理查德·弗里曼
德國推出工業(yè)4.0戰(zhàn)略，在全球范圍內(nèi)掀起了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的熱潮。無論是美國之前提出的“制造業(yè)回流”，還是最近法國總統(tǒng)奧朗德公開承認法國經(jīng)濟進入“服務(wù)業(yè)時代”是一大戰(zhàn)略失誤，無一不表明了制造業(yè)仍是引領(lǐng)全球經(jīng)濟復(fù)蘇的動力所在。
在新一輪的熱潮中，中國也不甘落后。此前，國務(wù)院公布《中國制造2025》規(guī)劃，確定了未來中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的線路圖。過去的30年中，中國依靠巨大的勞動力紅利成為了“世界工廠”。這場席卷全球的制造業(yè)革命會給中國勞動力市場帶來哪些改變？中國政府又該如何應(yīng)對？
近日在上海交通大學[微博]中國發(fā)展研究院主辦的“第二屆中國發(fā)展研究雙年會”現(xiàn)場，《國際金融報》記者就此問題采訪了美國哈佛大學經(jīng)濟學教授理查德·弗里曼（Richard Freeman）。理查德·弗里曼是知名的勞動經(jīng)濟學家，同時在美國經(jīng)濟研究中心（NBER）負責創(chuàng)新政策的研究。
制造業(yè)本地化
理查德·弗里曼首先談及了制造業(yè)革命對全球勞動力市場的影響。在他看來，智能制造技術(shù)，以及工業(yè)機器人(85.500, 0.79, 0.93%)的廣泛應(yīng)用，會改變?nèi)騽趧恿κ袌龅母窬郑驗橹圃鞓I(yè)“變得更加本地化了”。
過去，歐美制造業(yè)企業(yè)為了追求更低的成本，不斷向著勞動力“洼地”轉(zhuǎn)移。這一點在勞動密集型企業(yè)尤為突出。
“服裝業(yè)就是一個最好的案例。美國的服裝生產(chǎn)企業(yè)從美國北部逐漸轉(zhuǎn)移至墨西哥、然后是中國。”理查德·弗里曼特意舉例說明這種變化的趨勢。
從某種程度上說，中國經(jīng)濟的騰飛正是受益于此。大量外國制造業(yè)企業(yè)在中國投資建廠，中國在成為“世界工廠”的同時，也贏得了超過30年的飛速發(fā)展時期。
但是隨著自動化及智能技術(shù)加快在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，減少了對勞動力的依賴。金融危機以來，全球工業(yè)機器人增長迅速，許多工業(yè)機器人已經(jīng)能夠替代工人進行操作。
如果更多的企業(yè)使用機器人進行生產(chǎn)，那么其生產(chǎn)成本就不再和當?shù)氐墓べY水平掛鉤。這意味著，越來越多的制造業(yè)會回歸本土，變得更加“本地化”。
而3D打印技術(shù)的發(fā)明同樣為此添磚加瓦。同樣是以服裝業(yè)舉例，理查德·弗里曼認為3D打印機的出現(xiàn)，使得每個人都可以成為一家小的服裝制造企業(yè)。“從某種角度來說，3D打印科技降低了美國進口商品數(shù)量，因為一國工資的高低不再具有競爭力了。”
顯然，這一趨勢將改變?nèi)騽趧恿κ袌龅母窬帧ｎ愃浦袊@樣的勞動力大國將會喪失優(yōu)勢。“無論你是在德國還是中國使用機器人，他們的費用都是相同的。機器人能在任何地方生產(chǎn)。”理查德·弗里曼分析指出。
失業(yè)不可怕
隨著工業(yè)機器人的廣泛應(yīng)用，隨之而來的一個問題就是：這是否會導(dǎo)致大量工人失業(yè)？
對于這一問題，理查德·弗里曼表現(xiàn)得非常樂觀。他向記者分析指出，制造業(yè)的科技創(chuàng)新需要很長的時間，并不是近期就會實現(xiàn)的。“就好像你們提出的‘中國制造2025’也是到2025年才能實現(xiàn)。”
盡管理查德·弗里曼不否認一批工人可能會為此下崗，但他認為人們會獲得其他新的工作，比如服務(wù)行業(yè)的工作。這些工作的工資水平可能更高，福利保障也更好，一些具有危險性的工作可以完全交給機器人去完成。
“比如說煤炭工人的工作就非常危險。如果有了機器人之后，我們可以操作機器人下到礦井里。我非常堅信這一點，沒有人天生就應(yīng)該從事這樣危險的職業(yè)。”理查德·弗里曼說。
理查德·弗里曼強調(diào)：“這就好像從農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會的階段。在農(nóng)業(yè)社會的時候，我們每個人都是農(nóng)民，但是一瞬間我們不再需要農(nóng)民了，這肯定會有一些困難。但最終我們能調(diào)整到一個比較好的階段，人們能夠從事更高工資的職業(yè)，這會對每個人都有好處的。”
當然在此變化過程中，并不是人人都能找到適合自己的新工作。理查德·弗里曼認為，政府的作用就是保障所有人都能從中受益。
“政府必須發(fā)揮作用，保障工人們受到更好的教育，比如提供再教育課程、幫助工人們進入大學深造等等。政府還要幫助年輕人進入勞動力市場。這些當然都是問題，但我相信這是令人開心的難題。”理查德·弗里曼告訴記者。
中國正在進步
相比于國外成熟的市場和工業(yè)體系，中國制造業(yè)目前仍面臨效率低下和產(chǎn)能過剩等問題。在這場制造業(yè)的革命中，中國企業(yè)是否存在“彎道超車”的機會呢？
對此，理查德·弗里曼坦言自己非常看好中國未來的創(chuàng)新發(fā)展。作為一個勞動經(jīng)濟學家，理查德·弗里曼顯然更習慣從勞動力的角度分析問題。他告訴記者，中國擁有大量受過教育的勞動力，還有每年新增的科學家和工程師。因此中國還有很多的人力資源和潛力。
理查德·弗里曼同時強調(diào)，中國應(yīng)該在科研方面投入更多的經(jīng)費。“你們的人均GDP還在增長，還有巨大的人口規(guī)模。因此中國在研發(fā)方面的花費應(yīng)該排名 世界第二，僅次于美國。你們在科技創(chuàng)新方面的發(fā)明應(yīng)該都要比其他國家多得多。比如在工業(yè)機器人方面，你們就應(yīng)該進行更多的研發(fā)。”
至于由此可能帶來的失業(yè)問題，理查德·弗里曼認為無需過多擔心。事實上近年來，已有不少勞動密集型的外資企業(yè)將工廠轉(zhuǎn)移至東南亞等勞動力成本更 低的地區(qū)。理查德·弗里曼認為這其實是一個好的現(xiàn)象。他認為，未來還會有更多的企業(yè)離開中國，包括一些污染型的企業(yè)。“過去30年，世界分享了中國制造業(yè) 發(fā)展的紅利。但中國也付出了環(huán)境的代價。”
“我認為中國政府樂見其成。一些較低端的制造業(yè)企業(yè)離開中國，這意味著中國在產(chǎn)業(yè)升級方面真的取得了成功。中國制造業(yè)正在向產(chǎn)業(yè)價值鏈的上游發(fā)展。”理查德·弗里曼說。
理查德·弗里曼同時向記者強調(diào)，自己絲毫不懷疑中國政府進行產(chǎn)業(yè)升級的決心，而打造更健康的經(jīng)濟發(fā)展模式，不斷提升工人的工資，都是應(yīng)有之意。“現(xiàn)在就是如何去實施的問題了。”理查德·弗里曼總結(jié)道。