隨著5G、人工智能、大數據等新一代信息技術的大規(guī)模建設和應用，社會正進入“數字化”時代，各類數據也迎來井噴式增長。無論是個人還是企業(yè)，在享受數字化帶來紅利的同時，同樣也面臨數據泄露等安全風險。

近期，經過三次審議的《數據安全法》公布，于今年9月1日起施行。這是數據領域的基礎性法律，也是國家安全領域的一部重要法律，使數據的有效監(jiān)管實現(xiàn)了有法可依，填補了數據安全保護立法的空白，完善了網絡空間安全治理的法律體系。在數據海量聚集的當下，這部法律的出臺，可以說是正當其時，其助力守好安全底線，支持創(chuàng)新應用，有利于促進數字經濟良性發(fā)展。

　　填補國內行業(yè)立法空白

　　在5G、AI、云計算等新一代信息技術的加持下，數字經濟發(fā)展高歌猛進，“數據”已成為其中關鍵的生產要素，對資源配置效率產生了重大影響，被稱為是數字經濟時代的“石油”和第四種生產資料。

　　無論是個人、企業(yè)還是政府，其在社會活動、生產經營和社會治理過程中，所有通過互聯(lián)網以及智能化應用等行為都會產生“數據”，數據的重要性由此可見一斑，其賦能行業(yè)、改變生活的同時，也頻頻出現(xiàn)大數據殺熟、隱私侵犯、數據黑產等數據泄露和被濫用等情況，不僅影響了大數據產業(yè)的發(fā)展，更給國家和經濟安全帶來威脅，沒有數據安全就沒有國家安全。

　　在此背景下，近年來，社會對于數據立法的呼聲日益高漲，《數據安全法》經過三次審議后終于獲得通過，即將施行。這是我國對“數據”立法邁出的第一步，此前，盡管國內已有《個人信息保護法》《網絡安全法》，但都沒有針對“數據”這一主體進行規(guī)范。

　　作為我國首部以“數據”或“數據安全”命名的法律，《數據安全法》的頒布掀開了我國數據立法的序幕，由于當前我國數據立法還處于初級階段，在數據的收集、產生、存儲、使用、共享等層面還沒有建立相應的使用規(guī)范和體系，預計后續(xù)還會逐步形成相應的配套法律法規(guī)，構建起順應國際趨勢、符合我國需要的數據法律體系架構。

　　數據安全重要性日益凸顯

　　人類已全面進入數字經濟時代，作為新生產要素的數據已成為企業(yè)發(fā)展乃至國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資產。根據中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數字經濟發(fā)展白皮書》數據顯示，我國數字經濟的總體規(guī)模已從2005年的2.62萬億元增長至2019年的35.84萬億元，數字經濟總體規(guī)模占GDP的比重從2005年的14.2%提升至2019年的36.2%。

　　數字經濟迅猛發(fā)展的同時也壯大了大數據產業(yè)的規(guī)模。工信部數據顯示，“十三五”時期，我國大數據產業(yè)年均復合增長率超30%，2020年產業(yè)規(guī)模超過了1萬億元。

　　在此環(huán)境下，數據安全的重要性日益增強，這體現(xiàn)在相關產業(yè)的規(guī)模增速上。據中國信通院數據顯示，2020年數據安全產業(yè)規(guī)模約356億元，預計未來5年行業(yè)復合增長率約15%。

　　有機構認為，隨著數據安全法落地，數據安全上升到國家安全層面，網安市場規(guī)模有望持續(xù)擴容。

　　護航數字經濟高質量發(fā)展

　　數字經濟發(fā)展確實給社會的生產生活帶來了諸多便利，但也伴隨著信息泄露等風險。根據中國互聯(lián)網協(xié)會發(fā)布的《中國網民權益保護調查報告》顯示，78.2%的網民個人身份信息被泄露過；63.4%的網民個人網上活動信息被泄露過；82.3%的網民親身感受到個人信息泄露對日常生活造成的影響。

　　作為一部統(tǒng)籌數字經濟時代“安全與發(fā)展”并重的法律，《數據安全法》的出臺標志著我國數據交易結束無法可依的時代，同時為數字經濟發(fā)展提供更保障。

　　安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，數據安全是數字經濟健康發(fā)展的基礎。在規(guī)范數據活動的同時，通過促進數據依法合理有效利用，努力為數字經濟科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，更好服務我國經濟社會發(fā)展。