針對社會各界廣泛關(guān)注的沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲問題，教育部與有關(guān)部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》，圍繞如何做好預(yù)防工作，系統(tǒng)性提出了有關(guān)政策措施，必將對遏制網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷現(xiàn)象，促進(jìn)青少年健康成長發(fā)揮重要作用。

　　一是契合了青少年健康成長的切實(shí)需要

　　青少年是數(shù)字世界的原住民。當(dāng)前青少年經(jīng)常被稱作是“數(shù)字一代”“網(wǎng)絡(luò)一代”，他們成長的歷程一直伴隨著網(wǎng)絡(luò)游戲的蓬勃發(fā)展，他們是網(wǎng)絡(luò)游戲用戶中最年輕的群體，他們對網(wǎng)絡(luò)游戲的潛在風(fēng)險(xiǎn)和主要危害往往認(rèn)識不足、抵制乏力，非常容易沉迷其中、無法自拔。為此，預(yù)防青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲非常重要。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》契合青少年健康成長的切實(shí)需要，對于保障青少年健康成長至關(guān)重要。

　　二是切中了青少年網(wǎng)絡(luò)使用的現(xiàn)實(shí)問題

　　青少年在網(wǎng)絡(luò)使用過程中暴露出諸多問題，非常值得我們密切關(guān)注和強(qiáng)有力干預(yù)。2018年，共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部、中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所和騰訊公司聯(lián)合發(fā)布《2018 中國青少年互聯(lián)網(wǎng)使用及網(wǎng)絡(luò)安全情況調(diào)研報(bào)告》。《報(bào)告》呈現(xiàn)了青少年互聯(lián)網(wǎng)使用和網(wǎng)絡(luò)安全的主要問題，主要包括網(wǎng)絡(luò)使用時(shí)間長、網(wǎng)絡(luò)使用低齡化、網(wǎng)絡(luò)娛樂和游戲關(guān)注度高、網(wǎng)絡(luò)使用依賴性強(qiáng)等。一方面，這些問題都非常容易產(chǎn)生；另一方面，單純依靠青少年自身，這些問題非常難以得到有效解決。2020年12月30日，京師中國傳媒智庫發(fā)布第31期 《中國青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)調(diào)查報(bào)告（2020）報(bào)告》，將青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)分為上網(wǎng)注意力管理、網(wǎng)絡(luò)信息搜索與利用、網(wǎng)絡(luò)信息分析與評價(jià)、網(wǎng)絡(luò)印象管理、網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)知和行為、網(wǎng)絡(luò)道德認(rèn)知和行為六個(gè)維度。《報(bào)告》指出，青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)總體得分不高，平均得分為3.54分（滿分5分），網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)水平剛剛處在及格線以上，有待進(jìn)一步提高。通知的發(fā)布，非常契合青少年網(wǎng)絡(luò)使用的諸多現(xiàn)實(shí)問題，必將對有效解決這些現(xiàn)實(shí)問題產(chǎn)生強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。

　　作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)游戲滿足了人們休閑娛樂的需要。但過度沉迷其中，危害性也是不容忽視的。近年來，為治理網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷，有關(guān)方面出臺了不少政策措施，專家學(xué)者也貢獻(xiàn)了不少觀點(diǎn)方法。和原有政策措施相比，這次印發(fā)的通知，具有以下特點(diǎn)：

　　一是多層面系統(tǒng)建構(gòu)預(yù)防體系

　　《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》主要內(nèi)容包括“確保內(nèi)容健康干凈”“落實(shí)好防沉迷要求”“嚴(yán)格校內(nèi)教育管理”“推動(dòng)家校協(xié)同發(fā)力”和“切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管問責(zé)”等五個(gè)方面的內(nèi)容。“確保內(nèi)容健康干凈”首先從源頭抓起，從網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)服務(wù)與產(chǎn)品開發(fā)引導(dǎo)、游戲產(chǎn)品審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容設(shè)置規(guī)范。“落實(shí)好防沉迷要求”從用戶實(shí)名注冊和網(wǎng)絡(luò)游戲使用時(shí)間兩個(gè)重要方面明確網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)范。“嚴(yán)格校內(nèi)教育管理”從學(xué)校的手機(jī)管理、上網(wǎng)服務(wù)、課外活動(dòng)設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升教育等幾個(gè)重要方面切入明確學(xué)校的教育與管理職責(zé)。“推動(dòng)家校協(xié)同發(fā)力”從家庭教育指導(dǎo)、家校溝通合作等重要方面明確家庭教育職責(zé)，促進(jìn)家校協(xié)同育人。“切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管問責(zé)”從網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)的事中事后監(jiān)管、不良網(wǎng)絡(luò)游戲平臺和產(chǎn)品的處罰或關(guān)停等關(guān)鍵要素入手提升監(jiān)管問責(zé)的品質(zhì)。五個(gè)內(nèi)容要點(diǎn)從不同層面，系統(tǒng)建構(gòu)了中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的預(yù)防體系。

　　二是多部門齊抓共管綜合施策

　　預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲涉及不同部門的職責(zé)，單靠教育部門不能有效解決問題。2020年新修訂的《未成年人保護(hù)法》在第五章“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”第六十四條明確規(guī)定，“國家、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育，培養(yǎng)和提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，增強(qiáng)未成年人科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)的意識和能力，保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益”。同時(shí)，《未成年人保護(hù)法》在第六十六、六十七、六十八條明確規(guī)定了網(wǎng)信、公安、新聞出版等部門對于未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的職責(zé)。這次印發(fā)的通知，由教育部辦公廳、中央宣傳部辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳和市場監(jiān)管總局辦公廳等六個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布，構(gòu)建了多部門齊抓共管綜合施策的良好格局，對于切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的順利開展非常重要。