加快配套電源點建設(shè) 釋放特高壓更大效能——訪全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會副主任王波
記者：內(nèi)蒙古自治區(qū)能源資源豐富，請介紹一下目前內(nèi)蒙古能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的情況。
王波：今年兩會期間，我繼續(xù)關(guān)注能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的內(nèi)容，重點關(guān)注特高壓建設(shè)。一直以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府加強與國家電網(wǎng)公司溝通，就推進“蒙電外送”等重大問題達成共識。國家電網(wǎng)公司充分考慮內(nèi)蒙古電力外送需求，將內(nèi)蒙古電網(wǎng)發(fā)展納入電網(wǎng)總體規(guī)劃之中。內(nèi)蒙古積極加快特高壓電力外送通道建設(shè)，納入國家大氣污染防治行動計劃的“四交四直”特高壓工程中，有“兩交兩直”（錫盟—山東、蒙西—天津南交流，錫盟—泰州、上海廟—山東直流）的起點都在內(nèi)蒙古并已全部竣工投產(chǎn)。此外，內(nèi)蒙古境內(nèi)已竣工錫盟—勝利交流、扎魯特—青州直流“一交一直”特高壓工程。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)已建成投運“三交三直”共6條特高壓線路。
同時，針對特高壓工程建設(shè)的配套電源工程也在高效推進。2017年，500千伏扎魯特—科爾沁、扎魯特—吉林線路工程建成投產(chǎn)，500千伏扎魯特—興安、科爾沁—阜新、齊南—興安線路工程按計劃快速推進。特高壓工程和配套工程數(shù)量均處于全國前列，內(nèi)蒙古自治區(qū)已成為我國特高壓建設(shè)的重要場地，也是中國能源互聯(lián)網(wǎng)、跨國聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分。
按照國家電網(wǎng)公司的長遠規(guī)劃，特高壓工程建成后既能滿足東中部能源需求，緩解霧霾問題，又能有力拉動內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟增長、促進就業(yè)，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面發(fā)揮積極作用。同時，還對國家建立綠色低碳能源供應(yīng)體系，實現(xiàn)全國范圍資源優(yōu)化配置，保證能源供應(yīng)安全，促進節(jié)能減排、改善經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)空氣質(zhì)量、加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，保持邊疆穩(wěn)定、民族和睦、實現(xiàn)全面小康具有重要意義。
記者：您認為特高壓建設(shè)對內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用有哪些？
王波：內(nèi)蒙古是國家重要的能源基地，煤炭、風(fēng)能、光能儲量豐富，全區(qū)煤炭累計勘察估算資源總量8249.65億噸，其中查明的資源儲量為3950.41億噸；風(fēng)能總儲量13.8億千瓦，技術(shù)可開發(fā)量3.8億千瓦，占全國的50%。國家規(guī)劃的9個煤電外送基地中，鄂爾多斯盆地和內(nèi)蒙古東部兩大基地均位于內(nèi)蒙古自治區(qū)。
近年來，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量一直居全國第一。產(chǎn)能增大、用量跟不上，日益成為內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。我認為，建設(shè)特高壓是內(nèi)蒙古實現(xiàn)建成面向全國的清潔能源輸出基地目標(biāo)的必然選擇。根據(jù)測算，內(nèi)蒙古境內(nèi)已竣工的“三交三直”特高壓工程能夠新增內(nèi)蒙古電力外送能力4400萬千瓦左右，年輸送電量2000億千瓦時，初步估算，年就地轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)煤約6000萬噸，直接帶動各類電源投資1200億元以上，在有力推動內(nèi)蒙古能源和電力工業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，也對拉動內(nèi)蒙古自治區(qū)GDP起到極大的促進作用。
