12月8日消息，據外媒報道，美國商務部長Gina Raimondo表示，國會批準520億美元擴大美國半導體制造業的法案可能推遲到2022年。

此前，美國政府認為美國國內半導體生產的缺乏不僅構成了經濟威脅，還構成了國家安全威脅，所以美國參議院在6月份的時候投票通過《2021年美國創新與競爭法（USICA）》。這項法案將授予半導體制造520億美元，并授權1900億美元加強美國的技術和研究，希望通過多種方式使半導體產業鏈回流美國，以對抗中國在半導體行業日益增長的影響力。

日前，已經有50多家公司的高管聯合致信美國國會，催促其盡快落實該芯片法案，確保美國擁有更多的半導體生產和創新，這將加強美國的經濟，國家安全和供應鏈的長期彈性。

美手段頻出，欲使芯片制造產業回流美國

因為全球爆發新冠疫情的緣故，如今全球芯片短缺狀態持續加劇，導致美國多家企業同樣陷入缺芯缺狀態，過去幾十年間，美國一直在推動所謂的產業外移，把自己核心的高端研發技術留在國內，把一些生產制造相關低端的環節轉向國外，這也就造成了美國芯片產業空心化的問題。

在今年九月底，美國通用汽車有六家工廠停產，福特也宣布部分車型限產，很多工人面臨失業。持續已久的全球芯片短缺已經迫使美國諸多車企及其他制造業削減產能。今年8月，美國經銷商的新車銷量不到100萬輛，較2019年8月的358萬輛減少72％。汽車業的低迷令美國經濟復蘇雪上加霜。數據顯示，今年第三季度，美國國內生產總值增幅僅有2％，為11個月來最弱增幅。

為了緩解這一情況，美國運用了一系列手段，想讓芯片制造業回流美國，重新奪回高科技領域的控制權，于是，在今年今年9月下旬，美國商務部就以應對全球芯片危機為名，強勢要求包括三星、臺積電、英特爾等芯片廠商，蘋果、微軟等科技公司，以及戴姆勒、寶馬、通用、福特等汽車廠商20多家芯片相關企業在11月8日之前提供商業機密數據。

11月4日，三星一位不愿意透露名字的高管表示，三星別無選擇，只能遵循規定。

11月7日，韓國財政部在一份聲明中表示，韓國多家芯片公司正在準備“自愿提交”相關信息，并補充說，韓國科技巨頭一直在與美國就提交數據的范圍進行談判。

同樣在11月7日，臺積電已經答應了美國商務部關于提交供應鏈信息的要求，以協助解決全球芯片短缺問題，同時確保沒有客戶特定數據在此次提交中被披露。

另外，早在10月21日的時候，美國商務部就表示，英特爾、通用、英飛凌、SK 海力士等公司都表明愿意配合提供數據，并鼓勵其他公司跟進。

美國商務部長雷蒙多接受采訪時表示，已有超過150家公司自愿向美國商務部提交數據。雷蒙多表示：“我們很高興收到這么多回復，這些數據非常詳細，我們仍在評估這些提交的數據報告。”

要求臺積電、三星赴美建廠

此前，為了增加投資以在美國生產更多的半導體，并讓其他關鍵供應鏈回流美國，美國先后多次要求臺積電、三星等知名芯片制造龍頭企業赴美建廠。

但是，三星和臺積電對于赴美建廠，并不是很情愿。此前，臺積電創始人張仲謀曾表示，美國半導體的制造業并不發達，在美國當地建廠只會徒增芯片制造成本。

為了吸引臺積電和三星赴美建廠，美方拋出了價值520億美元的半導體行業激勵計劃，用于獎勵在美國本土建廠的芯片公司，而三星和臺積電恰恰在補貼的名單之中。

不僅如此，作為建廠的激勵，美國得克薩斯州泰勒市也做出了相關承諾，在三星在當地發展的前十年的時間里，為三星提供92．5％的地產稅減免，同時，還會報銷三星建廠的開發審查費用。

11月24日，三星電子正式宣布，將在得克薩斯州泰勒市新建一半導體制造工廠，投資規模高達170億美元。三星投入的170億美元的投資包括場地、物業改善、機器設備，該廠將成為三星在美國有史以來最大的投資，也將使三星在美國的總投資超過470億美元。

而臺積電也宣布在2021年準備在美國建6家先進芯片廠，包括一條3nm生產線，明年才能實現量產。

然而，如今美國芯片法案提供的520億美元一拖再拖，三星和臺積電遲遲無法得到這一補貼，并且美國本土的芯片巨頭英特爾還多次攪局，多次警告美國政府，別只顧著臺積電，多想想自家企業。

值得一提的是，在2017年，知名企業富士康，就在美國的盛情邀請下赴美建廠。時任美國總統特朗普將富士康這一項目稱為“世界第八大奇跡”，并稱將提供28億美元補貼幫助富士康建廠。

然而，預想中的“奇跡”百億美元工廠沒建成，投資額從100億美元縮水到6．72億美元；本來打算招聘1．3萬個員工，卻只有1454個就業崗位。對此，富士康表示美國人力成本太貴，配套的基礎設施落后，在美建廠根本不可能掙錢。到了現在，富士康還在和美國政府互相推卸責任。

有了這么一個前車之鑒，再加上美國本土芯片企業的攪局，臺積電和三星赴美建廠能否順利獲得美國政府的芯片法案補貼，還未定數。

結語

受疫情影響，持續的“缺芯潮”讓各國紛紛開始重新審視本土芯片產業鏈。修復供應鏈，重奪芯片霸主地位，是美國目前最關心的問題之一。

如今美國頻頻出招，放出各種補貼方案以求芯片產業回流，但美國的芯片法案遲遲不能得到落實，陷入僵局，不知道美國國會能否在他們休假前就芯片資金問題達成協議，后續發展還有待觀察。