據工信微報消息，為滿足經濟社會發展對雷達的使用需求，提升環境感知、防災減災、觀測探測技術能力，加強無線電管理，維護空中電波秩序，依據《中華人民共和國無線電管理條例》等法規規章，工業和信息化部近日印發《雷達無線電管理規定（試行）》（工信部無〔2025〕22號，以下簡稱《規定》）。
《規定》是我國首個關于雷達無線電管理的規范性文件，將有力推動我國雷達產業高質量發展。《規定》一是結合我國雷達使用實際、技術發展和產業鏈供應鏈韌性和安全，囊括了100GHz以下頻段7大類19種雷達，基本實現了對我國現有主要類型雷達的全覆蓋。二是明確了各類雷達的頻率使用范圍及無線電技術指標，為規范雷達設備的研制、生產、進口、銷售和使用提供了明確的政策依據。三是優化雷達無線電管理協調程序，簡化審批流程，切實減輕用戶負擔。四是對雷達干擾協調、電磁環境保護、在用臺站檢查以及設備管理等方面作出明確規定，進一步規范雷達無線電管理，保障電磁空間安全。規定自2026年1月1日起施行。
下一步，工業和信息化部將加強統籌協調，扎實推動《規定》落地見效，充分激發國內雷達產業活力，保障雷達規范高效使用，助力新型工業化發展。
雷達無線電管理規定（試行）
第一章 總則
第一條 為提升安全生產、環境感知、防災減災、觀測探測技術能力，滿足經濟社會發展對雷達的使用需求，加強無線電管理，維護空中電波秩序，保障相關無線電業務的正常進行，根據《中華人民共和國無線電管理條例》《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》（以下簡稱《劃分規定》）等法規規章，制定本規定。
第二條 在中華人民共和國境內使用雷達無線電頻率，設置、使用雷達無線電臺站，研制、生產、進口、銷售和維修雷達設備，應當遵守本規定。
第三條 本規定所稱雷達是指位于地球大氣層主要部分以內，以基準無線電信號與目標物體反射或重發回的無線電信號的特性進行比較，測定目標物體位置、速度及運行方向等參數，或獲得與這些參數有關信息的無線電測定系統（含機載雷達和無人高空平臺雷達等）。
典型雷達定義與釋義見附件1。
第四條 雷達使用的無線電頻率應符合《劃分規定》中無線電測定、無線電定位、無線電導航等無線電業務的頻率劃分及相關要求。
第五條 各相關行業、部門編制雷達建設發展規劃，開展重要雷達工程項目論證，應征求國家無線電管理機構意見。
第二章 雷達無線電頻率
第一節 航空雷達
第六條 根據航空無線電導航主要業務劃分，空中交通管制二次雷達地面站（詢問機）使用的中心頻率為1030MHz，機載空中交通管制應答機使用的中心頻率為1090MHz。
第七條 根據無線電定位主要業務劃分，空中交通管制一次監視雷達使用的頻率范圍為1250—1350 MHz和2700—2950MHz頻段。
第八條 根據航空無線電導航主要業務劃分，無線電高度表使用的頻率范圍為4200—4400MHz頻段。
第九條 根據無線電定位主要業務劃分，機場場面監視雷達使用的頻率范圍為9100—9500MHz頻段，原則上應優先使用9300—9500MHz頻段，無法滿足使用需求的情況下可在允許使用頻率范圍內適當擴展。
第十條 根據無線電定位主要業務劃分，機場跑道外來物探測（FOD）設備使用的頻率范圍為76—77GHz和92—94GHz頻段，設置使用上述設備按照《民用機場跑道外來物探測設備無線電管理暫行規定》（工信部聯無〔2023〕34號）執行。
第十一條 根據航空無線電導航主要業務劃分，機載氣象雷達使用與地面氣象雷達相同頻段。
第二節 氣象雷達
第十二條 根據無線電定位業務劃分，風廓線雷達使用的頻率范圍為：
（一）46—68MHz頻段（次要業務）。該頻段風廓線雷達不得對相同頻段劃分的固定、移動、廣播、業余和其他無線電定位業務電臺產生有害干擾。
（二）470—494MHz頻段（次要業務）。該頻段風廓線雷達不得對相同頻段劃分的廣播、空間操作（空對地）、空間研究（空對地）業務電臺產生有害干擾。
（三）1270—1375MHz頻段（主要業務）。原則上應優先使用1295—1375MHz頻段，無法滿足使用需求的情況下可在允許使用頻率范圍內適當擴展。
