國家“十三五”集成電路重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃的重點項目——晉華存儲器集成電路生產(chǎn)線已進入全面竣工倒計時，國內首個擁有自主技術的千億級內存制造產(chǎn)業(yè)呼之欲出。
福建晉江，這座素以運動鞋、紡織服裝等輕工產(chǎn)品聞名的城市，眼下正以集成電路、石墨烯、高效光伏等一批新興產(chǎn)業(yè)來撬動自身發(fā)展。40年改革開放積聚的能量，如泉州灣的潮水澎湃激蕩；16年前時任福建省省長的習近平同志總結提煉的“晉江經(jīng)驗”，給這片發(fā)展熱土以思想的引領和精神的滋養(yǎng)。
“晉江經(jīng)驗”是大膽探索和成功實踐的總結
去年9月金磚國家領導人廈門會晤、今年4月博鰲亞洲論壇年會期間，“盼盼”食品集團的產(chǎn)品均進入會場。不久前舉行的上合組織青島峰會，“盼盼”再度亮相。“這就是‘晉江經(jīng)驗’帶給晉江民營企業(yè)家的榮耀。”“盼盼”食品集團董事長蔡金垵的激動和自豪溢于言表。
晉江曾經(jīng)是一個“高產(chǎn)窮縣”。蔡金垵的企業(yè)名為“盼盼”，其寓意不難理解。改革開放，照亮了晉江人的夢想。1980年，晉江縣委出臺“五個允許”政策（允許集資辦企、雇工、股金分紅、價格隨行就市、供銷人員按供銷額提取業(yè)務費）后不久，蔡金垵跑起了供銷。1984年，他在上海賺到人生第一桶金——成功賣出50箱雪花銀耳。12年后，他創(chuàng)辦了“盼盼”。
改革開放在晉江成就了許許多多的“蔡金垵”，也讓這座城市迸發(fā)出前所未有的活力。1984年，陳埭鎮(zhèn)成為福建第一個億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并被譽為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一枝花”。經(jīng)濟持續(xù)、高速增長，平均三年再造一個新晉江；經(jīng)濟綜合競爭力顯著增強。1991年，晉江躋身全國綜合實力百強縣市之列；1992年，晉江撤縣設市；2001年，晉江跨進全國百強縣市前10名。“晉江模式”一時成為官員和學者研討改革開放實踐時的熱議話題。
晉江的發(fā)展成就有時代宏大背景和中央正確方針的引領，也源自晉江廣大干部群眾的大膽探索和開拓創(chuàng)新。2002年6月，習近平同志冒著酷暑來到晉江下企業(yè)、進社區(qū)、訪農(nóng)村，帶著一連串問題調研。
基于這次晉江之行和深厚的理論功底、豐富的實際工作經(jīng)驗，習近平同志提出了以“六個始終堅持”和“正確處理好五大關系”為主要內容的“晉江經(jīng)驗”：始終堅持以發(fā)展社會生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，始終堅持以市場為導向發(fā)展經(jīng)濟，始終堅持在頑強拼搏中取勝，始終堅持以誠信促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，始終堅持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經(jīng)濟發(fā)展，始終堅持加強政府對市場經(jīng)濟的引導和服務；處理好有形通道和無形通道的關系，處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關系，處理好發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關系，處理好工業(yè)化和城市化的關系，處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與建設新型服務型政府之間的關系。
習近平同志在稍后發(fā)表的文章中指出，“晉江經(jīng)驗”是“晉江人民對有中國特色社會主義發(fā)展道路的大膽探索和成功實踐”。
“晉江經(jīng)驗”從此成為引領福建加快改革、全面發(fā)展的一個重要精神財富。2011年，福建省委在晉江召開全省縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議，提出深刻學習領會“晉江經(jīng)驗”的精神實質。對照“晉江經(jīng)驗”，提出“誰在解放思想上領先，誰就能在發(fā)展中贏得主動”。年底，“晉江經(jīng)驗”首次被寫入福建省黨代會的文件。
