可再生能源領(lǐng)域的突破意味著德國(guó)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)入了一個(gè)新的階段；但該國(guó)推進(jìn)氣候政策的下一步措施仍撲朔迷離。
2018年的第一天，德國(guó)能源轉(zhuǎn)型跨越了新的里程碑——可再生能源機(jī)組發(fā)電首次覆蓋接近100％的用電需求。1月1日上午6點(diǎn)左右，根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管局公布的數(shù)據(jù)，強(qiáng)風(fēng)和用電需求短暫降低，意味著僅風(fēng)力發(fā)電就滿足了大約85％的電力需求，因?yàn)槿粘銮皼](méi)有太陽(yáng)能發(fā)電補(bǔ)充，其余的則是由水電和生物質(zhì)能發(fā)電裝置提供。
大多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為，德國(guó)在極度晴朗多風(fēng)的春日里很可能會(huì)跨過(guò)這個(gè)門(mén)檻，沒(méi)有想到會(huì)在寒冷的冬日發(fā)生這一幕。去年4月30日，可再生能源發(fā)電量達(dá)到了總用電量近90％。
可再生能源領(lǐng)域的突破意味著德國(guó)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
與新年第一天同樣帶來(lái)的驚喜是，來(lái)自德國(guó)能源智庫(kù)Agora數(shù)據(jù)顯示，2017年，德國(guó)可再生能源發(fā)電創(chuàng)造了新的記錄，總發(fā)電量首次超過(guò)200太瓦時(shí)，占到總發(fā)電量36.1%，這些發(fā)電機(jī)組主要來(lái)自風(fēng)能、生物質(zhì)、太陽(yáng)能和水電。
相較于2016年，這一數(shù)字增長(zhǎng)了3.8%。此外，由于2017年風(fēng)力條件較好，因此風(fēng)電機(jī)組發(fā)電量首次超過(guò)核電和硬煤發(fā)電量。而且隨著煤電廠按照計(jì)劃陸續(xù)關(guān)閉，2017年煤炭的使用在下降，煤炭占到了一次能源消費(fèi)的11%。相反，天然氣消費(fèi)量在增加。
雖然硬煤的減少使電力行業(yè)排放略減，但排放大的褐煤消費(fèi)相較于2016年卻基本保持不變。而且在交通、建筑以及工業(yè)領(lǐng)域由于礦物油和天然氣消費(fèi)的增加，排放并沒(méi)有減少。
「崛起的海上風(fēng)電」
近些年，德國(guó)政府和能源企業(yè)一直盡力挖掘除太陽(yáng)能外更大潛力的可再生能源。2017年，德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程因?yàn)楹Ｉ巷L(fēng)電發(fā)展迎來(lái)新的突破口——新增海上風(fēng)電1.4GW。
根據(jù)德國(guó)風(fēng)力工業(yè)協(xié)會(huì)（BWE）的統(tǒng)計(jì)，2017年德國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)總裝機(jī)量達(dá)到了5.3GW，這是由北海和波羅的海上1170臺(tái)風(fēng)機(jī)產(chǎn)生的。這些機(jī)組總共生產(chǎn)電力18.3TWH，比2016年增長(zhǎng)了近50％。北海風(fēng)力發(fā)電量達(dá)到15.97TWH，占德國(guó)風(fēng)力發(fā)電總量的15.9％。
“我們看到一個(gè)成長(zhǎng)的行業(yè)。”德國(guó)海上風(fēng)電協(xié)會(huì)AGOW負(fù)責(zé)人UweKnickrehm說(shuō)，過(guò)去，海上風(fēng)電發(fā)展主要障礙是機(jī)組連接電網(wǎng)問(wèn)題，而近些年來(lái)此問(wèn)題在很大程度上得到克服，海上風(fēng)機(jī)已證明能為德國(guó)的電力供應(yīng)和減排目標(biāo)做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。在2017年，海上風(fēng)電項(xiàng)目的拍賣(mài)結(jié)果引發(fā)了世界風(fēng)電行業(yè)的關(guān)注，一些項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商提出不需要政府補(bǔ)貼以獲得項(xiàng)目。
由Vattenfall公司承建的丹麥海上風(fēng)電項(xiàng)目KriegersFlak以4.99歐分/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼價(jià)格成交，曾引發(fā)了業(yè)界的轟動(dòng)。
而在2017年4月1日進(jìn)行的北海海上風(fēng)電項(xiàng)目拍賣(mài)中，裝機(jī)容量為1490MW的四個(gè)風(fēng)場(chǎng)中，最低成交價(jià)格為0歐分/千瓦時(shí)，最高成交價(jià)格僅為6歐分/千瓦時(shí)，最后得到平均成交價(jià)格0.44歐分/千瓦時(shí)。
