩化融合還要分步做好更細(xì)微更深入更廣泛的工作：
首先要在各行業(yè)推進信息化進程，推動信息服務(wù)，實現(xiàn)生產(chǎn)信息化、管理信息化、政務(wù)和公共事業(yè)信息化、企業(yè)信息化…… 各行各業(yè)信息化是實現(xiàn)兩化融合的基礎(chǔ)之一。
其次，要推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級，以信息通信和廣電技術(shù)和現(xiàn)代管理理念促進其轉(zhuǎn)型。從宏觀上看，我國國民經(jīng)濟工、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)在GDP中所占比例不盡合理。在若干發(fā)達國家，服務(wù)產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比例為工、農(nóng)業(yè)之和的兩倍以上。以美國為例，其服務(wù)業(yè)已接近國民經(jīng)濟GDP的80%左右，工業(yè)和農(nóng)業(yè)之和僅占20%左右。我國服務(wù)業(yè)還相對落后，僅占GDP的40%左右。工業(yè)制造業(yè)占40%左右，其它為農(nóng)業(yè)。顯然我們與發(fā)達國家相比，必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。相信隨著三網(wǎng)融合的實質(zhì)性推進，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在GDP中所占比例會不斷提高。
我國現(xiàn)在已經(jīng)是“制造大國”，但還不是“創(chuàng)造強國”。很多先進制造業(yè)的核心技術(shù)尚未掌握——特別是工業(yè)中信息化和創(chuàng)新的程度低。因此我們要首先解決那些可用信息通信技術(shù)和廣電技術(shù)升級換代的制造業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)。實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化，在優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗（低碳）以及滿足用戶多品種、個性化需求方面下功夫。
要改變目前我國大量勞動力密集型、技術(shù)落后、高能耗的企業(yè)，必須通過采用高新技術(shù)特別是信息通信和廣電技術(shù)，讓先進制造業(yè)的比例不斷提高。并通過對先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的向前向后延伸，加大自我創(chuàng)新、設(shè)計、品牌的力度等。掌握現(xiàn)代管理理論、做好市場、渠道和售后服務(wù)鏈條，讓信息化與制造業(yè)構(gòu)建兩化融合新型的現(xiàn)代化企業(yè)，從根本上改變我國產(chǎn)業(yè)落后的狀況。
這里我用一個實例來說明我國兩化融合和結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性。“耐克”品牌已家喻戶曉，耐克產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)和銷售是按照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)思想組成的一個完整流程的生物產(chǎn)業(yè)鏈。按其理論，這一生物鏈總可以按流程分割并分工，把流程中各段以最高的效率分發(fā)給不同人群，用不同方法完成。耐克公司把創(chuàng)新、設(shè)計和品牌工作（高知識密集型，高度信息化的部分）放在美國本部。把加工生產(chǎn)（勞動密集型、耗資源型）放在中國，把銷售渠道策略和網(wǎng)絡(luò)、市場管理（高知識密集型，高信息化的部分也是高利潤部分）由美國總部直接管控。而一雙鞋的利潤的80%由總公司獲得。我們?nèi)康膭趧恿Y源、能源和90%以上的工作量，只分得利潤的20%。如果我們有自己的品牌，有高科技和信息通信技術(shù)與制造業(yè)融合，有高端人才，局面完全會成為另一樣。
耐克公司是一個實現(xiàn)了兩化融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)型企業(yè)，它依靠高新技術(shù)特別是信息通信技術(shù)把整個產(chǎn)業(yè)鏈高效的分發(fā)在全球各地，而依靠其掌握的核心技術(shù)獲取利潤最大化。顯而易見，我們要實現(xiàn)兩化融合就要拋掉落后的制造業(yè)。
順便指出，我國與發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展路線是不同的，發(fā)達國家是在基本完成工業(yè)化之后（上世紀(jì)七十年代以前）才大力發(fā)展信息化的（上世紀(jì)八、九十年代）。而我國工業(yè)化和信息化過程同時發(fā)生，因此我國提出兩化融合的道路，現(xiàn)在又提出了三網(wǎng)融合，這就要求我們必須走自己的融合之路，走創(chuàng)新之路。因為，利用新的三網(wǎng)融合技術(shù)實現(xiàn)信息化與工業(yè)化的融合本身要求我們必須創(chuàng)新。這一任務(wù)是十分迫切和艱巨的。
（三）虎年——三網(wǎng)融合旗開得勝的一年