在“晉江經(jīng)驗”的鼓舞下，恒安、安踏、361°……一批批充滿活力的民企，在晉江這片民營經(jīng)濟的熱土中，如雨后春筍般茁壯成長。
2014年5月，福建30名企業(yè)家致信習近平總書記，以《敢于擔當 勇于作為》為題，就貫徹黨的十八屆三中全會決定，加快企業(yè)改革發(fā)展建言倡議。習近平總書記在回信中勉勵企業(yè)家們繼續(xù)發(fā)揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，敢于擔當，勇于作為，不斷做大做強，促進聯(lián)合發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏，為國家經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。
目前，晉江民營企業(yè)已達到5萬多家，全市地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)24年位居福建縣域首位，連續(xù)17年名列全國百強縣市前十。可以說，晉江已經(jīng)成為全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的典范。
壯大實體經(jīng)濟，不斷轉型升級
“晉江經(jīng)驗”最鮮明的特色，就是咬住實體經(jīng)濟發(fā)展不放松。如何實現(xiàn)傳統(tǒng)實體經(jīng)濟轉型升級？
林海鷗家在陳埭鎮(zhèn)洋埭村，靠“鞋”吃飯，主營鞋材輔料。別小看這“一雙鞋”，它為晉江帶來的是4800多家企業(yè)、28萬個就業(yè)機會、1200多億元產(chǎn)值，還有“全球每5雙旅游運動鞋中，就有1雙來自晉江”的自豪。
然而，自2012年起，陳埭鎮(zhèn)的鞋業(yè)遭遇空前挑戰(zhàn)：原料、人工等成本不斷上漲，大批制鞋企業(yè)開始搬離。輔料企業(yè)如果再保不住，晉江最早產(chǎn)生千億元產(chǎn)值的實體產(chǎn)業(yè)也必將動搖。“我們原來在‘老鞋都’有3間店面，近200平方米。市場逼著我們很早就開始轉向，投入輔料創(chuàng)新研發(fā)。可這么點面積根本施展不開，研發(fā)出來的產(chǎn)品也用不上。”林海鷗當時急得上火。
2012年，晉江市委、市政府決定在洋埭村規(guī)劃一座占地7000多畝的國際鞋紡城。2017年初，首期工程建成。“一樓到三樓，貨車直通；商鋪和車位各2000多個，未來還將配套智能物流。我們的定位是亞洲最大鞋紡專業(yè)市場、一站式國際商貿(mào)采購平臺。”鞋紡城總經(jīng)理李宵還說。
去年4月，林海鷗第一個搬進國際鞋紡城，經(jīng)營面積擴到1500平方米，他每年投入數(shù)千萬元研發(fā)的“一體化成型、功能性鞋面紡布”成了“制勝秘笈”。剛搬進去，他就被鞋紡城邀請參加廣交會、上海國際鞋材展，由此成了美、德等國多家公司的供貨商。生意好到什么程度？數(shù)億元的銷售額！
咬定轉型不放松，轉型過程不輕松。
2014年到晉江之前，業(yè)內專家羅騫博士沒有聽說過這座城市，對于留在這里是否有前途也心存疑慮。當時，招引他來晉江的金石公司還處在“燒錢”狀態(tài)，這是一家剛從薄膜技術路徑轉向晶硅異質結技術路徑的太陽能科技企業(yè)。
勇于變革的人，總是比別人站得更高、看得更遠。晉江市有關部門看好金石公司的發(fā)展，認為它將帶動全市產(chǎn)業(yè)結構轉型，于是為金石量身定制了一套扶持措施和人才政策，使金石得以繼續(xù)堅守“技術突破、產(chǎn)業(yè)路線，只能靠自己，絕不靠買來”的理念，持續(xù)攻關。今天，金石不僅成功破圍，轉化效率比肩先進水平，而且率先具備了整線輸出的產(chǎn)業(yè)化能力。
羅騫的改變，就在今年3月。通過比較，富士康公司最終選定金石公司。
“我決定留下來。因為晉江雖然只是小城市，卻是一個可以讓人無后顧之憂、安心創(chuàng)業(yè)的地方。”羅騫說。
實體經(jīng)濟是晉江的“傳家寶”，歷屆市委、市政府都堅定不移地發(fā)展實體經(jīng)濟。每到晉江發(fā)展的關鍵時期，市里都會制定相關政策，鼓勵品牌立市、鼓勵研發(fā)創(chuàng)新、吸引各類人才等措施實實在在，保障和激勵企業(yè)堅守實業(yè)、做大做強。
