為加快推動(dòng)智能制造發(fā)展，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門日前起草了《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）（征求意見截止日期為2021年5月13日）。《規(guī)劃》從設(shè)計(jì)、材料、生產(chǎn)制造、裝備、供應(yīng)、

　　管理、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)軟件、硬件等方面，提出了重點(diǎn)任務(wù)和明確的目標(biāo)。《規(guī)劃》的部署通過“六大行動(dòng)”和“兩大階段目標(biāo)”，清晰描繪出制造業(yè)發(fā)展的路徑。

　　智能制造,虛實(shí)融合

　　--六大行動(dòng)。包括智能制造技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)、智能制造示范工廠領(lǐng)航行動(dòng)、行業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化改造行動(dòng)、智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)、工業(yè)軟件突破提升行動(dòng)、智能制造標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)等。

　　--四項(xiàng)原則。包括堅(jiān)持市場主導(dǎo)、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持融合發(fā)展、堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。

　　--兩大階段的明確目標(biāo)。到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本普及數(shù)字化，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。到2035年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數(shù)字化，骨干企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。

　　其中，2025年轉(zhuǎn)型的具體目標(biāo)是，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)智能制造能力成熟度達(dá)2級(jí)及以上的企業(yè)超過50%，重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域達(dá)3級(jí)及以上的企業(yè)分別超過20%和15%。制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品良率、能源資源利用率等大幅提升。

　　發(fā)展路徑和目標(biāo)

　　推進(jìn)智能制造，關(guān)鍵要立足制造本質(zhì)，緊扣智能特征，以工藝、裝備為核心，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依托制造單元、車間、工廠、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)集群等載體，構(gòu)建虛實(shí)融合、知識(shí)驅(qū)動(dòng)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、安全高效的智能制造系統(tǒng)。作為一項(xiàng)持續(xù)演進(jìn)、迭代提升的系統(tǒng)工程，智能制造需要長期堅(jiān)持，分步實(shí)施。到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本普及數(shù)字化，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。到2035年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數(shù)字化，骨干企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。

　　2025年的具體目標(biāo)是：

　　--轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)智能制造能力成熟度達(dá)2級(jí)及以上的企業(yè)超過50%，重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域達(dá)3級(jí)及以上的企業(yè)分別超過20%和15%。制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品良率、能源資源利用率等大幅提升。

　　--供給能力明顯增強(qiáng)。智能制造裝備和工業(yè)軟件技術(shù)水平和市場競爭力顯著提升，國內(nèi)市場滿足率分別超過70%和50%。主營業(yè)務(wù)收入超50億元的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商達(dá)到10家以上。

　　--基礎(chǔ)支撐更加堅(jiān)實(shí)。建設(shè)一批智能制造領(lǐng)域創(chuàng)新載體和公共服務(wù)平臺(tái)，并形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制修訂200項(xiàng)以上智能制造國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建成120個(gè)以上具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

　　重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）加快系統(tǒng)創(chuàng)新，增強(qiáng)融合發(fā)展新動(dòng)能

　　強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心和系統(tǒng)集成技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建完善創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升創(chuàng)新效能。

　　1.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

　　聚焦設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全過程，突破設(shè)計(jì)仿真、混合建模等基礎(chǔ)技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用增材制造、超精密加工等先進(jìn)工藝技術(shù)，攻克智能感知、高性能控制、人機(jī)協(xié)作、精益管控、供應(yīng)鏈協(xié)同等共性技術(shù)，研發(fā)人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算等在工業(yè)領(lǐng)域的適用性技術(shù)。

　　2.加速系統(tǒng)集成技術(shù)突破

　　面向裝備、單元、車間、工廠等制造載體，構(gòu)建制造裝備、生產(chǎn)過程相關(guān)數(shù)據(jù)字典和信息模型，開發(fā)生產(chǎn)過程通用數(shù)據(jù)集成和跨平臺(tái)、跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)互聯(lián)技術(shù)。面向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，開發(fā)跨企業(yè)多源信息交互和全鏈條協(xié)同優(yōu)化技術(shù)。面向制造全過程，突破智能制造系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建模仿真、分析優(yōu)化等技術(shù)。

　　3.加快創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　圍繞關(guān)鍵工藝、工作母機(jī)、數(shù)字孿生、工業(yè)智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心等載體，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快智能制造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建設(shè)一批試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，加速智能制造裝備和系統(tǒng)推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新資源集聚。

　　（二）深化推廣應(yīng)用，開拓轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑

　　聚焦企業(yè)、區(qū)域、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，圍繞工廠、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)建智能制造系統(tǒng)，開展多場景、全鏈條、多層次應(yīng)用示范，培育推廣智能制造新模式新業(yè)態(tài)。

　　1.開展智能制造示范工廠建設(shè)

　　加快新一代信息技術(shù)與制造全過程、全要素深度融合，推進(jìn)制造技術(shù)突破、工藝創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)泛在感知、數(shù)據(jù)貫通、集成互聯(lián)、人機(jī)協(xié)作和分析優(yōu)化，建設(shè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化示范工廠。引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，帶動(dòng)上下游企業(yè)同步實(shí)施智能化升級(jí)。鼓勵(lì)各地方、行業(yè)開展多場景、多層級(jí)應(yīng)用示范，培育推廣創(chuàng)成式設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、預(yù)測性維護(hù)、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新模式。

