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若廢除芯片法案 臺積電先進制程將漲價至少15%

2025-03-06
來源:芯智訊

3月4日,美國總統特朗普在國會發表講話時再次抨擊了拜登簽署的《芯片與科學法案》(以下簡稱“芯片法案”),表示美國的巨額補貼毫無意義,應該廢除該法案。如果“芯片法案”被廢除,那么作為主要受益者的臺積電、英特爾、三星等大廠將受到巨大影響。特別是對于臺積電來說,這將導致其美國廠制造成本大漲。

《芯片與科學法案》是美國前總統拜登于2022年8月9日在白宮正式簽署的一項旨在推動美國半導體研發與制造業發展的法案,同時該法案還配套了約527億美元的政府補貼資金,以及大筆低息貸款和25%的稅收減免。其中約390億美元將直接提供給在美國本土建廠擴產的半導體制造商。在拜登政府卸任前,美國商務部已經與臺積電、英特爾等晶圓制造大廠簽署了正式的補貼協議,并且部分廠商已經獲得了首期的補貼資金。

對于該法案,新上任的美國總統特朗普并不認可,其之前就曾多次表示,應該以加征關稅的措施來推動國外半導體制造商在美國本土設廠,而不是通過補貼來吸引。

“臺灣約占全球芯片生意的98%…我們希望他們回來,我們不想像(前總統)拜登實施的荒唐計劃(芯片法案)那樣,補助他們數十億美元。”特朗普在今年1月下旬的一場會議上表示:“他們不需要錢,需要的是激勵。而激勵的方式就是他們不想繳納25%、50%甚至100%的關稅。他們用自己的錢建廠,我們不必給他們錢,即使給他們錢,都不知道(他們)會拿去做什么。”在特朗普看來,這些半導體廠商如果想要停止繳納高額關稅,就必須在美國本土建廠。

3月4日,特朗普在美國國會發表講話時對眾議院議長James Johnson表示:“‘芯片法案’是一件糟糕透頂的事情。我們給了半導體制造商數百億美元,但這毫無意義。他們拿走了我們的錢,卻不去花。議長先生,應該廢除‘芯片法案’以及剩下的一切,剩下的錢您應該用來減少國債或做任何您想做的事情。”

值得一提的是,對于特朗普的這番發言,眾議院議長James Johnson還站起身來進行了鼓掌。顯然,廢除“芯片法案”并不是特朗普個人的想法。

最新的消息還顯示,美國商務部負責“芯片法案”390億美元制造業激勵金發放和監管的辦公室已經有約三分之一的員工于本周被解雇。消息人士稱,本周一約有40名員工失業,上周另有大約20名員工離職。這也意味著后續“芯片法案”的落實將受到影響。

2024年11月15日,美國拜登政府趕在下臺之前正式與臺積電簽署了正式的協議,美國商務部將根據“芯片法案”向臺積電位于美國亞利桑那州的子公司提供高達66億美元的直接資助和50億美元貸款,以支持臺積電在亞利桑那州投資650億美元建設三座晶圓廠的計劃。

2025年1月,臺積電首席財務官黃仁昭在接受美國媒體CNBC采訪時承認,臺積電已于2024年四季度獲得了美國政府首期15億美元的“芯片法案”補貼款。雖然當時黃仁昭認為新上臺的美國特朗普政府將會繼續為臺積電在美投資計劃提供已經敲定的補貼資金,但從現在來看,如果“芯片法案”被廢除,那么想要拿到剩余的補貼資金將變得不可能。

需要指出的是,臺積電在美國當地時間3月3日,已經宣布對美國的投資擴大至1650億美元,這新增的1000億美元投資也是沒有補貼支持的,如果再加上之前承諾的66億美元的“芯片法案”補貼也無法足額發放,那么這無疑將導致臺積電美國晶圓廠的制造成本的大幅提升。

根據美國建筑商Exyte披露的信息顯示,盡管晶圓廠設備成本相似,但在美國晶圓廠的基礎設施建設成本大約是中國臺灣的兩倍倍。臺積電創始人張忠謀此前也曾公開表示,在美國制造芯片的成本要比中國臺灣貴50%。顯然,如果沒有“芯片法案”的補貼資金支持,臺積電美國晶圓廠的制造成本無疑將會遠高于中國臺灣廠。

半導體供應鏈人士也指出,在沒有補貼的情況下,臺積電赴美國建廠僅折舊成本就將比臺灣廠高出26%,人工成本更是要高出66%,即便當晶圓廠產能利用率達到100%的情況下,美國晶圓廠生產的每片晶圓(Wafer)成本也將比中國臺灣廠高出約28.3%。然而,晶圓廠要長期維持100%的產能利用率并不容易。因此,高出的成本最終還是需要客戶來共同分攤。

基于上述原因,業界預期,臺積電未來可能會對先進制程價格調漲15%,以反映美國高昂的建廠成本,并彌補兩地的成本差距。


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