12月19日中共中央、國(guó)務(wù)院正式對(duì)外公布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》，要求初步搭建我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，提出20條政策舉措。
《意見(jiàn)》“數(shù)據(jù)二十條”的提出與落地，對(duì)于深化有關(guān)數(shù)據(jù)要素的認(rèn)識(shí)、凝聚數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)利用的規(guī)則共識(shí)、全方位培育多層次數(shù)據(jù)生態(tài)等具有里程碑式的重要意義，預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)內(nèi)將加速推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化建設(shè)，加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度
更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用
數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國(guó)家發(fā)展和安全大局。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，具有無(wú)形性、非消耗性等特點(diǎn)，可以接近零成本無(wú)限復(fù)制，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)、流通、分配、治理等制度提出新挑戰(zhàn)，因此我國(guó)亟需構(gòu)建與數(shù)字生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，不斷解放和發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)力。
《意見(jiàn)》明確提出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、系統(tǒng)謀劃，以維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全、保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密為前提，以促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主線，以數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理為重點(diǎn)，深入?yún)⑴c國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字規(guī)則制定，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)特征、符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全、彰顯創(chuàng)新引領(lǐng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，促進(jìn)全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，為深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系如何落實(shí)？
《意見(jiàn)》從四個(gè)方面提出具體要求：
一是建立保障權(quán)益、合規(guī)使用的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。
探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置和有序流通，結(jié)合數(shù)據(jù)要素特性強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給；在國(guó)家數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度下，推進(jìn)數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)使用和市場(chǎng)化流通交易，健全數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)制度，逐步形成具有中國(guó)特色的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度體系。
二是建立合規(guī)高效、場(chǎng)內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度。
完善和規(guī)范數(shù)據(jù)流通規(guī)則，構(gòu)建促進(jìn)使用和流通、場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外相結(jié)合的交易制度體系，規(guī)范引導(dǎo)場(chǎng)外交易，培育壯大場(chǎng)內(nèi)交易；有序發(fā)展數(shù)據(jù)跨境流通和交易，建立數(shù)據(jù)來(lái)源可確認(rèn)、使用范圍可界定、流通過(guò)程可追溯、安全風(fēng)險(xiǎn)可防范的數(shù)據(jù)可信流通體系。
三是建立體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。
順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，擴(kuò)大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置范圍和按價(jià)值貢獻(xiàn)參與分配渠道。完善數(shù)據(jù)要素收益的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，讓全體人民更好共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
四是建立安全可控、彈性包容的數(shù)據(jù)要素治理制度。
要把安全貫穿數(shù)據(jù)治理全過(guò)程，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)同的治理模式，創(chuàng)新政府治理方式，明確各方主體責(zé)任和義務(wù)，完善行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展秩序，形成有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合的數(shù)據(jù)要素治理格局。
數(shù)據(jù)安全治理領(lǐng)域廠商將迎來(lái)發(fā)展風(fēng)口
