10月8日，美國行政管理和預(yù)算辦公室（Office of Management and Budget，以下簡稱OMB）發(fā)布了一份主題為“通過終端監(jiān)測與響應(yīng)分析（Endpoint Detection and Response，以下簡稱EDR），提升聯(lián)邦政府系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞和事件監(jiān)測能力”的備忘錄，要求聯(lián)邦各機(jī)構(gòu)與國土安全部網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全局（Cybersecurity and Infrastructure Security Agency，以下簡稱CISA）通力合作，共同促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全。

　　今年5月，美國總統(tǒng)拜登簽發(fā)了《關(guān)于改善國家網(wǎng)絡(luò)安全》的第14028號行政命令，指示聯(lián)邦政府積極采用EDR技術(shù)，作為從被動(dòng)防御轉(zhuǎn)向主動(dòng)防御、確保網(wǎng)絡(luò)安全的重要措施之一。EDR融合實(shí)時(shí)連續(xù)監(jiān)測與終端數(shù)據(jù)（如工作站、手機(jī)、服務(wù)器等聯(lián)網(wǎng)計(jì)算設(shè)備）收集，具有自動(dòng)響應(yīng)和分析能力，是一種主動(dòng)的安全技術(shù)。與傳統(tǒng)安全手段相比，其能及時(shí)感知系統(tǒng)中特定用戶的異常行為，能更早發(fā)現(xiàn)安全威脅。美國政府認(rèn)為，EDR技術(shù)能提高政府網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，有效應(yīng)對日益增長的各類網(wǎng)絡(luò)威脅活動(dòng)。

　　備忘錄為聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和CISA部署和改進(jìn)EDR制定了時(shí)間表和路線圖。

　　一是要求各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)在90天內(nèi)向CISA提供訪問其聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和服務(wù)器的防御系統(tǒng)的權(quán)限，以訪問各機(jī)構(gòu)目前的端點(diǎn)檢測和響應(yīng)部署。

　　二是要求CISA在90天內(nèi)開發(fā)一種持續(xù)評估機(jī)構(gòu)端點(diǎn)檢測能力有效性的方法，確保EDR方案的部署和運(yùn)行。

　　三是要求CISA與首席信息官理事會(huì)協(xié)調(diào)合作，在90天內(nèi)向OMB提供進(jìn)一步強(qiáng)化EDR的建議，發(fā)布技術(shù)參考標(biāo)準(zhǔn)和成熟模型，并在180天內(nèi)發(fā)布最佳EDR方案應(yīng)用手冊。

　　備忘錄還對各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)執(zhí)行EDR規(guī)定了具體要求。

　　一是與CISA協(xié)調(diào)，在120天內(nèi)分析評估現(xiàn)有EDR能力和差距。

　　二是確保現(xiàn)有及未來EDR方案及搜集的終端數(shù)據(jù)符合CISA技術(shù)參考標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　三是與各部門首席財(cái)務(wù)官和OMB資源管理辦公室協(xié)調(diào)，確保EDR方案落地的必要資源及人員支撐。

　　四是確保EDR方案符合隱私保護(hù)及統(tǒng)計(jì)方面的法律與政策。

　　一直以來，美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全狀況飽受各界詬病。如在SolarWinds供應(yīng)鏈攻擊事件中，美國政府官員也承認(rèn)其在對政府終端設(shè)備監(jiān)控中存在失職。美國發(fā)布上述備忘錄，意在使用最新先進(jìn)技術(shù)，提升聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的早期發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反應(yīng)和迅速補(bǔ)救的能力。