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浙江出臺電力改革試點方案:電價主要由市場決定

2017-10-13
關鍵詞: 電力體制改革

  浙江省政府近日出臺《浙江省電力體制改革綜合試點方案》,加快推進電力體制改革,著力解決制約電力行業科學發展的深層次問題,促進浙江電力行業健康發展,推動結構轉型和產業升級。這將對浙江電力事業產生哪些影響呢?我們一起來看。

  主要目標

  確立適合浙江的電力市場模式,培育多元化市場主體,建立以電力現貨市場為主體、電力金融市場為補充的省級電力市場體系。

  到2019年,完成輸配電價核定,設立相對獨立的電力交易機構,確定浙江電力市場模式,完成市場規則制定和技術支持系統開發,力爭在2019年上半年實現浙江初期電力市場試運行。

  到2022年,優化現貨市場交易機制基本形成較為完備的電力市場體系,逐步過渡到浙江中期電力市場。

  2022年以后,開展電力期權等衍生品交易,建立健全電力金融市場體系,形成成熟的電力市場體系,建成浙江目標電力市場。

  重點任務

  有序推進電價改革,理順電價形成機制

  開展輸配電價改革試點,改革后電網企業按核定的輸配電價收取過網費,不再以上網電價和銷售電價價差作為主要收入來源;推進發電側和售電側電價市場化;妥善處理電價交叉補貼;探索建立輸配電價調整機制。

  開展市場設計研究,啟動浙江電力市場建設

  擴大電力直接交易規模,降低用戶電價水平;確定市場模式和改革路徑,引進具有豐富電力市場設計運行經驗的國際國內咨詢團隊,協助開展市場設計建設;制定市場規則和開發技術支持系統。

  推進浙江電力市場建設運營,逐步完善市場體系

  初期市場:目標是探索適合浙江的電力市場模式,初步建立電力市場化競爭體系,培育市場參與主體,促進競爭、降低成本;

  中期市場:目標是提高市場參與度,促進售電側市場競爭,豐富合約市場交易品種,建立完善的電力市場框架體系;

  目標市場:最終目標是市場范圍盡可能擴大,市場主體廣泛參與,市場風險有效防控,形成競爭充分、價格合理、體系完備、功能完善的電力市場。

  組建相對獨立的電力交易機構,形成公平規范的交易平臺

  組建浙江電力交易中心(暫名),主要負責電力市場研究、市場成員的注冊和管理、發布市場信息和提供咨詢服務等工作;依法依規加強交易機構外部管控;完善交易機構功能。

  推進發用電計劃改革,更多發揮市場機制的作用

  有序縮減發用電計劃,優先安排規劃內可再生能源和調峰調頻發電,合理安排“熱電”聯產機組發電,支持節能高效、清潔排放機組發電;實現計劃向市場平穩過渡。

  穩步推進售電側改革,有序放開售電業務

  引入售電側競爭,通過雙邊協商、集中競價等方式,大用戶向發電企業直接購電,并對價格進行協商談判;促進零售市場全面開放,逐步實現售電側市場的全面開放和多元化。

  開放電網公平接入,建立分布式電源發展新機制

  全面放開用戶側分布式電源市場;積極發展分布式電源,積極發展融合先進儲能技術、信息技術的微電網和智能電網技術;加強和規范自備電廠監督管理。

  加強電力統籌規劃和科學監管,提高電力安全可靠水平

  減少和規范電力行業的行政審批;建立健全市場主體信用體系;推動加快修訂地方電力法規政策。


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