日前，國家能源局印發(fā)的《2018年能源工作指導(dǎo)意見》提出，將提升終端能源消費清潔化水平，積極開展電能替代；在電供暖方面，要充分考慮電網(wǎng)承載能力和新增電網(wǎng)項目安排，積極推廣電供暖，在燃煤鍋爐、窯爐、港口岸電等重點替代領(lǐng)域，實施一批電能替代工程，全年計劃完成替代電量1000億千瓦時。

　　目前，制約電能替代裝備行業(yè)發(fā)展的瓶頸在哪兒？如何推動電能替代政策有效落地？帶著這些問題，本報記者專訪了中電聯(lián)電能替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進聯(lián)盟秘書長郭炳慶。

　　替代“燃料”而非“原料”

　　中國能源報：如何理解電能替代？

　　郭炳慶：關(guān)于電能替代，目前業(yè)界普遍接受的觀點是在終端能源消費領(lǐng)域，使用清潔電能替代燃煤、燃油等化石能源的新型能源消費方式。其涵蓋領(lǐng)域非常廣泛，涉及我們生產(chǎn)、生活的方方面面。

　　但應(yīng)注意，我們所界定的電能替代是用電能替代在終端能源消費領(lǐng)域作為燃料使用的化石能源部分。社會上一些機構(gòu)將作為生產(chǎn)原料的化石資源納入電能替代潛力分析的范圍，其結(jié)論易產(chǎn)生誤導(dǎo)。

　　只要有熱或動力需求的場合，理論上都存在用清潔電能替代化石能源的可能性，但能否實施替代，還要綜合考慮諸如經(jīng)濟性等多種因素。

　　中國能源報：電能替代的電量主要來自哪里？

　　郭炳慶：電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢，實施電能替代對于推動能源生產(chǎn)和消費革命、落實國家能源戰(zhàn)略、促進能源清潔化發(fā)展意義重大。只要我們在技術(shù)和市場機制上處置得當，實施電能替代可以顯著提升我國可再生能源的消納水平，實現(xiàn)以高比例可再生能源支撐電能替代增量電量的需求。

　　推進清潔取暖要具備持續(xù)性

　　中國能源報：電能替代主要技術(shù)和設(shè)備包括哪些？

　　郭炳慶：從用戶需求角度，電能替代技術(shù)和設(shè)備目前主要分為三大類：一是電制熱（冷）類，比如電鍋爐等；二是電制動力類，比如電動汽車等；三是其他類，即用低碳電能替代高碳電能的類型。

　　根據(jù)2017年電能替代的統(tǒng)計結(jié)果，電制熱（冷）類約占替代電量的60%，電制動力類約占替代電量的30%，其他類（以電替電）約占替代電量的10%。值得注意的是，這是只針對“替代”部分數(shù)據(jù)的統(tǒng)計結(jié)果。

　　中國能源報：在實際操作方面最關(guān)注的問題是什么？

　　郭炳慶：推動電能替代需要在提高環(huán)保標準和環(huán)保執(zhí)法力度的同時，加快技術(shù)創(chuàng)新和市場機制建設(shè)。只要各利益相關(guān)方在共同遵守市場規(guī)則的前提下形成共贏的局面，就能促成電能替代的可持續(xù)性發(fā)展。目前，我們還應(yīng)該在綜合施策方面多下功夫，凝聚社會各界的廣泛共識。

　　中國能源報：相較于傳統(tǒng)供暖，電取暖的經(jīng)濟性如何？

　　郭炳慶：電取暖是一個事關(guān)民生的剛需，特別是2017年，北方地區(qū)清潔取暖廣泛受到關(guān)注。我一直認為電取暖只有同時解決好用戶“用得上、用得起、用的好”這三方面需求，才算尋到了真解。

　　近幾年的實踐表明，只要方案配置合適，電取暖可以做到和燃煤、燃氣具有相近的經(jīng)濟性。

　　區(qū)域性電供暖方案落地存難點

　　中國能源報：如何推動區(qū)域性電供暖方案有效落地？

　　郭炳慶：對于電供暖來說，有幾點需要我們關(guān)注：

　　一是蓄熱問題，如何利用谷時段低價電蓄熱，特別是如何有效利用三北地區(qū)的棄風(fēng)資源。

　　二是高效電制熱技術(shù)，諸如熱泵等產(chǎn)品。目前現(xiàn)行的電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則和工民建設(shè)計導(dǎo)則里，電網(wǎng)的容量配置沒有考慮電供暖這一部分電力需求，對于小體量電能替代工程沒有大的問題，但對于區(qū)域性的大體量工程，資源配置必須統(tǒng)籌考慮。值得注意的是，高效的電制熱技術(shù)可充分有效利用既有電網(wǎng)資源。只有高效電制熱技術(shù)和蓄熱技術(shù)的結(jié)合才能充分挖掘電網(wǎng)的存量資源，在不增加或少增加電網(wǎng)配套的前提下，滿足用戶的電供暖需求。

　　三是要完善市場機制建設(shè)，通過諸如輔助服務(wù)市場、現(xiàn)貨市場的建設(shè)，推動形成各利益相關(guān)主體的共贏局面。