根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已超過(guò)美國(guó)成為全球第一制造業(yè)大國(guó)。但是，必須清醒看到，我國(guó)是第一制造業(yè)大國(guó)，還不是第一制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。從制造業(yè)強(qiáng)國(guó)這個(gè)角度看，我國(guó)還有很大差距。在許多領(lǐng)域，我們掙的依然是吃老本的資源錢、技術(shù)含量低的“血汗錢”。因此，在自豪和驕傲的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)感受到巨大的壓力和挑戰(zhàn)。馬克思說(shuō)，問(wèn)題與解決問(wèn)題的手段同時(shí)產(chǎn)生?！?a class="innerlink" href="http://m.jysgc.com/tags/中國(guó)制造" title="中國(guó)制造" target="_blank">中國(guó)制造2025”，就是創(chuàng)造性地解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的戰(zhàn)略之舉。
實(shí)施“中國(guó)制造2025”的重大意義
“中國(guó)制造2025”是適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。從世界范圍內(nèi)看，制造業(yè)是工業(yè)化進(jìn)程中的核心要素，工業(yè)化推進(jìn)到哪里，哪里的經(jīng)濟(jì)就會(huì)蒸蒸日上。然而，20世紀(jì)中葉和20世紀(jì)70年代的兩次重要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家基于發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力和充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)需要，將勞動(dòng)密集、資本密集的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移了出去，制造業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)下降，一度引起經(jīng)濟(jì)學(xué)界一些學(xué)者的恐慌，提出了產(chǎn)業(yè)空心論。2008年的金融危機(jī)讓美國(guó)人意識(shí)到，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不能夠獨(dú)自支撐起一個(gè)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)。2011年，美國(guó)政府正式啟動(dòng)了“先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃”，提出“在哪里發(fā)明、在哪里制造”的口號(hào)。自此，老牌制造業(yè)強(qiáng)國(guó)都開(kāi)始重新審視新工業(yè)革命，先后從國(guó)家戰(zhàn)略高度提出引領(lǐng)和規(guī)劃民族制造業(yè)創(chuàng)新與未來(lái)發(fā)展的綱要，如德國(guó)工業(yè)4.0、美國(guó)“先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃”、日本“科技工業(yè)聯(lián)盟”、英國(guó)“工業(yè)2050戰(zhàn)略”等?！爸袊?guó)制造2025”，是適應(yīng)這種新的發(fā)展形勢(shì)的需要，是在國(guó)際制造業(yè)舞臺(tái)爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)的需要。
“中國(guó)制造2025”是適應(yīng)技術(shù)爆炸式創(chuàng)新的迫切需要?；?a class="innerlink" href="http://m.jysgc.com/tags/互聯(lián)網(wǎng)" title="互聯(lián)網(wǎng)" target="_blank">互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的不斷創(chuàng)新，“互聯(lián)網(wǎng)+”的進(jìn)程不斷加快，深刻改變了制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織方式、產(chǎn)業(yè)演變次序、企業(yè)發(fā)展模式、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)等，讓制造業(yè)發(fā)生了顛覆式的變革，由產(chǎn)品的提供者變成了綜合解決方案的提供者。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等推動(dòng)著生產(chǎn)制造的智能化發(fā)展。這種智能化是一種多向“交流”，工人、機(jī)器、產(chǎn)品、原料、物流、用戶等與生產(chǎn)、供應(yīng)和使用有關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)之間，始終保持著暢通的信息互換，使生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化組合?！爸袊?guó)制造2025”，適應(yīng)了這種技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。
“中國(guó)制造2025”是加快我國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。我國(guó)制造業(yè)面臨著粗放型增長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的困境，根本原因在于創(chuàng)新資源、創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)和創(chuàng)新激勵(lì)不足?！爸袊?guó)制造2025”就是要在國(guó)家戰(zhàn)略高度，制定未來(lái)制造業(yè)發(fā)展的時(shí)間表，通過(guò)自上而下、有力有序的戰(zhàn)略部署，最大限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量齊心合力共同促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此說(shuō)，“中國(guó)制造2025”，是實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略之舉。
實(shí)施“中國(guó)制造2025”需著重把握的關(guān)鍵點(diǎn)
一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新能力是制造業(yè)強(qiáng)大的根本。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)的創(chuàng)新能力指數(shù)在世界上僅處在25名～30名左右。2013年我國(guó)的研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.0%，但與多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。創(chuàng)新是制造業(yè)強(qiáng)大的根本，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就是以制造業(yè)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新，提升高端的話語(yǔ)權(quán)和對(duì)產(chǎn)業(yè)的掌控能力。
二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。制造業(yè)的智能化發(fā)展過(guò)程是跨行、跨界協(xié)同創(chuàng)新的過(guò)程，需要不同行業(yè)、不同部門單位的協(xié)作才能實(shí)現(xiàn)。就特定制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈而言，整條產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)力的提升需要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。包括從短鏈上突破，在產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)攻關(guān)；從配合上完善，提高產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；從合作中升華，協(xié)同科技攻關(guān)、科技資源共享、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等科技設(shè)施共建等。
三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。制造業(yè)擁有最為復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，一件產(chǎn)品往往由多則上萬(wàn)的零部件構(gòu)成，其發(fā)展需要來(lái)自其他產(chǎn)業(yè)的原料、零部件、生產(chǎn)設(shè)備、研發(fā)和監(jiān)測(cè)儀器以及相關(guān)配套技術(shù)的支持。通過(guò)建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈可以不斷增進(jìn)優(yōu)勢(shì)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。
四是創(chuàng)新型人才。制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才決定各國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新能力與發(fā)展?jié)摿?。制造業(yè)的復(fù)雜性決定了打造強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力需要多層次、高素質(zhì)的勞動(dòng)力，包括從事高水平基礎(chǔ)理論研究的科學(xué)家，從事產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和原型設(shè)計(jì)的研發(fā)設(shè)計(jì)人才，將產(chǎn)品原型或?qū)嶒?yàn)室成果進(jìn)行工程化放大的工程技術(shù)人才，在工廠第一線的生產(chǎn)、管理等應(yīng)用技能型人才和熟練技工，以及營(yíng)銷、售后服務(wù)型人才等。
五是服務(wù)化。制造業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的分工與協(xié)作形成了鏈條式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，在整個(gè)價(jià)值鏈中咨詢、創(chuàng)意、研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售、物流、售后服務(wù)等服務(wù)活動(dòng)的價(jià)值含量日益增高。越是高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品，產(chǎn)品中內(nèi)含的服務(wù)價(jià)值就越高。實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的華麗轉(zhuǎn)身，不僅僅在于制造業(yè)本身，還在于服務(wù)于制造業(yè)的所有服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是創(chuàng)意、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、管理、融資、物流、銷售、售后服務(wù)、信息反饋等一系列產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和相互支持。
六是綠色化。走綠色制造的發(fā)展道路，是世界制造業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，也是基于我國(guó)國(guó)情的必然選擇。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家從維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)利益的雙重目標(biāo)出發(fā)，構(gòu)筑起綠色壁壘及相關(guān)技術(shù)壁壘，以防止不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)入，這對(duì)我國(guó)制造業(yè)管理和工藝技術(shù)水平提出了新的挑戰(zhàn)，推進(jìn)制造業(yè)綠色化勢(shì)在必行。