第十三條 根據無線電定位主要業務劃分，天氣雷達使用的頻率范圍為：
（一）2700—2950MHz頻段，原則上應優先使用2700—2900MHz頻段，無法滿足使用需求的情況下可在允許使用頻率范圍內適當擴展。
（二）5300—5600MHz頻段，原則上應優先使用5300—5500MHz頻段，無法滿足使用需求的情況下可在允許使用頻率范圍內適當擴展。
（三）9100—9500MHz頻段，原則上應優先使用9300—9500MHz頻段，無法滿足使用需求的情況下可在允許使用頻率范圍內適當擴展。
第十四條 根據無線電定位主要業務劃分，云雷達使用的頻率范圍為：
（一）34.75—35.25GHz頻段。
（二）93.5—94.8GHz頻段。
第十五條 根據氣象輔助主要業務劃分，利用氣象探空氣球和雷達定位技術的氣象探測無線電臺（站）使用的頻率范圍為1675—1685MHz頻段，相關無線電臺（站）參照雷達臺（站）進行管理。
第三節 水上交通雷達
第十六條 根據無線電導航主要業務劃分，船用雷達使用的頻率范圍為：
（一）2900—3100MHz頻段。
（二）9300—9500MHz頻段。
第十七條 根據無線電導航主要業務劃分，船舶交通管理系統岸基雷達使用的頻率范圍為9100—9500MHz頻段，原則上應優先使用9300—9500MHz頻段，無法滿足使用需求的情況下可在允許使用頻率范圍內適當擴展。
第四節 陸地交通雷達
第十八條 根據無線電定位主要業務劃分，汽車雷達使用的頻率范圍為76—79GHz頻段，相關要求按照《關于印發汽車雷達無線電管理暫行規定的通知》（工信部無〔2021〕181號）執行。
第十九條 根據無線電定位主要業務劃分，交通路側雷達使用的頻率范圍為92—94GHz頻段，與相同頻率FOD設備干擾保護距離應大于1公里。
第五節 水文、地質、海洋等防災減災雷達
第二十條 根據無線電定位業務劃分，海洋雷達使用的頻率范圍為4438—4488kHz、5250—5275kHz、9305—9355kHz、13450—13550kHz、16100—16200kHz、24450—24600kHz、26200—26350kHz頻段（次要業務）和39.5—40MHz頻段（主要業務）。海洋雷達限使用地波探測，在沿海設置和使用，使用次要業務劃分頻段的海洋雷達不得對同頻段和鄰頻段使用主要業務劃分的其他無線電臺（站）產生有害干擾。
第二十一條 根據無線電定位業務劃分，水文雷達使用的頻率范圍為：
（一）402—403MHz頻段（次要業務），工作在該頻段的水文雷達不得對相同頻段主要業務產生有害干擾。
（二）9100—9500MHz頻段（主要業務），原則上應優先使用9100—9300MHz頻段，無法滿足使用需求的情況下可在允許使用頻率范圍內適當擴展。
第二十二條 根據無線電定位主要業務劃分，地基形變監測雷達使用的頻率范圍為15.7—17.2GHz頻段。
第六節 微小目標探測雷達
第二十三條 根據無線電定位主要業務劃分，微小目標探測雷達（含探蟲、探鳥、探無人機雷達等）使用的頻率范圍為：
（一）2900—3100MHz頻段。
（二）9000—10000MHz頻段。
（三）15.7—17.2GHz頻段。
第七節 其他雷達
第二十四條 根據無線電定位主要業務劃分，短距離探測雷達和無人駕駛航空器載雷達使用的頻率范圍為24—24.25GHz頻段，相關要求按照工業和信息化部2019年第52號公告執行。
第三章 雷達頻率、臺站和發射設備管理
第二十五條 使用雷達無線電頻率，探測范圍涉及三省以上的，應當向國家無線電管理機構申請頻率使用許可；探測范圍涉及兩省或省內的，應向擬設雷達所在地的省級無線電管理機構申請頻率使用許可。雷達探測或干擾范圍可能超出本省、自治區、直轄市轄區時，所在地無線電管理機構應當征求相關無線電管理機構意見。無線電管理機構在實施頻率使用許可前，應當征求軍地相關主管部門意見；對于需要與其他無線電業務進行協調的，應當征求國家無線電管理機構意見。行業用戶申請雷達無線電頻率的，應當在提交申請前完成行業內頻率協調，并征求本行業國務院主管部門意見。