　　2.加快行業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展

　　針對裝備制造、電子信息、原材料、消費(fèi)品等領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)特點(diǎn)和痛點(diǎn)，制定智能制造實(shí)施路線圖，分步驟、分階段推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造。支持有條件有基礎(chǔ)的企業(yè)加大技術(shù)改造投入，持續(xù)推動(dòng)工藝革新、裝備升級(jí)和生產(chǎn)過程智能化。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，著力提升中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平。建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)機(jī)構(gòu)，加快數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和解決方案深化應(yīng)用。組織開展經(jīng)驗(yàn)交流、供需對接活動(dòng)，總結(jié)推廣智能制造新技術(shù)、新裝備和新模式。

　　3.促進(jìn)區(qū)域制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　鼓勵(lì)地方創(chuàng)新完善政策體系，探索各具特色的區(qū)域智能制造發(fā)展路徑。推動(dòng)跨地區(qū)開展智能制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、供需對接、人才培養(yǎng)等合作。鼓勵(lì)地方、行業(yè)組織、龍頭企業(yè)等聯(lián)合推廣先進(jìn)技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)和解決方案，加快智能制造進(jìn)集群、進(jìn)園區(qū)。支持產(chǎn)業(yè)特色鮮明、轉(zhuǎn)型需求迫切、基礎(chǔ)條件好的地區(qū)建設(shè)智能制造先導(dǎo)區(qū)，打造智能制造技術(shù)創(chuàng)新策源地、示范應(yīng)用集聚區(qū)、關(guān)鍵裝備和解決方案輸出地。

　　（三）加強(qiáng)自主供給，壯大產(chǎn)業(yè)體系新優(yōu)勢

　　依托強(qiáng)大國內(nèi)市場，加快發(fā)展裝備、軟件和系統(tǒng)解決方案，培育壯大智能制造新興產(chǎn)業(yè)，加速提升供給體系適配性，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。

　　1.大力發(fā)展智能制造裝備

　　針對感知、控制、決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)用產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，突破一批“卡脖子”基礎(chǔ)零部件和裝置。推動(dòng)先進(jìn)工藝、信息技術(shù)與制造裝備深度融合，通過智能車間/工廠建設(shè)，帶動(dòng)通用、專用智能制造裝備加速研制和迭代升級(jí)。推動(dòng)數(shù)字孿生、人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，研制一批國際先進(jìn)的新型智能制造裝備。

　　2.合力發(fā)展工業(yè)軟件產(chǎn)品

　　支持軟件企業(yè)、裝備制造商、用戶、科研院所強(qiáng)化協(xié)同，聯(lián)合開發(fā)面向產(chǎn)品全生命周期和制造全過程各環(huán)節(jié)的核心軟件，研發(fā)嵌入式工業(yè)軟件及集成開發(fā)環(huán)境，研制面向細(xì)分行業(yè)的集成化工業(yè)軟件平臺(tái)。推動(dòng)工業(yè)知識(shí)軟件化和架構(gòu)開源化，加快推進(jìn)工業(yè)軟件云化部署。依托重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)，開展安全可控工業(yè)軟件應(yīng)用示范。

　　3.著力打造系統(tǒng)解決方案

　　鼓勵(lì)智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商與用戶加強(qiáng)供需互動(dòng)、聯(lián)合創(chuàng)新，推進(jìn)工藝、裝備、軟件、網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)集成和深度融合，開發(fā)面向典型場景和細(xì)分行業(yè)的解決方案。聚焦中小微企業(yè)特點(diǎn)和需求，開發(fā)輕量化、易維護(hù)、低成本的解決方案。規(guī)范智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商發(fā)展，引導(dǎo)提供專業(yè)化、高水平、一站式的集成服務(wù)。

　　（四）夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，構(gòu)筑智能制造新保障

　　瞄準(zhǔn)智能制造發(fā)展趨勢，健全完善標(biāo)準(zhǔn)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、安全保障等發(fā)展基礎(chǔ)，著力構(gòu)建完備可靠、先進(jìn)適用、安全自主的支撐體系。

　　1.深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

　　持續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，在智能裝備、智能工廠等方面推動(dòng)形成國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)群。加快標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，支持企業(yè)依托標(biāo)準(zhǔn)開展智能車間/工廠建設(shè)。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)技術(shù)就緒度高的國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā)展。

　　2.完善信息基礎(chǔ)設(shè)施

　　加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、千兆光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化部署，鼓勵(lì)企業(yè)開展內(nèi)外網(wǎng)升級(jí)改造，提升現(xiàn)場感知和數(shù)據(jù)傳輸能力。加強(qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐人工智能等新技術(shù)應(yīng)用。支持大型集團(tuán)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，圍繞內(nèi)部資源整合、產(chǎn)品全生命周期管理、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同、中小企業(yè)服務(wù)，建立各具特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的有效集成和管理。

　　3.加強(qiáng)安全保障

　　圍繞智能制造安全需求，協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全和功能安全建設(shè)，推動(dòng)密碼技術(shù)深入應(yīng)用。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，推進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)治理。完善覆蓋國家、地方、企業(yè)的多級(jí)工控信息安全監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。加大網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)供給，推動(dòng)專用產(chǎn)品試點(diǎn)應(yīng)用。培育工業(yè)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升診斷、咨詢、設(shè)計(jì)、實(shí)施等服務(wù)能力。落實(shí)企業(yè)安全防護(hù)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)建立符合政策標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)防護(hù)體系和安全管理制度