據(jù)悉，全球組件光伏組件市場(chǎng)前十名中有八家中國(guó)公司，美國(guó)重征高關(guān)稅后，最大受益者是前十名中唯一的美國(guó)公司 First Solar，而中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)美出口又將跌回冰點(diǎn)。
在升級(jí)對(duì)華為的打壓措施之后，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)亦成為美國(guó)政府的打擊對(duì)象。美國(guó)政府恢復(fù)征收此前已豁免的針對(duì)雙面發(fā)電光伏組件的進(jìn)口關(guān)稅，稅率從 30%到 15%不等。
美國(guó)政府于宣布對(duì)太陽能光伏組件及電池片等進(jìn)口產(chǎn)品征收為期四年的 201 關(guān)稅，即第一年征收 30%關(guān)稅，此后三年遞減為 25%、20%、15%；不過，部分地區(qū)、部分產(chǎn)品被豁免。2019 年 6 月，雙面光伏組件被豁免。在那之后，豁免政策已三次改變。2019 年 10 月，美國(guó)對(duì)雙面光伏組件的關(guān)稅豁免取消。
Invenergy Renewables LLC 公司就此向國(guó)際貿(mào)易法院（CIT）提出上訴，CIT 發(fā)布臨時(shí)禁令，恢復(fù)了對(duì)雙面組件的豁免。
2020 年 4 月 17 日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室再次取消對(duì)雙面組件的關(guān)稅豁免，從 5 月 18 日開始征稅。按四年遞減的稅率推算，今年的關(guān)稅稅率應(yīng)為 20%，明年為 15%，2022 年 2 月到期。
中國(guó)光伏制造業(yè)產(chǎn)能占全球 70%以上，且主要用于出口。美國(guó) 201 關(guān)稅的實(shí)施與否，決定著中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)出口光伏產(chǎn)品的多寡。在 2019 年 12 月美國(guó)豁免雙面發(fā)電光伏組件 201 關(guān)稅之后，中國(guó)向美國(guó)出口的光伏產(chǎn)品量飆升。根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2020 年一季度，中國(guó)對(duì)美國(guó)的光伏組件出口額達(dá)到 1.94 億美元，實(shí)現(xiàn)同比 42 倍以上增長(zhǎng)。
即使進(jìn)入美國(guó)疫情暴發(fā)期的 4 月，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口光伏組件的環(huán)比降幅也并不明顯。但在 201 關(guān)稅豁免被取消之后，中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)美國(guó)出口量又將跌回冰點(diǎn)。
中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉譯陽表示，美國(guó)政府一再調(diào)整光伏產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅是中美貿(mào)易大環(huán)境決定的，但中國(guó)光伏企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全球布局，對(duì)美國(guó)的出口占比不大，關(guān)稅的調(diào)整不會(huì)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)有太大影響。特朗普政府做的很多事情都是不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，我們不意外。
我們尋求將雙面組件排除在外，是因?yàn)樵诳深A(yù)見的未來，用于公用事業(yè)的太陽能項(xiàng)目以及家用電池板將嚴(yán)重短缺。取消雙面組件的豁免之后，將增加美國(guó)能源消費(fèi)者的資金負(fù)擔(dān)。雙面發(fā)電光伏組件比單面組件發(fā)電效率更高，平均高出 10%—35%，因此，雙面組件的產(chǎn)能占比逐漸提高。
據(jù) IHS Markit 預(yù)測(cè)，到 2022 年，雙面組件將占據(jù)全球組件產(chǎn)量的三分之一。盡管中國(guó)光伏企業(yè)目前已不太受美國(guó)市場(chǎng)影響，但在美國(guó) 2017 年實(shí)施對(duì)光伏產(chǎn)品征收 201 關(guān)稅之初，中國(guó)光伏組件對(duì)美國(guó)出口量大幅下滑。
美國(guó)政府 2019 年 6 月首次豁免雙面組件 201 關(guān)稅之后，曾發(fā)布報(bào)告稱，已在東南亞設(shè)廠、但未在美國(guó)設(shè)廠的中國(guó)光伏組件制造商，如天合光能、阿特斯、隆基綠能（601012.SH）與晶澳太陽能等企業(yè)將從中受益。
晶科能源則已在美國(guó)弗羅里達(dá)州杰克遜維爾設(shè)有一座年產(chǎn)量達(dá) 400MW 的光伏組件廠，并同開發(fā)商 NextEra 公司簽署了大規(guī)模的購(gòu)買協(xié)議。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，美國(guó)此次重啟 201 關(guān)稅會(huì)刺激美國(guó)本土提高雙面組件的產(chǎn)能。
美國(guó)最大的太陽能組件企業(yè) First Solar 公司生產(chǎn)的是碲化鎘薄膜組件，與中國(guó)主流光伏企業(yè)采取的是不同的技術(shù)路徑。受到美國(guó) 201 關(guān)稅的保護(hù)，F(xiàn)irst Solar 成為美國(guó)唯一一家在全球組件市場(chǎng)排名前十的企業(yè)。在排名前十位的企業(yè)中，除了韓國(guó)韓華和美國(guó) First Solar 之外，其他八家均為中國(guó)企業(yè)。