5月18日，中國衛星導航定位協會在京發布《2021中國衛星導航與位置服務產業發展白皮書》。白皮書顯示，2020年我國衛星導航與位置服務產業總體產值達4033億元人民幣，較2019年增長約16.9％。其中，包括與衛星導航技術研發和應用直接相關的芯片、器件、算法、軟件、導航數據、終端設備、基礎設施等在內的產業核心產值同比增長約11％，達到1295億元人民幣，在總體產值中占比為32.11％，增速略高于去年。由衛星導航應用和服務所衍生帶動形成的關聯產值同比增長約19.9％，達到2738億元人民幣，在總體產值中占比達到67.89％。

　　北斗全面融入生產生活

　　產業蓬勃發展

　　2020年，北斗系統已全面服務于交通運輸、公共安全、救災減災、農林牧漁、城市治理等行業領域，融入電力、金融、通信等基礎設施，廣泛進入大眾消費、共享經濟和民生領域。白皮書顯示，截至2020年底，國產北斗兼容型芯片及模塊銷量已超過1.5億片，季度出貨量突破1000萬片；具有北斗定位功能的終端產品社會總保有量超過10億臺/套（含智能手機）；2020年國內厘米級應用高精度芯片、模塊和板卡的總出貨量高速增長，突破100萬片。

　　北斗系統已在全球許多國家和地區得到應用，向億級以上用戶提供服務。包括智能手機器件供應商在內的國際主流芯片廠商產品廣泛支持北斗，國內華為、VIVO、OPPO、小米等品牌大部分款型均支持北斗功能；北斗三號區域短報文預計在2021年內進入智能手機，可實現不換卡不換號不額外增加外設，實現移動通信和短報文通信的融合使用；北斗高精度地基增強信息服務已應用于智能手機，正在部分城市開展試點。

　　產業結構趨于成熟

　　產業鏈內循環生態已形成

　　我國衛星導航與位置服務產業結構趨于成熟，國內產業鏈自主可控、良性發展的內循環生態已基本形成。白皮書指出，2020年產業鏈各環節產值較2019年均有提升。產業鏈上游產值實現384億元，同比增長12.1％，在總體產值中占比為9.52％；中游產值實現1770億元，同比增長11.9％，在總體產值中占比為43.88％；下游運營服務在產業鏈各環節中漲幅最快，疫情封閉使無人系統、醫療健康、防疫消殺、遠程監控、線上服務等下游運營服務環節的應用場景非常活躍，市場規模快速擴大，2020年下游產值達到1879億元，同比增長23.2％，在總體產值占比為46.6％。隨著未來時空服務和“+北斗”行業新業態新模式發展，以及投資推動，預期下游服務產值仍將保持快速增長，成為產值主要增長點。

　　在知識產權方面，截止到2020年12月31日（以專利公開時間為準），據工業和信息化部電子知識產權中心對中國專利授予機構的著錄項目統計，中國衛星導航專利申請累計總量（包括發明專利和實用新型專利）已突破8.5萬件，保持全球第一位。

　　“+北斗”持續活躍

　　促應用擴展市場提升

　　白皮書顯示，2020年國內具有衛星導航定位功能的智能手機出貨量達到2.96億臺。截至2020年底，國內超700萬輛道路營運車輛、超過30000輛郵政快遞干線車輛、1400艘公務船舶已應用北斗系統，重特大事故發生起數下降93％，死亡率下降86％。“森林防護+北斗”、“公安巡邏+北斗”得到大量應用部署，各地部署手持巡護型終端、北斗應急指揮終端、北斗車載終端合計超過15000臺/套用于森林防火；各地部署警用車載終端、移動警務終端合計超過12100余臺/套用于公安巡邏。北斗在智能手機上的應用滲透率得到進一步提高。

　　近些年來，交通、電力、鐵路、石化、通信、國家安全等行業領域主動跨界進入北斗產業，相繼成立了專門的北斗機構或企業，積極探索開拓以北斗技術為賦能手段的應用場景，進一步推動了北斗應用向深度和廣度發展。

　　高精度應用發展迅猛

　　市場高速增長

　　2020年行業高精度應用發展迅速。截止2020年底，已建設完成了約1700座電力北斗地基增強系統。基于北斗的農機自動駕駛系統推廣應用近4.5萬臺/套，節約50％的用工成本。

