當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月11日，歐洲議會(huì)（European Parliament）以587票贊成、10票反對(duì)批準(zhǔn)「歐盟芯片法案」（EU Chips Act），歐盟擬動(dòng)用超過(guò) 430 億歐元的公共和私有資金，支持芯片生產(chǎn)、試點(diǎn)項(xiàng)目和初創(chuàng)企業(yè)，并大力建設(shè)大型芯片制造廠。目標(biāo)是在2030年之前將芯片產(chǎn)量提升4倍，讓歐盟芯片在全球的比重從目前的10%提高至20%。
近數(shù)十年來(lái)，全球化和亞洲制造業(yè)崛起，導(dǎo)致歐洲在芯片業(yè)活動(dòng)減少。芯片市場(chǎng)主要由中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)主宰。全球最先進(jìn)芯片有9成都在中國(guó)臺(tái)灣生產(chǎn)。2020年新冠疫情導(dǎo)致亞洲供應(yīng)鏈癱瘓，歐洲汽車業(yè)尤其面臨芯片嚴(yán)重短缺的情況。
「歐盟芯片法案」將支持通過(guò)吸引投資和提高生產(chǎn)能力來(lái)促進(jìn)歐盟供應(yīng)安全的項(xiàng)目。在與理事會(huì)代表的會(huì)談中，歐洲議會(huì)議員為芯片相關(guān)的研究和創(chuàng)新?tīng)?zhēng)取到了33億歐元。將建立一個(gè)能力中心網(wǎng)絡(luò)，以解決歐盟的技能短缺問(wèn)題，并吸引新的研究、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)人才。
此外，還將建立一個(gè)危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，歐盟委員會(huì)將通過(guò)該機(jī)制評(píng)估歐盟半導(dǎo)體供應(yīng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。成員國(guó)的預(yù)警指標(biāo)將用于觸發(fā)全歐盟范圍的短缺警報(bào)。該機(jī)制將使歐盟委員會(huì)能夠?qū)嵤┚o急措施，如優(yōu)先供應(yīng)受短缺影響特別嚴(yán)重的產(chǎn)品，或?yàn)槌蓡T國(guó)進(jìn)行共同采購(gòu)。此舉將減少對(duì)亞洲的依賴。
通過(guò)這項(xiàng)法律，歐盟希望簡(jiǎn)化芯片工廠建設(shè)的審批程序，并促進(jìn)國(guó)家援助。這將吸引更多的制造商來(lái)到歐洲，同時(shí)也解決了希望在德國(guó)生產(chǎn)的外國(guó)公司的問(wèn)題： 英特爾在馬格德堡，Wolfspeed在薩爾州，英飛凌和臺(tái)積電在德累斯頓。
如果像疫情期間那樣再次出現(xiàn)供應(yīng)短缺，包括預(yù)警系統(tǒng)在內(nèi)的應(yīng)急機(jī)制將生效。然后，歐盟委員會(huì)可以指示公司生產(chǎn)某些半導(dǎo)體，或者代表成員國(guó)集中采購(gòu)。據(jù)歐盟委員會(huì)稱，歐盟希望刺激總額430億歐元的公共和私人投資。大部分投資將由成員國(guó)提供。來(lái)自歐盟預(yù)算的資金相對(duì)較少。
歐洲議會(huì)綠黨議員Henrike Hahn強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“我們現(xiàn)在呼吁歐盟半導(dǎo)體行業(yè)能提供約33億歐元來(lái)支持行業(yè)繼續(xù)發(fā)展，但不幸的是，這不是新的資金。未來(lái)，我們會(huì)在理事會(huì)中做出明確的承諾，通過(guò)我們自己的資源來(lái)更好地支持歐洲企業(yè)。”Hahn還表示，歐盟未來(lái)不僅會(huì)資助大型項(xiàng)目，而且資助中小型企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)。
歐盟內(nèi)部市場(chǎng)專員Thierry Breton強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“歐洲只投資研究和外包生產(chǎn)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。《芯片法案》允許在整個(gè)半導(dǎo)體制造鏈上為具有競(jìng)爭(zhēng)力的歐洲產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模投資。”
在歐洲生產(chǎn)更多的半導(dǎo)體對(duì)社會(huì)民主黨人Tiemo Wolken來(lái)說(shuō)也很重要。然而，對(duì)他來(lái)說(shuō)，這也是關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。他感到非常高興的是，已經(jīng)制定了一項(xiàng)法規(guī)，使在歐洲設(shè)計(jì)未來(lái)芯片成為可能。他說(shuō)：“這將使我們更加獨(dú)立于供應(yīng)鏈，并使我們從單純的工作臺(tái)走向技術(shù)領(lǐng)先。”在Wolken看來(lái)，該法律對(duì)于這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的“半導(dǎo)體競(jìng)賽”而言是一個(gè)良好的開(kāi)端。一旦成員國(guó)批準(zhǔn)，《芯片法案》就可以生效。
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