《意見(jiàn)》全文多次提及“安全”“治理”“數(shù)據(jù)分類分級(jí)”等關(guān)鍵字，不難看出，在宏觀層面上數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)將進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，而在微觀層面上，一系列專注數(shù)據(jù)分類分級(jí)領(lǐng)域的安全廠商，將在這一利好政策的驅(qū)動(dòng)下迎來(lái)發(fā)展的新風(fēng)口。
《意見(jiàn)》保障措施部分提到，圍繞構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，除了推動(dòng)相關(guān)制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和相關(guān)法律制度完善外，還將加大政策支持力度，積極鼓勵(lì)試驗(yàn)探索。一方面，要加快發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)要素型企業(yè)。提升金融服務(wù)水平，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對(duì)數(shù)據(jù)要素型企業(yè)的投入力度；另一方面，要支持浙江等地區(qū)和有條件的行業(yè)、企業(yè)先行先試，引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)推動(dòng)數(shù)據(jù)要素相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新。支持有條件的部門、行業(yè)加快突破數(shù)據(jù)可信流通、安全治理等關(guān)鍵技術(shù)，建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，探索完善數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)、定價(jià)、流通、交易、使用、分配、治理、安全的政策標(biāo)準(zhǔn)和體制機(jī)制，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的積極作用。
實(shí)行數(shù)據(jù)分類分級(jí)是數(shù)據(jù)全流程動(dòng)態(tài)保護(hù)的基本前提，也是當(dāng)前數(shù)據(jù)安全建設(shè)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，更是數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律監(jiān)管中要求必須開(kāi)展的基礎(chǔ)性工作。但事實(shí)上，數(shù)據(jù)分類分級(jí)工作是一項(xiàng)涉及大量業(yè)務(wù)知識(shí)和數(shù)據(jù)專業(yè)工作的交叉性課題，大部分行業(yè)暫時(shí)沒(méi)有通用的標(biāo)準(zhǔn)和方法論，企業(yè)及機(jī)構(gòu)缺乏數(shù)據(jù)分類分級(jí)體系、人才、技術(shù)支撐，面對(duì)龐雜的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)難以進(jìn)行合理、有效、全面的分類分級(jí)。
圍繞數(shù)據(jù)分類分級(jí)和數(shù)據(jù)安全治理，今年初曾推出了《數(shù)據(jù)分類分級(jí)解決方案系列訪談》及《數(shù)據(jù)治理解決方案系列訪談》，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)聚焦企業(yè)用戶真實(shí)需求，分享安全解決方案。綜合訪談成果，數(shù)安行、美創(chuàng)科技、熠數(shù)信息等安全廠商均已面向市場(chǎng)推出了領(lǐng)先的數(shù)據(jù)分類分級(jí)平臺(tái)型產(chǎn)品或成熟解決方案，推薦關(guān)注。
01 數(shù)安行——數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)安全平臺(tái)
數(shù)安行成立于2020年，是一家專注于數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)安全（DataSecOps）的新一代數(shù)據(jù)安全技術(shù)創(chuàng)新公司，核心團(tuán)隊(duì)平均擁有超過(guò)十年的數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)研發(fā)、安全服務(wù)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。公司建立了以零信任數(shù)據(jù)安全架構(gòu)為基礎(chǔ)，以人工智能為核心驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)安全平臺(tái)，致力于讓用戶的數(shù)據(jù)安全地創(chuàng)造價(jià)值。
數(shù)安行建立了零信任數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)安全平臺(tái)，具備全類型數(shù)據(jù)識(shí)別及敏感數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理功能，通過(guò)對(duì)組織內(nèi)全類型、多源頭數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行探測(cè)分析，幫助企業(yè)建立敏感數(shù)據(jù)資產(chǎn)全景視圖，支持文件內(nèi)容、個(gè)人信息以及數(shù)據(jù)血親關(guān)系的多維度快速檢索。該平臺(tái)具備全行業(yè)全類型開(kāi)箱即用的數(shù)據(jù)模型，基于小數(shù)據(jù)機(jī)器學(xué)習(xí)的敏感數(shù)據(jù)識(shí)別標(biāo)注以及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)內(nèi)容深度解析與跟蹤標(biāo)注三大技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
據(jù)此前數(shù)安行創(chuàng)始人兼CEO王文宇介紹，數(shù)安行的數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)安全平臺(tái)踐行診療一體的思路，圍繞一致性安全策略的原則，在對(duì)各種來(lái)源的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)的同時(shí)，還會(huì)全程跟蹤標(biāo)注數(shù)據(jù)的使用及變化過(guò)程，以此來(lái)實(shí)時(shí)感知數(shù)據(jù)違規(guī)使用及流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。然后，使用無(wú)感數(shù)據(jù)安全沙箱、微隔離存儲(chǔ)等技術(shù)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、使用環(huán)境、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)以及用戶角色等差異提供最精準(zhǔn)、最適宜的防護(hù)手段，同時(shí)不影響數(shù)據(jù)正常流轉(zhuǎn)效率及業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。
