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能源轉型有賴于深化改革 能源轉型必須再加速

2018-10-23

  “當前,世界各國都面臨著能源轉型的巨大挑戰。”10月20日,中國能源研究會常務副理事長周大地在2018智慧能源發展高峰論壇上表示,必須大幅加快能源低碳化進程。

  當天的論壇聚焦“能源互聯網的創新:微網和儲能”,探討智慧能源相關領域的改革方向、發展趨勢、前景展望,謀求行業發展提質升級、行穩致遠。其中,“能源轉型”“深化改革”成為高頻詞。

  “要持續推進電力市場化建設,如果沒有市場化的背景,能源轉型的推進是不可能實現的。”中國電力企業聯合會專職副理事長王志軒在論壇上特別強調。

  能源轉型必須再加速

  能源轉型的共識日益強烈。國際能源署署長高級顧問楊雷表示,據國際能源署統計,可再生能源發電已經能夠滿足全球大部分新增電力需求,低碳化、清潔化已成為不可阻擋的趨勢和潮流。

  人類文明的每一次重大進步,都伴隨著能源的改進和更替。按照普遍觀點,全球經歷了兩次能源大轉型,目前正處于第三次能源轉型進程中。能源轉型的自覺性、迫切性從未如今日之強烈。

  周大地援引聯合國政府間氣候變化專門委員會最新研究報告指出,如果按照當前的能源發展模式繼續下去,即使考慮各國在《巴黎協議》框架下提出的減排承諾都能實現,全球平均溫度在2030年至2050年即可能上升1.5攝氏度。“各國都要大幅度提高能源低碳轉型的力度和進度。”他說,盡管任務非常艱巨,但加大能源綠色轉型的力度已具備多方面有利條件。

  當前,能源供給低碳轉型技術條件大幅改善,光伏、風電、核電、天然氣等都具備了大規模增長條件,供應增長不再過度依賴煤炭和煤電。能源需求增長從過去以重工業集中負荷為主,向第三產業、民用等多用途、多品種增長轉變。大數據、互聯網、物聯網、人工智能等多方面技術的發展進步,也為能源轉型創造了條件。

  國際能源署持續跟蹤新能源成本發現,過去的十年里,風電綜合成本降低了70%、光伏降低了80%。在20日論壇上,協鑫集團董事長朱共山認為,風電、太陽能發電將在2019年進入平價上網時代,在不需要國家補貼的情況下也可以大力發展。

  國家發展改革委能源研究所研究員周伏秋分析認為,能源高質量發展的痛點在于不綠色、不經濟、不安全和不夠智慧,要實現整體能源可持續高質量發展,必須實現能源安全、經濟和綠色從不可能三角到可能三角的轉變。

  能源轉型以電為中心

  隨著新能源的大規模發展,電力在能源領域的核心地位日益明顯,也得到越來越廣泛的認可。楊雷說,過去是煤炭為王,后來是油氣時代,現在電力越來越重要,電力將成為能源的核心。

  “應用互聯網技術構建以電力為中心的新的能源供應系統。”國家發展改革委能源研究所原所長韓文科認為,能源轉型主要是新的能源、新的技術、新的商業模式不斷挑戰傳統,能源互聯網作用之一即是助力能源技術革命挑戰傳統能源、推動能源轉型。

  王志軒也表示,能源轉型實際上是以電力為中心的轉型,新的電氣時代正向我們走來。要實現終端能源清潔化,必須更快提高電力在終端能源消費中的比重。我國電力在未來發展還有空間,但必須轉型發展。

  改革開放以來尤其是電力“廠網分開”改革以來,我國電力持續高速發展,成為全球第一電力大國、當之無愧的電力強國。截至2017年底,全國電力裝機容量達到17.8億千瓦,全社會年用電量6.4萬億千瓦時,規劃預期到2020年全社會用電量6.8~7.2萬億千瓦時,有專家認為實際可能會更高。電力在終端能源消費中的比重2017年達到23.5%,預計2020年將提高到25%。

  在王志軒看來,如果用傳統的指標體系來評價,我國是世界上最先進的電力系統,但從低碳角度來看確實面臨艱難選擇,要重構指標體系,才能評價現在和未來的發展,政策體系、規劃體系、標準體系都要相應發生重大變化。他認為,能源轉型的價值目標是保證國家能源安全,要清潔低碳、有政策性約束、有經濟性,重構指標體系應以價值為導向,不能以方法為導向,因為如果是以方法為導向的指標體系,政策會波動。

  創新是能源轉型主動力

  “微電網是打開新能源應用的鑰匙。”江蘇省能源局新能源處處長唐學文認為,微電網能夠順利將可再生能源系統接入,未來作為智能電網的重要組成部分,在工商業區域、城市片區以及偏遠地區有廣闊應用前景。

  協鑫智慧能源股份有限公司總裁費智則表示,微網需要增量配電網的支撐。如果沒有增量配電網的支撐,目前微網還存在政策障礙。協鑫是參與國家首批增量配電業務試點范圍最廣的民營企業,已在江蘇、安徽、河南等地布局電網項目,進展較為順利。

  日前,國家發展改革委、國家能源局通報增量配電業務改革第一批試點項目進展情況,指出試點項目進展總體緩慢,要求各省(區、市)加快推進增量配電業務試點工作,盡快實現項目落地。第一批試點項目應于2018年10月底前確定項目業主并劃定供電范圍,2019年6月底前建成投運,第二、三批試點項目應加快推進。

  “創新是能源轉型、電力轉型的最主要動力。”王志軒認為,能源轉型要抓住機遇,更要把握規律。要實現能源轉型價值目標,必須要有創新,不光要有技術創新,還要有進行體制革命。體制、政策的協同和協調非常重要 ,要用改革思維來推進能源轉型。

  “從能源發展戰略和政策角度看,凡是可以提高能源系統效率、促進節能、促進能源綠色低碳轉型的技術和系統方案,都值得國家給予支持和鼓勵。”周大地說,不但要培育新技術的創新和利用,更要創造合適的政策和市場條件,鼓勵新的能源發展模式更好服務于人民,引領能源轉型發展。“這也是我們現在所說的能源領域深入改革的重要內容。”


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