??? 上周末，第三屆國際太陽能光伏產業" title="光伏產業" target="_blank">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" title="光伏產業">光伏產業" 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??? 節節攀高的國際油價、日益惡化的環境、全球能源問題……這些使得越來越多的國家開始實行“陽光計劃”，開發太陽能資源。光伏產業作為可再生能源領域的重要生力軍，已成為世界上增長最快的高新技術產業之一。

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??? 然而由于國內市場需求不足，我國95%以上的光伏產品出口國外。突如其來的全球金融危機，使國際光伏市場迅速萎縮，國內企業海外訂單頓時銳減，太陽能光伏產業備受打擊。如何理性看待光伏產業？如何度過行業“寒冬”？如何使企業可持續發展？———成了擺在每一家光伏企業眼前的課題。

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??? 產業發展迅猛

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??? 太陽能光伏產業“火”了！

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??? 一組數據可以看出國際光伏產業發展的步伐：2006年全球光伏電源累計裝機總容量達865萬千瓦，年產量達255萬千瓦；而2007年全球光伏電源累計裝機總容量達1264萬千瓦，年產量達400萬千瓦，年增長率超過50%。專家預測，未來10年甚至50年內，光伏產業的年增長速度將高達30%-40%。

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??? 依賴國際市場，國內光伏產業得到了驚人的發展。據中國科學院電工研究所嚴陸光院士介紹，我國光伏電池的總年產量由2004年的5萬千瓦增加到2007年的108萬千瓦，占世界總產量的27%左右，光伏組件產量達172萬千瓦，生產企業達到50多家。不僅專業企業數量增多，而且從原料生產、電池片生產到應用系統，我國的太陽能光伏產業已初步形成具有規模化、專業化的產業鏈條，并產生了一批具有國際競爭力的企業。目前，無錫尚德、賽維LDK、浙江昱輝、天威英利等10多家公司先后在海外上市。

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??? 根據國際專業機構SHELL的預測，到2050年，太陽能在能源結構中的比例約為13%～15%；歐盟能源的預測更為可觀，到2050年太陽能在能源結構中所占比重將達到28%，其中太陽能發電達25.5%；到本世紀末太陽能發電將達63%。

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??? 目前，我國光伏電池產業在多方推動之下，預計2010年總生產能力可達到400萬千瓦，產品的質量與價格將更接近于國際水平，當產品更多用于國內發電時，預計到2020年利用太陽能的年發電量達21.6億度，占一次能源消費的8%。

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??? “兩頭在外”的憂慮

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??? 盡管，我國太陽能光伏產業發展氣勢如虹，但繁榮背后也存在著隱憂。

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??? 一直以來，光伏電池的重要原材料———多晶硅主要依賴進口。雖然我國多晶硅產業發展迅速，產能也火速從2005年的400噸增長至2007年的4310噸，但高端的提純技術還掌握在國外競爭者手中。根據現有的生產技術，千噸級以上的多晶硅生產線才具有規模經濟效益，而最先進的多晶硅大規模生產技術仍然掌握在美國、日本、德國三國手中。國際化工和半導體巨頭們一方面在產能擴張方面相當謹慎，另一方面集體達成了技術保密和不對第三方轉讓的協議。

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??? 就市場而言，我國太陽能企業的絕大部分產品出口到國外，國內并沒有真正意義上的光伏產業市場。中國科學院電工研究所嚴陸光院士分析認為，市場在外的主要原因在于價格，雖然光伏電池價格已有明顯下降，但每千瓦光伏電源的總投資仍然需要5萬元左右，每度電能的成本達5元，仍比煤電高。據了解，目前太陽能發電的成本大約是生物物質發電的7至12倍，風能發電的6至10倍，更是傳統煤電的11至18倍。也正是由于這一原因，盡管我國的光伏發電產能較高，但應用的裝機總量僅僅為10萬千瓦，主要是農村與邊遠地區、通信與照明的小型電源，而規模達到1000千瓦的中型聯網電站僅有幾座在大城市里示范運行。?

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??? 仔細分析一下，如果國內企業過分依賴國外市場，同時又盲目地擴大項目規模，當國際市場需求飽和時，產能過剩將令眾多光伏企業陷入窘境。事實上，這次席卷全球的金融危機，已經將這一把“利劍”懸在了光伏企業頭頂。例如，如德國、西班牙兩個國家的太陽能光伏市場占歐洲60%以上，今年的采購計劃比上年降低了一半左右。海外市場訂單銳減，光伏產品產能供過于求，降價競爭就成為必然，本已低廉的利潤就更少了。

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??? 同時，金融危機導致金融機構紛紛控制信貸規模，風險投資機構縮減資本注入，證券市場行情暴跌，光伏企業資金鏈高度緊張。目前，我國有江西賽維、無錫尚德等11家境外上市企業，IPO融資總額達19.77億美元，總市值曾高達180億美元，但在這一輪金融危機中縮水嚴重。據分析，國內已有80%的光伏企業面臨資金短缺問題。

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??? 專家指出，只有千方百計降低光伏電源的投資與電能成本，才能爭取更大的利潤空間。同時，大力挖掘國內市場，才能吸收消化快速增長的產能。

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??? 亟需政策扶持

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??? 其實，無論是提升技術水平降低成本，還是開拓國內市場，如果沒有法規和政策的強力推動，太陽能光伏產業很難有較快的發展。

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??? 放眼國際，太陽能光伏產業發展成熟的國家，光伏企業都在不同程度上享受了政策扶持。中國科學院電工研究所嚴陸光院士介紹說：“像日本、美國及歐洲等國家，都有鼓勵光伏發電上網的優惠政策。比如說，投資建一個太陽能發電設施之后，用戶可以無條件接入電網，所發電量既可以自己用也可以高價賣給電網從而享受電價補貼。”

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??? 世界各國對太陽能光伏產業的扶持力度仍然在加強。日本政府在2008年11月發布的“太陽能發電普及行動計劃”確定，到2030年，太陽能發電量將達到2005年的40倍，并在3到5年后，將太陽能電池系統的價格降至目前的一半左右；2009年，日本還專門安排了30億日元的補助金，專項鼓勵太陽能蓄電池的技術開發。法國宣布，大幅提高對大型商業屋頂系統所生成的太陽能進行補償，加快太陽能發電設施的安裝。目前，美國總統奧巴馬承諾將使美國替代能源產量在未來3年里翻一番，美國能源部日前宣布為光伏工藝制造的6個光伏模組孵化計劃提供1760萬美元的獎勵津貼；美國最近通過的《聯邦投資賦稅優惠》法案明確，太陽能光伏發電投資額的30%可獲政府現金補助。

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??? 相比之下，我國在政策扶持方面仍然存在空白。我國一直沒有實施《上網電價法》，相關光伏項目的立項、補貼等審批也很嚴格，國內市場需求嚴重不足。在中國，想做一個發電項目需要國家批準，也就是通過發改委審核，至于電價多少也是依照項目來審定的，沒有一個統一的政策標準。盡管我國在2006年實施了《可再生能源法》，但由于這部法規中“上網電價”多為概念性、框架性的政策，因此到目前為止，電力部門還沒有正式接受光伏發電上網，國內已經建成的示范項目也還是按照試驗項目并網。?

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??? 但《意見》只是綱領性文件，更細化的實施規定和方案還有待推出。專家建議，具體政策可以參照國外成熟經驗，如對符合條件的光電建筑應用予以補助，以部分彌補光電應用的初始投入；對光伏發電以優惠價格予以全額收購，對光伏電池生產企業予以稅收和信貸上的支持等。

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