　　在抗擊新冠肺炎疫情期間，基于北斗高精度技術的測繪方案為湖北、陜西等多地的醫療基礎設施建設大幅縮短了前期勘察測量的時間，顯著提高了施工效率。無人機在抗擊新冠肺炎疫情中發揮了巨大作用，包括植保、物流、消殺、偵查、監視等在內的精準無人機飛行細分市場呈現爆發式增長，大幅提升了高精度市場的總體規模。

　　國內市場各類高精度應用終端（含測量型接收機）總銷量接近150萬臺/套，其中應用國產高精度模塊和板卡的終端已超過70％左右；高精度天線出貨量接近150萬只。

　　產業區域聚集發展優勢鞏固

　　保持穩定增長

　　白皮書披露，2020年，五大產業區域實現綜合產值2958億元，在全國總體產值中占比高達73.4％。其中，京津冀地區綜合產值超越珠三角地區成為五大區域發展之首，達到866億元，珠三角地區綜合產值達到821億元，長三角地區綜合產值達557億元，華中地區綜合產值達到399億元，西部地區綜合產值達到315億元。

　　北京、上海、河北、江蘇、廣州等省市相繼出臺發展新基建政策，開展“北斗+5G”應用示范，推進北斗技術的深度應用，或以重點支持龍頭企業發展，或以推進產業創新基地集聚為主要手段，打造“北斗+”融合應用生態圈，逐步形成了產業鏈全面布局，并大力促進了北斗與其他產業的融合發展，形成“北斗+”和“+北斗”的新業態、新模式，從而實現了區域產業經濟的穩定快速增長。

　　新時空服務到來

　　產業生態圈不斷擴大

　　北斗正全面邁向綜合時空體系發展新階段，將帶動形成數萬億規模的時空信息服務市場。白皮書指出，圍繞建設更加泛在、更加融合、更加智能、更加安全的中國新時空服務體系，著力推進體系化融合創新，實現PNT技術更廣泛的應用于移動網、互聯網、物聯網、車聯網，將當前衛星導航與位置服務產業生態體系極大拓展。以時空信息為核心的各種服務將不斷涌現，各類新用戶群體、新商業模式和新業務形態也將不斷形成和發展，越來越多的原本屬于其他領域的用戶群體、科研機構群體和企事業單位群體正在與衛星導航與位置服務產業界相融合，不斷擴充著北斗應用產業生態體系，形成新的產業生態圈，產業的范疇和邊界逐漸模糊。

　　預計到2025年，預期綜合PNT發展將直接形成5-10億/年的芯片及終端市場規模，總體產值預計達到8000-10000億元規模。到2035年，預期構建形成智能信息產業體系，創造形成中國服務品牌，直接產生和帶動形成的總體產值規模將超過30000億元左右。

　　北斗優先

　　促產業高質量發展

　　2020年，北斗邁進全球服務新時代。作為國家安全的戰略資源和重要保障以及經濟建設不可或缺的基礎性信息資源，未來北斗將全面服務國防、外交和經濟社會發展重大戰略。

　　白皮書建議，“十四五”期間，應積極確立支持北斗優先和標配化發展的方針，全面推動北斗規模化應用發展。在管理方面，積極組織構建跨行業、跨部門的常設協調機構推動產業發展，把北斗時空基礎設施建設和“北斗優先”發展列入國家北斗產業發展“十四五”規劃。在政策方面，明確北斗優先方針，支持研發、采購、應用北斗自主可控方案的國產芯片、應用終端和數據處理軟件，在檢驗檢測和產品評定中將北斗優先作為必檢項。在應用方面，在涉及國家安全和國民經濟命脈的關鍵領域和行業，強制應用北斗時空基準；提倡與鼓勵北斗與其他GNSS的兼容互操作應用。在技術方面，扶持研究開發北斗為主/北斗優先的芯片、模塊、組件、終端和系統、算法、數據處理軟件等產品，并提高應用產品國產化率。在標準方面，應進一步推動北斗參與其他國際標準的制修訂工作，提升北斗的全球應用話語權，提高北斗在國內和國際市場的競爭力。