02 美創(chuàng)科技——暗數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)和分類分級(jí)系統(tǒng)
美創(chuàng)科技成立于2005年，是業(yè)內(nèi)一家老牌的數(shù)據(jù)安全廠商以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù)提供商，聚焦數(shù)據(jù)安全與價(jià)值挖掘，其已研發(fā)形成數(shù)據(jù)分類分級(jí)、數(shù)據(jù)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)安全審計(jì)、數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、可視化應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行安全、災(zāi)備集中管控等30余款產(chǎn)品，客戶覆蓋政府、金融、能源、運(yùn)營(yíng)商、醫(yī)療、教育等行業(yè)。
據(jù)此前采訪了解，美創(chuàng)科技主要通過(guò)美創(chuàng)暗數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)和分類分級(jí)系統(tǒng)，來(lái)幫助企業(yè)級(jí)用戶實(shí)現(xiàn)自定義的數(shù)據(jù)含義識(shí)別和分類分級(jí)，并輸出發(fā)現(xiàn)結(jié)果。該平臺(tái)致力于認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)透明化、有序化、價(jià)值最大化、流程自動(dòng)化。平臺(tái)基于機(jī)器學(xué)習(xí)與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對(duì)多種數(shù)據(jù)源進(jìn)行接入和元數(shù)據(jù)掃描，按照發(fā)現(xiàn)模板對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和分析，幫助用戶將不可理解的數(shù)據(jù)自動(dòng)化、智能化地轉(zhuǎn)化為可認(rèn)知的、分類有序的數(shù)據(jù)。
同時(shí)該平臺(tái)支持全面捕獲掃描數(shù)據(jù)、智能解析數(shù)據(jù)類型和含義、自動(dòng)化分類分級(jí)，并以可視化的方式呈現(xiàn)資產(chǎn)發(fā)現(xiàn)和分類分級(jí)最終成果，支持用戶對(duì)發(fā)現(xiàn)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并同步到資產(chǎn)發(fā)現(xiàn)總覽和分類分級(jí)總覽。暗數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)的結(jié)果將通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)API服務(wù)提供給其他系統(tǒng)，進(jìn)行進(jìn)一步管理和分析，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值的發(fā)揮和安全性的保障。該平臺(tái)能夠持續(xù)助力行業(yè)用戶實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分類分級(jí)有效落地，為數(shù)據(jù)安全精細(xì)化管控、數(shù)據(jù)流動(dòng)共享、數(shù)據(jù)價(jià)值提升奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
03 熠數(shù)信息——業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用安全審計(jì)系統(tǒng)
熠數(shù)信息成立于2021年，其團(tuán)隊(duì)核心成員深耕數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域，公司重點(diǎn)聚焦包括：隱私合規(guī)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)應(yīng)用和開(kāi)放共享在內(nèi)的四大場(chǎng)景，為不同場(chǎng)景提供數(shù)據(jù)安全解決方案，實(shí)現(xiàn)能合規(guī)、有抓手、查得出、防得住。推動(dòng)數(shù)據(jù)安全流動(dòng)，讓數(shù)據(jù)的價(jià)值熠熠生輝。
熠數(shù)信息認(rèn)為，數(shù)據(jù)安全治理是一個(gè)體系化、制度化的過(guò)程，數(shù)據(jù)安全治理體系的建設(shè)與投入始終是要以提升業(yè)務(wù)價(jià)值為導(dǎo)向，同時(shí)在數(shù)據(jù)安全治理體系的建設(shè)和維護(hù)過(guò)程中，需要注意與企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)場(chǎng)景的結(jié)合。
因此，熠數(shù)信息的數(shù)據(jù)安全治理解決方案主要以數(shù)據(jù)安全審計(jì)為核心，幫助企業(yè)用戶對(duì)內(nèi)部員工數(shù)據(jù)的使用行為、API接口調(diào)用行為的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和分析，熠數(shù)信息的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用安全審計(jì)系統(tǒng)通過(guò)定義用戶個(gè)體的標(biāo)簽，在縱向（個(gè)體的歷史行為習(xí)慣）和橫向（群體的行為習(xí)慣）的比較，識(shí)別行為習(xí)慣偏離度，再結(jié)合預(yù)定義規(guī)則和場(chǎng)景，及時(shí)攔截、預(yù)警高風(fēng)險(xiǎn)事件，避免歷史風(fēng)險(xiǎn)事件再次發(fā)生。
相較于業(yè)內(nèi)主流的數(shù)據(jù)全生命周期解決方案，熠數(shù)信息的解決方案是先聚焦某一個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，在場(chǎng)景中細(xì)分做模塊，輔助有效管理手段、技術(shù)工具和持續(xù)性服務(wù)形成一套小的體系后再把場(chǎng)景擴(kuò)大，體系擴(kuò)大。以幫助企業(yè)用戶高效、快速地建設(shè)數(shù)據(jù)安全治理的能力。
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