有關美國對華為的禁令，有很多版本的意圖猜測。之所以存在不同版本，也就說明各有存在的理由和依據。我們翻閱了美國政府和高官最近兩年來有關5G的各種言論和報告。隨著5G商用不斷加速，美國對于爭奪5G領先地位的焦慮感和緊迫感日益強烈。聯系到美國政府對華為的打壓，無論背后的真實意圖是什么，在5G領域，美國的紅眼病還是非常明顯的。

一、頻譜分配方面，美國運營商中低頻段相對缺乏

在美國政府的支持下，Verizon，AT＆T，Sprint和T－Mobile都在努力組織5G在美國開發和部署。在2018年末，聯邦通信委員會投票決定建立一個釋放毫米波頻譜帶寬的框架，以幫助加快5G的開發和部署。

美國聯邦通信委員會在2018年底舉行了首次5G頻譜拍賣，開啟了28 GHz頻段，第二次拍賣于2019年3月14日舉行，提供了24 GHz頻段，第三次拍賣有報道稱將于2019年晚些時候開始，依然毫米波頻譜。

毫米波頻譜與Sub－6 GHz頻段（低頻段）相比，在網絡部署方面，因為其自身物理特性原因，保持廣域覆蓋需要部署更多的基站。雖然毫米波組件比低頻段的組件更小，可以更緊湊地部署在無線設備上，但是因為要保障連續連接，需要建設較多的基站，這就會產生更多建設成本。

相對來說，我國工業和信息化部已經向三大運營商頒發了中低頻段（Sub－6 GHz頻段）試驗許可。這將有助于解決未來的網絡廣域覆蓋問題。至于針對熱點覆蓋的高頻段頻譜，目前我國雖然尚未分配，但是在網絡部署方面，我們的困難要小于美國。

在美國Sub－6 GHz頻段主要被政府占用，私營企業獲得使用許可比較困難。如何平衡官方，特別是軍方與私營企業在Sub－6 GHz頻段上的使用問題的，已經成為美國政府亟需破解的困難。世界其他國家并沒有美國這樣麻煩。實際上，這有可能導致美國被迫自我孤立與世界其他國家。

為了解決5G部署中的中低頻段不足的問題，美國聯邦通信委員會已經準備批準Sprint和T－Mobile的合并申請。在頻譜持有方面，Sprint和T－Mobile已經形成互補，并且兩者持有的低中高頻段將有助于實現5G網絡部署。

二、現有宏基站規模有限，美國5G廣域覆蓋不易實現

頻譜分配問題是5G競爭的核心，對于可選的頻譜波段，無論是Sub－6還是毫米波，都將影響5G發展的方方面面。3Ghz和4Ghz之間的頻譜波段主導了全球的5G活動，因為相比于毫米波頻譜，3Ghz和4Ghz的傳播更有利于廣域覆蓋，這也就意味著能用更少的基站數量提供相同的覆蓋范圍和性能。

5G網絡提供的高可靠和低時延，其中對廣域覆蓋的要求是相當嚴格的。否則，缺失廣域覆蓋時，類似自動駕駛汽車、無人飛機等將很難使用。

美國除了大部分子Sub－6頻段不可民用和商用外，在實現廣域覆蓋方面面臨的困難更是短時期內不可能解決的。那就是站址，或者說宏基站缺乏。

我國的基站數量已經超過美日歐總和。4G基站方面，我國已經擁有超過400萬座基站，相對來說，美國只有35萬座。在5G網絡快速部署方面，這種能力差距絕對不是一天兩天能夠彌補的。

三、快速部署和應用能力不足，美國擔心被排擠主流

5G中低頻段頻譜缺乏和宏基站規模不足，必將限制美國5G網絡的快速覆蓋。未來隨著Sub－6頻段成為全球主要標準，我國實現這一領域的領先地位將是大概率事件。而且，從目前的進展情況看，我國在這一領域已經處于領先地位。

與美國的賽道不同，我國首先將在Sub－6頻段上發力。從三大運營商的各種報道看，2020年前后我國將初步完成全球首個廣泛使用的5G網絡。屆時這種先發優勢將會推動智能手機和電信設備供應商以及國內半導體和系統供應商的市場大幅增長。

如果Sub－6頻段成為全球主要標準，那么相應的設備和應用也將成為全球主流。雖然美國可以將中興、華為等國內電信設備商排除可用范圍，但是卻無法阻止繼續華為和中興在全球范圍內增加市場份額。如此以來，必將對哪些將服務于美國市場的供應商造成巨大壓力，畢竟美國的市場限度還是有的。

雖然包括美國、韓國和日本在內的多個國家都在毫米波進行5G試驗或者部署，但是這些國家都沒有停止對Sub－6頻段的探索和嘗試?？紤]到Sub－6頻段可能是短期內讓5G覆蓋更廣泛、更經濟的有效方案，進而將推動5G供應鏈的產品設計和制造。如此之后圍繞Sub－6頻段將有更多的設備提供支持。

目前國內的華為、中興、小米、VIVO、OPPO等設備商的全球份額是持續增長的。未來隨著5G在全球以Sub－6頻段類似的頻段部署，中國的智能手機和互聯網應用及服務很可能占據主導地位。

華為任正非先生不久前表示稱，全世界把5G做得最好的是華為，全世界把微波做的最好的是華為，全世界做5G只有幾家公司，全世界做微波只有幾家公司，只有一家公司，把微波和5G做得非常好，那就是華為。華為的這種能力，已經讓美國非常忌憚。

四、在集中力量辦大事方面，美國相差甚遠

全國一盤棋、集中力量辦大事，這是我們國家的優勢，更是美國不具備的。5G方面的政策支持，雖然各國都有，而且主要是各種形式的減稅。我們國家除了減稅舉措之外，給予的其他政策支持很多都是絕無僅有的。

從中央到地方，全國上下對5G的熱切期盼，已經轉化成各種實實在在的支持措施。5G商用已經列入國家年度重點工作，中央部門早已于去年推出了5G減稅政策，監管層還在不斷推出圍繞5G應用的優惠政策，各省市區更是爭相出臺有關5G的支持政策，唯恐在全國落后。

以近期江蘇省政府的發文為例，其推出的“十二條”舉措重點就在于推動5G搶位發展。未來5G建設和發展過程中將涉及基站建設用地、用電等一系列具體需求，我們相信從中央到地方將會給出更多具體支持政策。

在5G領域，中國和美國各有特長，也各有弱點。實際上，美國既沒有必要因為自己的短處而眼紅別人的長處，也沒有必要因為別人有長處而以“拳頭”相向。美國最應該做得是發揮自己的長處，并在5G發展成熟過程中享用自己應得的那杯羹。因為歷史的洪流是，順之者昌逆之者亡。