在國(guó)務(wù)院及工信部的號(hào)召下，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通三大電信運(yùn)營(yíng)商分別發(fā)布了數(shù)據(jù)流量業(yè)務(wù)“降費(fèi)提速”方案。對(duì)此，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人表示，廣大消費(fèi)者關(guān)注和期盼了多年的流量降價(jià)和寬帶提速問題，終于邁出了第一步，特別是“流量不清零”、“寬帶免費(fèi)提速”、“降低寬帶年費(fèi)”、“降低國(guó)際港澳臺(tái)漫游費(fèi)”措施等符合消費(fèi)者的愿望，中消協(xié)對(duì)此表示歡迎，并希望此次惠及消費(fèi)者的“降費(fèi)提速”能真正落到實(shí)處，為提升信息服務(wù)質(zhì)量、釋放信息消費(fèi)潛力、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)揮應(yīng)有的作用。
針對(duì)運(yùn)營(yíng)商發(fā)布的具體方案，中消協(xié)認(rèn)為“消費(fèi)引導(dǎo)市場(chǎng)”，“降費(fèi)提速”具體方案，應(yīng)多傾聽消費(fèi)者的聲音，體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者訴求的回應(yīng)，更好地服務(wù)消費(fèi)者。
1.“降費(fèi)提速”改革應(yīng)符合消費(fèi)需求和習(xí)慣。目前個(gè)別運(yùn)營(yíng)商給出的部分降費(fèi)措施，與眾多消費(fèi)者的使用需求和習(xí)慣還有較大差距。如降費(fèi)重點(diǎn)放在多數(shù)消費(fèi)者不需要的夜間時(shí)段備受網(wǎng)友吐槽。中消協(xié)認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商的降費(fèi)方案，應(yīng)以消費(fèi)者的需求為導(dǎo)向，適應(yīng)不同類別消費(fèi)者使用時(shí)段和習(xí)慣，推出能惠及更多消費(fèi)者的方案。
2.運(yùn)營(yíng)商應(yīng)做到流量?jī)r(jià)格公開透明、計(jì)費(fèi)方式簡(jiǎn)單明了，切實(shí)保障消費(fèi)者的知情權(quán)。長(zhǎng)期以來，電信服務(wù)套餐繁多、計(jì)費(fèi)方式復(fù)雜是受到消費(fèi)者詬病的主要問題。當(dāng)前運(yùn)營(yíng)商眾多的流量套餐，不利于價(jià)格透明。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化套餐種類，并在具體實(shí)施中盡到法定告知義務(wù)，對(duì)免責(zé)條款、提醒義務(wù)、計(jì)費(fèi)方式予以明確，提高價(jià)格透明度，確保消費(fèi)者享有知情權(quán)。
3.寬帶網(wǎng)速應(yīng)有明確標(biāo)準(zhǔn)，確保承諾網(wǎng)速與消費(fèi)者實(shí)際使用相一致。近年來，消費(fèi)者普遍反映“寬帶不寬”、“網(wǎng)速與銷售宣傳不符、差距大”的問題，而寬帶運(yùn)營(yíng)商、代理商、網(wǎng)速監(jiān)測(cè)計(jì)量方式以及業(yè)內(nèi)專家所說的網(wǎng)速也常常大相徑庭。中消協(xié)建議業(yè)內(nèi)盡快統(tǒng)一所謂“網(wǎng)速”的說法，用真實(shí)、統(tǒng)一的概念向消費(fèi)者宣傳，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)，并便于社會(huì)監(jiān)督。
4.提高國(guó)際漫游服務(wù)，進(jìn)一步降低國(guó)際漫游費(fèi)。隨著我國(guó)出境旅游消費(fèi)人口不斷增多，需要國(guó)際漫游服務(wù)的消費(fèi)者已經(jīng)構(gòu)成巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，這就需要運(yùn)營(yíng)商加快提高國(guó)際漫游服務(wù)，通過增強(qiáng)其他國(guó)家和地區(qū)運(yùn)營(yíng)商的合作，進(jìn)一步降低國(guó)際間結(jié)算費(fèi)用，將更好的服務(wù)和更大的實(shí)惠提供給中國(guó)的消費(fèi)者。
5.將電信基礎(chǔ)資費(fèi)納入政府監(jiān)管，對(duì)電信基礎(chǔ)資費(fèi)進(jìn)行科學(xué)定價(jià)。隨著電信服務(wù)的不斷普及，移動(dòng)電信服務(wù)及寬帶服務(wù)將會(huì)越來越成為百姓必須的基礎(chǔ)服務(wù)，就像水、電、氣、郵政等一樣，成為公共服務(wù)。為此，有必要對(duì)其基礎(chǔ)資費(fèi)定價(jià)引入價(jià)格聽證機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范其定價(jià)行為。