??? 來自國家發改委、工業和信息化部、國家信息中心、科技部、公安部、民政部、國家安監局、國家地震局、國家氣象局、解放軍總后勤部、解放軍總裝備部等部門的相關領導和重慶市信息產業局等地方政府領導，以及通信相關行業協會專家和相關企業負責人等近兩百人參加了此次會議。

??? 在會上，中國城市發展研究院數字城市專業委員會、工業和信息化部通信科技委、工業和信息化部電信研究所、電信科學技術研究院、國家地震局地球物理研究所等單位的專家學者作了主題發言，研討了我國" title="我國">我國城市應急通信系統的發展狀況以及建設城市應急通信系統的相關政策建議，北京信威、航天四創公司等代表企業就當前國應急通信技術發展作了介紹。

??? 與會專家認為，城市無線寬帶網絡的建設是無線數字城市發展的基礎條件，城市應急通信系統是應對各種突發事件的必備手段，加快我國城市應急通信系統建設已經成為當前刻不容緩的任務之一。近年來，在我國，在世界各地，出現過各種緊急事件，包括自然災害和大型公共事件，如“911恐怖襲擊”、“SARS”、印度洋海嘯、汶川大地震等。事件中，既考驗了各國政府的應急響應能力，同時也考驗了通信網絡" title="通信網絡">通信網絡的應急通信保障能力，彰顯了公共通信網絡破壞狀況下應急通信系統的極端重要性。當前，我國已經成為世界最大的通信市場，公共通信網絡規模與實際使用人口均高居世界前列。重大災害與公共事件發生時巨大的通信需求與公共網絡通信能力的不足已經成為突出矛盾?？剂慨斍拔覈鴱V大城市和鄉村地區的應急通信能力，與實際需要之間仍然存在較大差距。積極應對未來需求，建設中國城市應急通信系統成為當務之急。

??? 會議認為，建設我國城市應急通信系統的條件已經成熟。

??? 首先，我國城市應急通信和數字城市融合發展的無線寬帶通信技術取得重大突破，具有我國完全自主知識產權的專利技術MCWiLL技術，即SCDMA無線寬帶是針對我國國情研發的移動寬帶無線接入系統，技術性能和成熟度都領先國際同類技術1—2年。

??? 其次，巨大的市場需求和完整的投資、運作模式都已經出現。

??? 無線數字城市政務共網運營模式的成功為城市應急通信系統的發展提供了良好的借鑒：發生突發事件時，應急無線通信網作為政府專用應急指揮網絡，并保障決策支撐系統的信息傳輸暢通；平時作為城市公共服務和城市管理信息化寬帶基礎設施平臺，為政府各部門，特別是公安、消防、交通、電力、水利、林業、城市管理、衛生醫療、社區服務等，提供無線視頻監控、交通指揮、城管監察、環境保護、社區衛生等各種信息化服務。

??? 城市應急通信系統的投資建設，應堅持“政府主導，市場運作，統一標準，資源共享”的建設管理模式。建設城市應急通信網絡，政府必須主導。建議政府統一制定應急通信標準，統一分配應急通信專用無線頻率資源，給予頻率、政策、資金的支持，形成政府主導，多元投資，二級運營商運營的發展模式。

??? 與會專家和行業人士進行了全方位、多層次的溝通和討論，并對我國城市應急通信和無線數字城市融合發展的思路、對城市應急通信和無線數字城市建設的技術標準、產品和系統、業務應用、商業模式設計以及政府政策支持等方面提出了很多寶貴建議，呼吁各級政府加快試點城市的建設和應用推廣。