隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的各種應(yīng)用場景日趨豐富，手機(jī)已經(jīng)在我們工作和生活的各個(gè)方面大量使用，成為必需品。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第48次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年6月，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.07億，網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例高達(dá)99.6%。

　　手機(jī)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展極大地方便了我們的工作和生活，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些新的問題。比如，當(dāng)前手機(jī)中普遍存在大量預(yù)裝應(yīng)用程序，我們必須對(duì)此加以重視。比如，這些預(yù)裝應(yīng)用程序，尤其是其中數(shù)量眾多的不可卸載應(yīng)用，占據(jù)著手機(jī)有限的存儲(chǔ)空間、降低了手機(jī)運(yùn)行效率，很大程度上影響了用戶體驗(yàn)。而更為危險(xiǎn)的是，不少預(yù)裝應(yīng)用在開機(jī)后自動(dòng)運(yùn)行，在用戶不知情的情況下消耗用戶的流量；有的應(yīng)用甚至打著提高用戶體驗(yàn)的旗號(hào)，在后臺(tái)偷偷收集和上傳手機(jī)數(shù)據(jù)，造成個(gè)人隱私和手機(jī)數(shù)據(jù)泄漏。因此，如果對(duì)預(yù)裝應(yīng)用程序不加以規(guī)范，將會(huì)給互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的聲譽(yù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來及其嚴(yán)重的后果。

　　2021年11月，全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)發(fā)布了《移動(dòng)智能終端預(yù)裝應(yīng)用程序分類方法》（以下簡稱《分類方法》）技術(shù)文件。該文件直指當(dāng)前行業(yè)亂象，從規(guī)范性和引領(lǐng)性作用出發(fā)，指導(dǎo)了手機(jī)廠商如何選擇和設(shè)置預(yù)裝應(yīng)用程序。筆者認(rèn)為，《分類方法》將在以下幾方面帶來積極的意義：

　　1. 規(guī)范了預(yù)裝應(yīng)用程序的分類方法?！斗诸惙椒ā穼⑹謾C(jī)的預(yù)裝應(yīng)用程序分為可卸載與不可卸載兩類，并且給出如何識(shí)別兩類應(yīng)用程序的方法，即“一旦刪除會(huì)導(dǎo)致操作系統(tǒng)無法正常運(yùn)行，或移動(dòng)通信功能無法正常使用的應(yīng)用程序?yàn)椴豢尚遁d應(yīng)用程序”。該方法是從保證手機(jī)基本功能和可用性角度而給出的，既符合我們對(duì)不可卸載應(yīng)用程序的直覺認(rèn)知，又從技術(shù)角度給出了較為嚴(yán)格和清晰的邊界。顯然，在這種分類方法指導(dǎo)下，任何人再也不能從自身利益視角來隨意定義和解釋不可卸載應(yīng)用程序。

　　2. 明確不可卸載應(yīng)用程序的六種功能范圍。在工業(yè)和信息化部2016年印發(fā)《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上，《分類方法》考慮移動(dòng)智能終端本身的特性，將不可卸載應(yīng)用程序按照必需功能分為三類六種：第一類是手機(jī)操作系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行所需的基本功能，包括“系統(tǒng)設(shè)置”和“顯示時(shí)間”；第二類是手機(jī)作為通訊設(shè)備所需的基本功能，包括“接打電話”、“收發(fā)短信”和“管理通訊錄”；第三類是擴(kuò)展手機(jī)應(yīng)用的基本功能，主要是用作應(yīng)用軟件下載通道的“應(yīng)用程序下載”。顯然，這三類六種基本功能組成了保障手機(jī)運(yùn)行和基本使用的最小功能結(jié)合，是不可或缺的，而其他功能的預(yù)裝應(yīng)用程序都應(yīng)該是可以被卸載的。

　　3. 規(guī)定了不可卸載應(yīng)用程序的數(shù)量?！斗诸惙椒ā?.3條指出：“實(shí)現(xiàn)同一功能的多款應(yīng)用程序可至多有一款為不可卸載應(yīng)用程序”。當(dāng)前很多手機(jī)出廠時(shí)，預(yù)裝了游戲、金融、新聞、導(dǎo)航、音樂、社交等各類應(yīng)用程序，其中有相當(dāng)一部分是不可以卸載的。調(diào)查結(jié)果顯示，部分手機(jī)甚至預(yù)裝了超過40款不可卸載的預(yù)裝應(yīng)用程序。而事實(shí)上，對(duì)于大部分預(yù)裝應(yīng)用程序，很多消費(fèi)者不感興趣或根本不會(huì)去使用。因此，《分類方法》通過嚴(yán)格限定不可卸載應(yīng)用程序的數(shù)量，促使手機(jī)產(chǎn)商將大量的非必要的、非基本功能的應(yīng)用程序設(shè)置為可卸載程序。

　　可以預(yù)見，《分類方法》通過規(guī)定手機(jī)預(yù)裝應(yīng)用程序的含義和規(guī)范程序分類、限定不可卸載應(yīng)用程序數(shù)量，將有助于解決手機(jī)不可卸載預(yù)裝軟件過多的問題，有效提高用戶體驗(yàn)感和降低個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)被竊取的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)于提高行業(yè)聲譽(yù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展大有裨益。