特高壓的作用顯而易見，目前橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡奶馗邏汗こ桃呀?jīng)建成，但是效能沒有得到完全發(fā)揮。因為特高壓配套的電源點工程相對滯后，就像南水北調(diào)的運河已經(jīng)修好了，南方的水源接不到運河里去，運河不能“滿功率”運行，就不能物盡其用了。
記者：您用“運河缺水源”來比喻“特高壓缺電源”，這就是不能滿功率運行的原因嗎？
王波：導(dǎo)致特高壓不能滿功率運行的原因，可能與我國電力市場機制、跨區(qū)電力交易，以及用電需求起伏等有關(guān)，但是最重要的還是特高壓的相關(guān)配套電源的建設(shè)規(guī)模沒有達到特高壓輸送能力的要求造成的。
我們知道電力系統(tǒng)的發(fā)、輸、變、配、用等環(huán)節(jié)需要實時平衡，除抽水蓄能外，目前電力還難以大規(guī)模儲存。而且電網(wǎng)和電源要配套，才能保證輸電通道高效運行。因此，特高壓項目沒有滿負荷運行只是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的一個表象，并不影響特高壓電網(wǎng)建設(shè)的實際需求和前景。與此同時，世界級的重大工程特高壓的投產(chǎn)，肯定也是一個循序漸進的過程，在剛投產(chǎn)的一段時間，是輸電能力逐步提升的過渡期，但是，我認為這個過渡期不能太長，太長就是浪費資源。
內(nèi)蒙古境內(nèi)已經(jīng)建成“三交三直”特高壓工程。這些工程的建設(shè)目的就是將內(nèi)蒙古富余的電送往華北、華東負荷中心，產(chǎn)生更好的經(jīng)濟效益。按照國家電網(wǎng)公司規(guī)劃，錫盟特高壓交直流外送工程輸電總?cè)萘?760萬千瓦，配套火電730萬千瓦、風(fēng)電700萬千瓦，2018～2019年才能陸續(xù)投產(chǎn)，這些配套電源明顯滯后特高壓電網(wǎng)工程1～3年，使特高壓通道輸送能力難以充分發(fā)揮。
記者：在當(dāng)下的大環(huán)境下，您覺得應(yīng)怎樣推進特高壓配套電源建設(shè)？
王波：在全國兩會前，我從國網(wǎng)蒙東電力了解了情況，目前，內(nèi)蒙古境內(nèi)“三交三直”特高壓工程的配套工程都在有序建設(shè)中，±800千伏扎魯特換流站配套500千伏輸變電工程4項，分別是扎魯特—興安、齊南—興安、科爾沁—阜新、馮屯—嶺東；錫盟換流站配套工程3項，蒙能、華潤、京能電廠送出工程等都將在今年投運，這將提升特高壓通道輸電能力。
據(jù)我了解，到2020年，我國東中部需要新增區(qū)外來電2.0億千瓦，東中部省區(qū)存在巨大的電力需求，而內(nèi)蒙古能源資源稟賦豐裕，有巨大的電力供應(yīng)能力。內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)劃2020年全區(qū)電源裝機新增1.67億千瓦，其中火電裝機1.2億千瓦、風(fēng)電裝機3400萬千瓦以上、光伏發(fā)電裝機1300萬千瓦，其中絕大多數(shù)需要通過外送消納。
按照國家電網(wǎng)公司的規(guī)劃，接下來，將進一步加大內(nèi)蒙古特高壓建設(shè)的投入力度。目前內(nèi)蒙古竣工投運的特高壓工程達到“三交三直”，后續(xù)納入規(guī)劃、需要加快推進的還有西縱、中縱及中蒙聯(lián)網(wǎng)工程。屆時，內(nèi)蒙古外送能力將進一步提升，切實打造內(nèi)蒙古電力輸送大通道，保障內(nèi)蒙古能源大規(guī)模開發(fā)和外送需要，實現(xiàn)清潔能源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。
內(nèi)蒙古特高壓建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴大已在眼前，特高壓配套電源的建設(shè)已經(jīng)跟不上特高壓建設(shè)的節(jié)奏。我建議，針對特高壓工程的輸電能力來設(shè)計配套電源建設(shè)，增大配套電源的建設(shè)規(guī)模，同時要將特高壓配套電源建設(shè)和對應(yīng)的特高壓工程一同納入到國家“十三五”能源電力規(guī)劃之中并盡快核準(zhǔn)建設(shè)，讓特高壓的輸電能力得到充分發(fā)揮，讓特高壓釋放更大的經(jīng)濟社會效能。