目前，全市已建成紡織服裝、制鞋2個產(chǎn)值千億元的產(chǎn)業(yè)集群，建材陶瓷、食品飲料、紙制品、裝備制造、化纖等5個產(chǎn)值百億元的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值超億元企業(yè)逾800家，上市企業(yè)46家。全市的地區(qū)生產(chǎn)總值中，來自實體經(jīng)濟的貢獻占比達60%以上，由實體經(jīng)濟創(chuàng)造的產(chǎn)值、稅收和就業(yè)崗位，占比都在95%以上。
晉江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步從粗放的勞動密集型、資源消耗型生產(chǎn)模式，轉化為集約、綠色、可持續(xù)的發(fā)展方式。
發(fā)展惠民，城鄉(xiāng)建設水平持續(xù)提升
吳建國是晉江市磁灶鎮(zhèn)大埔村一位普通農(nóng)民，家有兩子，兩代三戶，住在老宅。何時能世代安居呢？其實大埔村早就是個富裕村，很多村民都有自己的別墅或聯(lián)排住房。但就像“伸出五指還不齊”一樣，總有一部分群眾相對困難。
2014年，晉江開始探索農(nóng)村宅基地制度改革，大埔村“構建多元住房保障體系”的創(chuàng)新，給吳建國提供了這樣一套方案：老宅換樓按原有宅基地面積1∶2置換。結果老吳180平方米的舊房變成了3套單元房，自己一套，146平方米，兩個兒子各一套，分別為146平方米和96平方米，超出的面積僅按每平方米2800元的標準補差。算下來，不到8萬元就化解了他的“心病”。
發(fā)展為民，發(fā)展惠民。晉江一直是這么做的。每年將65%以上本級財力投入民生領域，構建完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、安全、環(huán)境和社會保障等七大民生體系，許多領域都走在全省乃至全國前列：在全國，率先探索新農(nóng)合跨省異地結報，率先實現(xiàn)被征地人員養(yǎng)老保險“即征即保”，率先實現(xiàn)治安巡邏村社全覆蓋。在全省，率先推行“居住證”制度，110萬外來創(chuàng)業(yè)務工人員享受30項市民待遇，真正讓外來人口“引得來、留得住、融得入”；率先實行公辦高中和中職學校免學費，每年都有超過4萬名學生受益；率先實行鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化。
這些年，晉江加快補齊城鎮(zhèn)化短板，“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化成為全國試點，城鄉(xiāng)品質在新型城鎮(zhèn)化中脫胎換骨。
看理念，把全市649平方公里作為一座城市來統(tǒng)籌規(guī)劃建設，真正實現(xiàn)全市一座城、城鄉(xiāng)一體化。
看布局，加快公共服務和基礎設施向基層延伸、向農(nóng)村傾斜，推動城鄉(xiāng)“6+1”（交通、能源、市政、水利、信息化、環(huán)保和社會事業(yè)）基礎設施建設，穩(wěn)步整合教育、衛(wèi)生、文體、市政配套、社會福利等資源，打造晉江任何地方15分鐘內上高速、市區(qū)20分鐘內到達任何一個鎮(zhèn)、各鎮(zhèn)之間30分鐘內通達的“152030”快速交通圈，以及海陸空鐵為一體的立體交通網(wǎng)絡。
看內涵，深入開展植樹造林、清水凈海、治污減排、環(huán)衛(wèi)保潔等四大專項行動，市區(qū)綠化覆蓋率達44.04%，綠地率達39.93%，城市空氣質量優(yōu)良率長期保持在97%以上。房價始終控制在合理范圍之內，不管是本地人還是外來人，都能在晉江買得起房、住得起房。
晉江逐步從一個“城市不像城市、農(nóng)村不像農(nóng)村”的“特大鎮(zhèn)”，成為一座生態(tài)宜居、功能完善、初具規(guī)模、“本地人留戀、外地人向往”的現(xiàn)代化品質城市，成為全國中小城市樣板。
在晉江這片熱土上，改革大潮催生了“晉江經(jīng)驗”，“晉江經(jīng)驗”又為推進改革開放進程注入強大動力。
“在新時代的新征程上，我們將不斷傳承弘揚習近平總書記總結的‘晉江經(jīng)驗’，繼續(xù)發(fā)揚愛拼敢贏的精神，為把晉江建成一座國際化創(chuàng)新型品質城市而努力奮斗。”晉江市委書記劉文儒說。