近幾年來，由于IP技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展，讓電信運營商的營業(yè)收入逐年下降，而通話量，數(shù)據(jù)量則是逐年提高，人們都會承認(rèn)信息通信業(yè)給我們的是服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量逐年提高，運營商的營業(yè)收入則逐年下降。這一現(xiàn)象我們應(yīng)該這樣解讀：對信息通信業(yè)而言，它雖然在我國的GDP中僅占5%-7%之間，但它對其它行業(yè)支持和貢獻率是20%-30%，也就是說電信運營商營業(yè)額的下降是建立在其它行業(yè)成本下降，營業(yè)收入上升和廣大用戶通信費用下降的基礎(chǔ)上。當(dāng)然我們希望電信運營商不僅能降低成本讓利于人民和企業(yè)，還能找到收入與服務(wù)同時提高的方法，實現(xiàn)服務(wù)和收入雙贏。這種又讓“馬兒快跑，又讓馬兒少吃草”的遠景是通過艱苦努力可以實現(xiàn)的，但比較難。而作為掌握十分豐富的又極受廣大用戶歡迎的各種信息和娛樂、游戲視頻節(jié)目的廣電運營商，由于政策的限制原來的單網(wǎng)運營使廣電網(wǎng)收入甚微，實際上妨礙了其快速發(fā)展。而互聯(lián)網(wǎng)運營商經(jīng)營狀況貧富不均，與電信運營商矛盾不斷。距離我國政府提出的一個可控、可管，以法運營的要求尚有距離，因此三者在本身都存在著融合的需求和要改進的地方。在今年如果把三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)工作作好，我們相信今后會按照國務(wù)院的融合進度時間表順利推進。
（3-1）“傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算”將會推動三網(wǎng)融合的發(fā)展
2010年這三件大事將離不開研究開發(fā)、運維和應(yīng)用。他們?nèi)嫘枰娦啪W(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)特別是三網(wǎng)的融合。從基礎(chǔ)電信網(wǎng)、傳輸網(wǎng)、接入網(wǎng)和數(shù)據(jù)存儲處理、視頻圖象等多方面給予支持。有人預(yù)測到2015年全世界將有700多億個終端（手機、監(jiān)視器、PC、傳感器、TV、RFID…….）接入三網(wǎng)，這其中包括了傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，試想這樣一個巨大市場和需求將會給三網(wǎng)融合后的運營商帶來多么巨大的發(fā)展空間和機遇呀！
（3-2）三網(wǎng)融合會為新電信運營商帶來巨大商機
如前所述，兩化融合是三網(wǎng)融合的重要基礎(chǔ)和目標(biāo)之一，也是我們的國策。兩化融合與產(chǎn)業(yè)“穿鞋帶帽”表面信息化不同，它主要把信息通信和廣電技術(shù)融于制造業(yè)和工農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)全過程之中，而且信息化在產(chǎn)品中所占的比例要越來越大。舉一個例子：當(dāng)前一個高檔汽車的技術(shù)進步主要表現(xiàn)在采用信息通信和廣電技術(shù)的多少，現(xiàn)在車上的全套現(xiàn)代化服務(wù)：GIS、路況視頻、駕車人車上全部關(guān)懷技術(shù)（HiFi安全報警技術(shù)車上娛樂和服務(wù)）。有人統(tǒng)計，車上電子信息服務(wù)成本已接近高檔車的40%。可知信息通信和廣電技術(shù)及服務(wù)在未來各行業(yè)的重要性。此外電信運營商從廣電和互聯(lián)網(wǎng)那里獲得的豐富的信息和服務(wù)內(nèi)容會成倍增加電信網(wǎng)的通信量，而網(wǎng)絡(luò)融合、終端融合和內(nèi)容融合將把新電信運營商融入到更高層次，為個人、企業(yè)和政府提供更全面的信息通信服務(wù)中。“泛網(wǎng)”的發(fā)展，“下一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”的發(fā)展為新的電信運營商引向了一條康莊大道。
（3-3）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是新電信運營商發(fā)展的新的藍海
作者曾發(fā)表了多篇文章論述了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是電信運營商發(fā)展的新的藍海，為什么可以這樣說？現(xiàn)在電信運營商都已從單一網(wǎng)絡(luò)運營的現(xiàn)狀逐步把視角集中到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來了，而其中最活躍發(fā)展最快的就是：可信、可靠、安全的電子商務(wù)運營及服務(wù)的支撐。三網(wǎng)運營商具有最大的用戶群（電信網(wǎng)用戶﹥10億；互聯(lián)網(wǎng)用戶﹥２億；廣電用戶﹥１０億），三網(wǎng)的各運營商在用戶中具有很高的誠信度和親近度。因此，今后通過運營商的努力去完成可信、可靠安全的交易是完全可能的。
（3-4）3G、無線城市和安全城市的建設(shè)與應(yīng)用為三網(wǎng)融合提供了用武之地，是三類運營商獲取巨大回報的藍海，三網(wǎng)的運營商將隨3G近千億的投資在網(wǎng)絡(luò)基本建設(shè)、終端定制及應(yīng)用方面逐步取得了進展，隨之而來的全國上下的無線城市、安全城市建設(shè)同樣需要三網(wǎng)運營商提供綜合的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用的機會。當(dāng)前無線城市主要模式是3G與WIFI的結(jié)合，以及、物聯(lián)網(wǎng)與視頻網(wǎng)的結(jié)合，而安全城市建設(shè)又融入了視頻（固網(wǎng)與無線移動網(wǎng)）的建設(shè)。因此，話音、數(shù)據(jù)和視頻以及全網(wǎng)全業(yè)務(wù)三網(wǎng)融合會促進我國無線城市、安全城市的建設(shè)。
可以說機遇還不僅僅是這些，因為未來的世界很難找到一個行業(yè)，一個單位不采用電信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、廣電技術(shù)。三網(wǎng)及其融合技術(shù)會進入人類生活、學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)的各個領(lǐng)域。可見三網(wǎng)融合是人類的需求，是未來世界發(fā)展的必然趨勢。