擬設置、使用雷達站的，應當向雷達站所在地無線電管理機構申請辦理無線電臺執照。為簡化審批流程，提高審批效率，上述兩項涉及省級無線電管理機構的許可可合并辦理。
第二十六條 為鼓勵、支持科學技術研究和先進技術推廣應用，滿足經濟社會發展對新型雷達的使用需要，使用符合頻率劃分但不符合上述條款規定頻率范圍和類型的雷達，在完成必要的電磁兼容分析論證后，向國家無線電管理機構申請臨時或試驗頻率使用許可，相關要求參照《無線電頻率使用許可管理辦法》執行。
第二十七條 符合本規定，在船舶、航空器上設置、使用的制式雷達，由國務院有關部門的無線電管理機構頒發無線電臺執照。國務院有關部門應當將制式雷達無線電臺執照核發情況定期通報國家無線電管理機構。
第二十八條 對于常設雷達系統使用的頻率，其年時間占用度不得低于60%。
第二十九條 雷達無線電發射設備和接收設備應符合附件2所列的射頻技術要求。研制、生產或者進口在國內銷售、使用的雷達設備，應符合《無線電發射設備管理規定》等無線電管理有關規定的要求，并向國家無線電管理機構申請無線電發射設備型號核準。
第三十條 設置、使用雷達，鼓勵選用技術先進、抗干擾能力強、無用發射功率小的無線電設備，并在滿足使用要求的情況下嚴格控制發射功率、占用帶寬和探測范圍，最大限度減少和避免對相同或相鄰頻段其他無線電業務產生有害干擾。
第三十一條 雷達設置使用應遵守相關行業管理規定和技術標準等要求。使用雷達的單位或個人應當對雷達進行定期維護，保證其性能指標符合無線電管理有關規定，避免對其他依法設置、使用的無線電臺（站）產生有害干擾。
第三十二條 使用雷達的單位或個人應當遵守國家環境保護的規定，采取必要措施防止無線電波發射產生的電磁輻射污染環境。
第三十三條 使用雷達的單位或個人應切實做好雷達探測數據安全管理工作。
第三十四條 使用雷達的單位或個人應規范雷達使用行為，不得利用雷達開展違法犯罪活動。
第三十五條 省、自治區、直轄市無線電管理機構應按照《無線電頻率使用和在用無線電臺（站）監督檢查暫行辦法》進行檢查，依法查處違法行為。
第四章 雷達干擾協調
第三十六條 按照本規定設置、使用的雷達受到無線電有害干擾時，可向所在地無線電管理機構進行申訴，無線電管理機構按照“頻帶外讓頻帶內、次要業務讓主要業務、后用讓先用、無規劃讓有規劃”的原則協調處理。
第三十七條 國家對航空無線電導航、水上無線電導航、衛星無線電導航等涉及航行飛行安全及人身安全的無線電頻率，以及國際電信聯盟《無線電規則》附錄15“全球水上遇險和安全系統的遇險和安全通信頻率”予以特別保護。
第三十八條 建設或擴建需要電磁環境特殊保護的雷達，應當符合城鄉規劃的要求，避開影響其功能發揮的建筑物、設施等。地方人民政府制定、修改城鄉規劃，安排可能影響大型雷達站功能發揮的建設項目的，應當考慮其功能發揮的需要，并征求所在地無線電管理機構和軍隊電磁頻譜管理機構的意見。
第三十九條 在邊境地區設置、使用雷達，應遵守我國與相關國家、地區簽訂的無線電頻率協調協議及相關會談紀要，并按照相關國際規則開展雷達的國際頻率協調和申報工作。
第四十條 地面雷達使用頻率與衛星地球探測（有源）（如星載合成孔徑雷達）、空間研究（有源）業務有重疊的，且均為主要業務，雙方協調應按照國際國內相關規定執行。
第五章 附則
第四十一條 軍用雷達的生產、設置和使用按照軍隊有關規定執行，用于民用的軍民兩用產品須滿足本規定要求。
第四十二條 自本規定施行之日起，國家無線電管理機構不再受理和審批與本規定不符的雷達無線電發射設備型號核準申請；已獲得型號核準證的，型號核準證到期后不再延續。各級無線電管理機構不再受理與本規定不符的新的雷達頻率使用許可申請和無線電臺（站）設置、使用許可申請。
本規定施行之日前已依法設置、使用的雷達無線電臺（站），在無線電頻率使用期限或無線電臺執照有效期屆滿后需要繼續使用的，仍可向無線電管理機構依法提出無線電頻率和無線電臺（站）延續使用申請，直至原設備報廢為止。
第四十三條 本規定自2026年1月1日起施行。
