4月2日，中國(guó)工程院正式發(fā)布了《2017中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》。報(bào)告比較了各國(guó)制造強(qiáng)國(guó)綜合指數(shù)近兩年的變化情況，結(jié)果顯示，2015-2016年各主要國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展進(jìn)程整體向好。中國(guó)雖然在2016年指數(shù)首次下滑，但不會(huì)改變制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展進(jìn)程總體向好的趨勢(shì)，符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的預(yù)期。
《2017中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》沿用完善優(yōu)化后的制造強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系，基于世界銀行、世界貿(mào)易組織、各國(guó)統(tǒng)計(jì)局等權(quán)威機(jī)構(gòu)的最新數(shù)據(jù)，對(duì)美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)、印度、巴西和中國(guó)等九國(guó)2015-2016年制造強(qiáng)國(guó)綜合指數(shù)進(jìn)行了跟蹤測(cè)評(píng)，并對(duì)我國(guó)2012-2016年制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)及未來趨勢(shì)預(yù)判。
這是繼2014年和2016年后，中國(guó)工程院第三次正式對(duì)外發(fā)布中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)報(bào)告。
中國(guó)制造業(yè)排名：規(guī)模第一，綜合第四
中國(guó)工程院院長(zhǎng)周濟(jì)院士表示，“論制造業(yè)的規(guī)模，中國(guó)是世界第一，可以說中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)制造大國(guó)。但是多個(gè)指標(biāo)綜合考慮來看，中國(guó)還遠(yuǎn)不是一個(gè)強(qiáng)國(guó)。”
報(bào)告顯示，從制造強(qiáng)國(guó)綜合指數(shù)來看，美國(guó)持續(xù)大幅領(lǐng)跑各國(guó)，處于第一方陣；德國(guó)、日本穩(wěn)居第二方陣，特別是日本實(shí)現(xiàn)了2012年以來的觸底反彈；中國(guó)處于第四位，但指數(shù)在2016年首次出現(xiàn)下降。
2012-2016年九國(guó)制造強(qiáng)國(guó)綜合指數(shù)值變動(dòng)趨勢(shì)及排名情況
報(bào)告也分析了這一下降的原因：人民幣兌美元匯率大幅下滑、國(guó)際市場(chǎng)不景氣導(dǎo)致出口下降等因素同時(shí)作用于中國(guó)制造業(yè)，造成2016年中國(guó)指數(shù)首次下滑。
同時(shí)，綜觀2012-2016年五年間，各國(guó)制造強(qiáng)國(guó)綜合指數(shù)均存在不同程度的波動(dòng)，情況差異較大。在此情況下，中國(guó)是指數(shù)值增長(zhǎng)最大的國(guó)家，總體上符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的預(yù)期。
具體分析：規(guī)模發(fā)展在持續(xù)，質(zhì)量、結(jié)構(gòu)待優(yōu)化
報(bào)告還具體分析了中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)四項(xiàng)分項(xiàng)指數(shù)值及占比情況。2012-2016年，中國(guó)“規(guī)模發(fā)展”指數(shù)值和占比均為最高，說明發(fā)展趨勢(shì)的持續(xù)性。然而“質(zhì)量效益”、“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”、“持續(xù)發(fā)展”三項(xiàng)變化不大。
從各細(xì)分項(xiàng)指標(biāo)變化情況來看，制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率有明顯提高，但與美、德、日等相比仍差距巨大，一國(guó)制造業(yè)擁有的世界知名品牌數(shù)指標(biāo)提升明顯；而制造業(yè)增加值率、高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)等指標(biāo)出現(xiàn)下滑。
從中可以看出，目前，我國(guó)制造業(yè)“規(guī)模發(fā)展”傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不斷強(qiáng)化，但尚未有效帶動(dòng)質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和持續(xù)發(fā)展的提高，整體轉(zhuǎn)型升級(jí)有待進(jìn)一步培育。
中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)朱高峰院士指出，目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型仍處在起步階段，制造業(yè)總體仍未擺脫規(guī)模拉動(dòng)的路徑依賴，由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變將是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的過程，其間還可能有起伏。質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及持續(xù)發(fā)展三項(xiàng)指數(shù)相較美、德、日等制造強(qiáng)國(guó)仍有巨大提升空間，其中，質(zhì)量效益雖差距最大，也是追趕的主要著力點(diǎn)，未來應(yīng)是中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主要突破方向，質(zhì)量效益應(yīng)面向制造業(yè)整體而不是局限在一些重點(diǎn)領(lǐng)域；結(jié)構(gòu)優(yōu)化必須與質(zhì)量效益相輔相成匹配發(fā)展，更多體現(xiàn)在向質(zhì)量效益高的產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)上發(fā)力，而不是停留在“高”和“新”的發(fā)展概念上，可持續(xù)發(fā)展中研發(fā)創(chuàng)新投入的增加也要與產(chǎn)業(yè)效果掛鉤。
與美國(guó)相比：差距縮小進(jìn)程不顯著 仍需更大努力
“2017年盡管人民幣兌美元全年平均匯率仍有小幅下滑，但在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境利好的推動(dòng)下，2017年中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)綜合指數(shù)將小幅回升。”周濟(jì)同時(shí)指出，但必須清醒認(rèn)識(shí)到，在美國(guó)制造強(qiáng)國(guó)指數(shù)穩(wěn)步較快增長(zhǎng)的壓力下，我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)指數(shù)與美國(guó)之間的差距縮小進(jìn)程不顯著，要在2025年實(shí)現(xiàn)初步目標(biāo)，2035年實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化仍舊需要做出更大努力。
報(bào)告認(rèn)為，未來一段時(shí)間，由于匯率波動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易摩擦等不確定因素，我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)指數(shù)不可避免會(huì)出現(xiàn)一些波動(dòng)，但不會(huì)改變制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展進(jìn)程總體向好的趨勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)正加快推進(jìn)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，要聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，推進(jìn)制造業(yè)整體提升，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化制造體系，為早日實(shí)現(xiàn)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。