手機欠費就停機；欠費未交，每日加收3‰的違約金······這些被大家熟知的行業慣例，常常被寫進企業提供給消費者的合同格式條款里，一旦出現糾紛，企業就會拿出看似無懈可擊的“合同”規避責任，讓許多消費者維權無門、投訴無果。

　　7日，江西省工商局聯合省通信管理局對電信行業進行了行政約談，探討規范整改企業的合同格式條款，為消費者營造一個合法、公平的消費環境。

　　江西移動 辦一個月流量包月月收費

　　在約談會中，市民劉先生介紹，有一個月，他因為流量不夠用，便在網上辦理了一個10元的加流量的服務包。“當時我看到這個流量包是當月生效，下個月自動取消，正好符合我的需求，所以就辦理。結果到了第二個月，移動公司仍然扣除了10元流量包的費用。不僅如此，后面幾個月都產生了這個10元的流量包費用，我感覺被忽悠了。”

　　相關條款涉嫌霸王條款

　　省工商局指出，移動公司的合同格式條款“協議期滿后，甲方如不繼續使用本業務，可攜帶有效證件到電信營業廳辦理相關終止生效手續。否則，雙方約定本協議自動延續，直至甲方攜帶有效證件到乙方營業廳辦理相關終止手續后或乙方提出變更資費要求，本協議失效”，存在免除經營者責任、加重消費者責任的問題。

　　相關法律人士表示，移動公司該條款涉嫌霸王條款。

　　合同不應規避經營者責任

　　在約談會中，省工商局副局長劉建華表示，企業在制訂合同格式條款時，不應設計、規避經營者的責任，而應該多為消費者的權利保障著想。

　　江西聯通 想攜號轉網投訴多次未解決

　　市民黃先生介紹，因為妻子和父母都使用的是另一運營商的號碼。由于不同運營商之間不能辦理親情號，于是他決定換個通訊商，辦理攜號轉網的業務。7月，黃先生來到一家聯通營業廳準備辦理攜號轉入業務時，營業員告知他要在與攜出方解除相關協議等符合申請的條件后才能成功辦理。于是，黃先生便在聯通營業廳申請走流程，取消號碼活動協議。近半個月過去了，好不容易活動取消了，可當熊先生再次來到聯通營業廳時，系統卻仍顯示黃先生不能辦理攜號轉網業務。隨后，黃先生多次向聯通反映、投訴，卻未得到解決。

　　限制消費者自主選擇權

　　對于黃先生遇到的問題，根據省工商局市場處整理的一份電信類合同格式條款存在的問題清單，該行為可能涉嫌排除消費者主要權利。《新消法》第九條明確規定，消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。由此可見，聯通公司在限制黃先生轉網一事上，干涉了黃先生的自主選擇權，也涉嫌強迫黃先生繼續消費自己的服務。

　　江西電信 欠費停機錯過合作伙伴

　　市民王女士介紹，7月份，一位服裝廠商準備來南昌尋找合作伙伴。“這個服裝廠商來南昌只找一個代理商，誰能多跟他溝通談判，誰就有機會拿下這筆數十萬元的生意。”王女士告訴記者，服裝廠商確定7月5日來南昌。為做好充分準備，王女士除打長途與廠商保持溝通外，還打了不少電話請教朋友，所以手機通話特別多。“2日，我收到電信發來的話費余額不足的短信，催我繳費。但是當時我太忙了，把交話費的事情放在了一邊，結果5日22時廠商到達南昌時，我的電話打不出去，被告知欠費停機。就這樣我沒聯系上廠商，這個好機會也就被別人搶走了。”王女士說。

　　涉嫌限制通信自由權

　　在7日的省工商局約談會中，電信的欠費停機行為被質疑為侵權行為。在約談會中，省工商局指出，電信公司的合同格式條款“甲方未付的通信費用達到話費信用額度時，應及時繳納通信費用；否則，乙方有權隨時停機”，涉嫌排除消費者主要權利，限制了消費者的通信自由權。我國《憲法》規定，公民的通信自由和通信秘密受法律保護。