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title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場仍是政策市場。發改委能源研究所可再生能源發展中心副研究員胡潤青表示，光伏產業的激勵政策,不應僅僅局限在目前的補貼和上網電價方面，還應延伸到研發和稅收政策，從而全面啟動國內市場。但這將是長期過程，須分步實現。

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　　目前國內對光伏產業的扶持政策，主要包括3月出臺的太陽能光電建筑應用示范項目補貼政策，即將出臺的“金太陽工程”，以及補貼大規模并網發電的上網電價政策。

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　　在6月17日至19日召開的“亞洲光伏峰會”上,英利綠色能源控股有限公司（紐約交易所代碼：YGE，下稱英利）首席戰略官馬學祿提出: “中國企業有足夠的生產能力，為什么國家不多投入一些？政策再放開一些？”

　　胡潤青回應稱，光伏產業政策需要循序漸進，不能一蹴而就。

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　　她表示，目前正在醞釀的新能源產業振興發展規劃和“金太陽工程”都將加快國內光伏市場的發展。 但“啟動國內市場并不意味著馬上大規模發展。”

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　　胡潤青指出，目前國家財力和技術尚不支持大規模發展。中國政府要設立分階段的發展目標，從示范、試點開始，到大規模推廣，形成一個長期、穩定的政策體系，給予企業明確的產業信號，避免巨大政策波動。

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　　她提醒應注意西班牙在這方面的經驗教訓。2004年起，西班牙政府出臺大規模補貼政策，刺激國內光伏市場發展，到2008年西班牙新增裝機容量達到2.5吉瓦（GW，1吉瓦=1000兆瓦），約占全球新增量的一半。

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　　但在金融風暴席卷下，西班牙政府不得不大幅削減補貼，導致該國2009年預計新增裝機容量縮減至0.5吉瓦，同比降幅達80%。這對98%的產品面向出口的中國光伏企業，造成重大打擊，也不利于西班牙本國光伏產業的發展。

　　此外，由于備受關注的“敦煌10兆瓦并網光伏發電項目”確定中標電價為1.09元/度，這一價格是否將成為標桿電價，引發業界關注。

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　　但胡潤青對此予以否定。她表示，國家會通過一系列招標活動來確定標桿電價，并可能每兩三年調整一次。“畢竟目前國內光伏產業處于迅速發展期，像前幾年的西班牙，都是一個季度調整一次（上網電價）。”

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