據(jù)Montel公布的信息，EnBW公司發(fā)電容量為900MW的Nordsee Cluster7項(xiàng)目拍賣(mài)中選擇放棄補(bǔ)貼，報(bào)出0歐分/千瓦時(shí)的價(jià)格。此前行業(yè)人士預(yù)測(cè)德國(guó)市場(chǎng)補(bǔ)貼成交價(jià)格在8-9歐分/千瓦時(shí)之間，并未預(yù)料價(jià)格竟會(huì)以如此低。
德國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)容量的擴(kuò)張正“按計(jì)劃”發(fā)展，但由于政府對(duì)于拍賣(mài)設(shè)置了上限，風(fēng)電行業(yè)人士仍然呼吁政府取消上限，并大幅提高容量增長(zhǎng)的目標(biāo)，并且希望到2035年將裝機(jī)目標(biāo)提升到30GW。
2017年，新能源的幾次拍賣(mài)說(shuō)明在德國(guó)風(fēng)電和太陽(yáng)能已經(jīng)可以基本實(shí)現(xiàn)了平價(jià)上網(wǎng)。太陽(yáng)能補(bǔ)貼已經(jīng)降到5歐分/千瓦時(shí)以下，陸上風(fēng)電低于4歐分/千瓦時(shí)，海上風(fēng)電則出現(xiàn)了更低的價(jià)格，達(dá)到了2歐分/千瓦時(shí)。
去年，由于風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電的增長(zhǎng)，現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)很大。比如出現(xiàn)了146個(gè)小時(shí)的負(fù)電價(jià)，打破了往年紀(jì)錄。同時(shí)，也有很多時(shí)間，每兆瓦時(shí)的電價(jià)超過(guò)100歐元。因?yàn)閮?chǔ)能、負(fù)載管理的出現(xiàn)，給市場(chǎng)帶來(lái)了更多新商業(yè)模式。
此外，由于天然氣以及石油價(jià)格的提升，讓電力價(jià)格在去年略微上升。2018年期貨價(jià)格每兆瓦時(shí)平均價(jià)格是32.4歐元，現(xiàn)貨價(jià)格大約是34.2歐元。2018年，德國(guó)居民電價(jià)將第一次超過(guò)30歐分/度。可再生能源發(fā)電的增加，顯然給德國(guó)居民帶來(lái)了“甜蜜的負(fù)擔(dān)”。
「德國(guó)的下一步」
隨著總理默克爾在9月大選之后爭(zhēng)取組建新政府，該國(guó)推進(jìn)氣候政策的下一步措施撲朔迷離。對(duì)于下一屆政府來(lái)說(shuō)將面臨諸多挑戰(zhàn)，特別是要在德國(guó)的能源和氣候保護(hù)方面取得顯著進(jìn)展，以及對(duì)于未來(lái)煤炭的命運(yùn)有所定論。
火力發(fā)電的未來(lái)作用很可能在社會(huì)民主黨和聯(lián)盟黨之間潛在的聯(lián)合對(duì)話中占據(jù)顯著地位。燃煤造成的排放約占德國(guó)總排放量的三分之一。到2020年必須繼續(xù)消減1.2億噸二氧化碳排放，這相當(dāng)于20GW的燃煤電廠裝機(jī)必須退役。這里關(guān)鍵的是煤礦區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型以及煤炭工人的權(quán)益保證。因而，新政府首先必須要制定并采用有約束力的煤炭退出路線圖。
德國(guó)政府自2007年以來(lái)一直致力于到2020年將該國(guó)年度溫室氣體排放量比1990年的水平降低40％。綠色能源倡議者呼吁以氣候保護(hù)為名加快推廣可再生能源，而電力公司則警告會(huì)推高電力成本，削弱行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
德國(guó)支持可再生能源發(fā)展的主要手段——可再生能源附加費(fèi)，也是下一屆政府將面臨改革體系壓力之一。
德國(guó)最近轉(zhuǎn)向拍賣(mài)大型可再生能源設(shè)備，已經(jīng)導(dǎo)致了成本的大幅下降。據(jù)Agora預(yù)計(jì)，2018年，德國(guó)電力公司計(jì)劃增加不少于4GW風(fēng)電裝機(jī)和至少2GW太陽(yáng)能裝機(jī)。同樣的，核電和褐煤煤電廠比例很可能會(huì)下降。其中，GundremmingenB于2017年12月31日關(guān)閉。此外，1.1GW裝機(jī)的褐煤電廠將會(huì)在今年10月轉(zhuǎn)為備用應(yīng)急電源。
雖然在一些行業(yè)專(zhuān)家看來(lái)，政府還應(yīng)為低排放發(fā)電裝置、儲(chǔ)能及其他靈活性的發(fā)電能力建設(shè)提供融資條件，否則在保證供應(yīng)安全情況下進(jìn)一步減少煤電是不可能的。提高可再生能源的目標(biāo)通常是積極的，但重要的是要以具有成本效益的方式完成并且與電網(wǎng)開(kāi)發(fā)同步。
對(duì)于一直遲遲未組建而成的政府來(lái)說(shuō)，如果可再生能源的大力發(fā)展，依然實(shí)現(xiàn)不了碳排放的承諾，德國(guó)作為世界能源轉(zhuǎn)型標(biāo)桿的領(lǐng)導(dǎo)地位，也勢(shì)必受到新的挑戰(zhàn)。