深刻解讀“雙碳目標”
積極應(yīng)對挑戰(zhàn)和機遇
2013年6月6日，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心召開媒體通氣會，確定2013年6月17日為首個"全國低碳日"。每年節(jié)能宣傳周的第三天確定為全國低碳日，2021年定為8月25日，本次活動的主題是“低碳生活，綠建未來”。樹立低碳理念，倡導低碳生活，理解“雙碳目標”，踐行低碳未來。
什么是“雙碳目標”？
“雙碳”是“碳達峰”和“碳中和”的簡稱，2020年9月22日習近平主席在第七十五屆聯(lián)大一般性辯論的講話中提出了：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”
我們?yōu)槭裁匆岢觥半p碳目標”？
中國做為全球第二大經(jīng)濟體、綠色經(jīng)濟技術(shù)的領(lǐng)導者，在全球的影響力不斷擴大。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要則是對美好生活需要的重要組成部分。中國基于推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當，宣布了碳達峰、碳中和目標愿景。
面對機遇，迎接挑戰(zhàn)
實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，在這場變革中，我們既面臨著機遇，也需要應(yīng)對挑戰(zhàn)。與發(fā)達國家相比，我國實現(xiàn)“雙碳”目標時間更緊、幅度更大、困難更多，任務(wù)更加艱巨。
挑戰(zhàn)
對我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來挑戰(zhàn)。
對技術(shù)創(chuàng)新高要求帶來挑戰(zhàn)。
對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來挑戰(zhàn)。
對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。
機遇
為提升國際競爭力帶來機遇。
為低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇。
為綠色服務(wù)行業(yè)發(fā)展帶來機遇。
為新的商業(yè)模式帶來機遇。
如何實現(xiàn)“雙碳目標”？
實現(xiàn)“雙碳”目標，必須堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。
推進源頭防治。堅持源頭防治、綜合施策，切實轉(zhuǎn)變理念方法，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理。
推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。科學規(guī)劃布局高耗能、高碳排放等重大項目。鼓勵發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加速能源清潔化和高效化的發(fā)展，大力推進節(jié)能降碳重點工程，推動終端制造產(chǎn)業(yè)電氣化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，加快固碳等環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強技術(shù)創(chuàng)新。支持關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，采用創(chuàng)新工藝流程推動節(jié)能減排。大力發(fā)展儲能等新型技術(shù)，提升資源循環(huán)利用效率。加快大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)在綠色經(jīng)濟技術(shù)中的應(yīng)用。
培育新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、高新科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育綠色低碳新產(chǎn)業(yè)。推廣合同能源管理（EMC）服務(wù)，擴大低碳綠色產(chǎn)品供給。建設(shè)碳排放氣候變化投融資政策體系，建立以企業(yè)為主體的碳交易市場。支持開發(fā)碳金融活動，大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融產(chǎn)品。7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場上線首日迎來開門紅。截至當天收盤，碳配額最新價為51.23元／噸，漲幅為6.73%，均價為51.23元／噸。當天最高價為52.80元／噸，最低價為48元／噸。交易總量410.40萬噸，交易總額為2.1億元。
倡導綠色生活。開展全民行動，加強政策宣傳、教育引導，提升群眾綠色低碳意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，推動生活方式消費模式加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。
實現(xiàn)雙碳，標準先行
聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）曾在其報告中特別指出，技術(shù)標準是當前減緩和適應(yīng)氣候變化的一種技術(shù)途徑。ISO/TC207/SC7/WG15已發(fā)布或即將發(fā)布十幾項與碳排放相關(guān)的ISO標準。標準已經(jīng)成為實現(xiàn)“雙碳目標”不可或缺的技術(shù)基礎(chǔ)。
2021年8月16日，ISO正式發(fā)布《可持續(xù)金融——基本概念和關(guān)鍵倡議》（ISO/TR 32220）國際標準。ISO/TR 32220標準由ISO/TC 322術(shù)語工作組召集人、清華大學國家金融研究院綠色金融標準化和產(chǎn)品創(chuàng)新負責人王博璐博士牽頭完成。我國已經(jīng)積極參與到可持續(xù)金融領(lǐng)域國際標準化活動中，相關(guān)標準的制定可以助力綠色金融高質(zhì)量發(fā)展，有效發(fā)揮綠色、可持續(xù)金融在實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標中的重要作用。
國家標準委印發(fā)《2021年全國標準化工作要點》中明確提到：“研究起草 '碳達峰' 標準化行動計劃，健全支撐 '碳達峰' 目標的標準體系”。雙碳標準體系以能耗和碳排放目標為引領(lǐng)，分為直接減排、間接減排、協(xié)同減排、管理評估、市場化機制等幾方面。直接減排包括能源供給側(cè)和工業(yè)過程溫室氣體控制。間接減排更側(cè)重于能源使用，注重的是能效提升，還有新能源使用，以及電氣化等。協(xié)同減排偏向于分布式能源，包括多能互補、防污治理和低碳協(xié)同控制相關(guān)的系列標準。管理評估涉及綠色低碳管理和綠色低碳評估兩大部分；對評估節(jié)能改造、低碳項目產(chǎn)生的減排效果，給出相應(yīng)的方法學標準。市場化機制分為綠色金融和交易機制兩方面。
實現(xiàn)雙碳目標，標準助力先行；發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，科學決策未來。