隨著李克強總理對網絡“又貴又慢”問題的關注，網絡上掀起了一股批評運營商壟斷暴利的評論。雖然工信部立刻發表聲明要求運營商在今年“大幅提高網速”、 “使老百姓上網速度更快”，“價格更實惠”，但是網友們顯然并不買賬。不僅如此，有運營商人士公開發表評論，認為總理的觀點和實際不符，是徹頭徹尾的冤枉了運營商。
也有分析人士認為，運營商由于長期處于壟斷地位，并不愿意主動降價提速，直接影響了用戶的網絡體驗。這些觀點針鋒相對，似乎誰都有道理。
毫無疑問，動輒將原因歸咎于企業“壟斷”、“暴利”，雖然可以一時解心頭之恨，卻不能抓住問題的根本。要想知道我們的寬帶網絡為何又慢又貴，我們必須抽絲剝繭，從歷史的發展軌跡來看。
電信網通南北分拆
經常上網的人都熟知這樣一個道理，假如你要下載東西或者玩游戲，那么選擇合適的服務器尤為關鍵。一般來說，電信用戶選擇電信服務器速度較快，網通用戶選擇網通服務器速度較快。如果選錯了服務器，不僅下載速度大打折扣，較長的時延也會直接影響到游戲的感知。
為什么要這么麻煩呢？原來為了打破所謂的“壟斷”，國務院在2001年對原中國電信進行了南北拆分。南方21省依舊叫做中國電信，而北方10省則和原來的小網通，吉通合并，成為了新的中國網通。為了將一張原本完整的全國性網絡分割開來，電信和網通不得不花費大筆資金進行互聯互通方面的投資。網絡是分割開了，電信和網通用戶互相訪問速率卻因為網絡的切割出現了問題。
在整合小網通和吉通的過程中，新成立的中國網通背負了巨大的債務（據傳小網通加吉通負債超過千億）。為了盡快還清債務，中國網通打起了用戶的主意。本來互聯網企業在電信設置了服務器，無論是電信還是網通的用戶都可以直接訪問。但是為了還清債務，當時的中國網通要求互聯網企業必須再搞個網通的鏡像。如果不這么做，南電信到北網通的訪問速率就會大打折扣。同時在兩家運營商設置服務器，不僅增加了企業的運營成本，管理上也極不方便。時至今日，互聯網企業為了網民的訪問速率耗費了大量的成本。而普通網民也深受其害，不僅下載玩游戲前要選擇合適的服務器，還必須承擔訪問其他運營商服務器所帶來的低速和高延遲。無外乎當時有人戲稱：“把一個國家的整體網絡硬生生的分成2個網絡，就像你從北京坐飛機去廣州，必須先在長江邊下飛機，再轉乘馬車去！這不是人為阻礙網絡的體驗么？”
光進銅退舉步維艱
由于固定通信網絡的天然壟斷性，電信網通南北分拆不僅沒有打破所謂的“壟斷”，反而極大的影響了人們正常的網絡體驗。但是隨著互聯網企業投資的增加，網通數據機房內的企業服務器無論是數量還是性能都達到了和電信相當的程度。只要預先選擇合適的服務器，電信和網通用戶訪問互聯網并不會有太大的區別。企業服務器問題解決了，下一個影響網速體驗的自然是用戶所使用的寬帶傳輸技術。
大家應該都記得，最早的上網方式是利用調制解調器（modern）實現的。利用不同類型的調制解調器，人們可以在電話線上實現最高33.6kbps或56kbps的上網速率。這個速率雖然很低，卻是當時人們訪問互聯網的主要方式。
隨著網絡技術的快速發展，普通的撥號上網再也無法滿足人們的需求。這個時候，運營商引入了一種新的技術：ADSL。同樣是一根電話線，采用ADSL技術就可以實現最高12Mbps的上網速率。這種技術不僅滿足了人們日益增長的上網需求，同時還可以充分利用運營商原有的電話線投資，可以說是一舉兩得。
從上個世紀90年代一直到2010年，ADSL一直是寬帶上網的主要方式。雖然隨著技術的進步，光纖的成本要遠遠低于銅質電話線。但是由于物業的阻撓，光纖代替銅線的進程十分的緩慢。另一方面，由于一般家庭并沒有布設光纖線路，運營商引入光纖需要重新打孔布線。不少家庭寧愿繼續使用速率較低的ADSL，也不愿意裝修被破壞。隨著時間的推移，承載ADSL的銅質電話線不斷老化，寬帶傳輸的信號質量也因為銅線的老化而不斷下降，停留在ADSL時代的人們自然享受不到高速的上網速率。
錢能解決的問題不是問題，問題是你有錢么？
由于物業和業主的阻撓，一個小區往往被一家寬帶運營商所“壟斷”。現在問題來了，假如“壟斷”真的是網絡“又慢又貴”的關鍵，那么網友們所指望的外國運營商或者民間資本又是否會通過競爭大幅降低網絡的價格，同時提高網絡的速率呢？
和無線通信不同，有線通信需要巨大的建設維護成本。根據運營商公布的資料，僅僅一個家庭布設光纖的成本就需要至少4000元。加上網絡維護和進場費租金人工成本等雜七雜八的費用，建設一張全國范圍的光纖寬帶網絡需要上萬億資金。假如一個家庭可以同時接入四家不同的寬帶運營商，那么四個運營商光光為這個家庭就花費了16000元成本。由于一個家庭一般只選擇一家寬帶運營商，那么剩下的3家運營商的12000元線路設備成本就打了水漂。假如每家寬帶運營商都有大量的資金成本進行建設，那么這筆投資就算閑置也沒有什么影響。然而無論企業再怎么財大氣粗，都不可能將如此巨額的資金進行浪費。中國運營商不行，外國運營商和民間資本當然也不例外。可以這么說，有線通信領域由于巨大的建設維護成本，必然不能像無線通信那樣有多家運營商參與競爭，全球運營商的競爭焦點也主要停留在無線通信領域。
總結：
說到這里，相信大家對寬帶速度慢價格高的原因也有了更加深入的了解。雖然我們的寬帶體驗受到了來自政策與資金的雙重限制，但是很多人還是使用上了50M乃至100M的光纖寬帶。雖然“寬帶中國”國家沒有投入一分錢，但是我們依然可以看到運營商的努力。既然總理發話了，國家有關部門也應該有所努力呢！