英國，工業革命的發生地，現代工業的搖籃，卻一度在發展的道路上“拋棄”曾給自身帶來現代化變革和巨大財富的制造業，直到金融危機時期破裂的金融泡沫令其看清制造業才是立國之本，才又重提“再工業化”的概念。

　　需要注意的是，重踏工業化之路的英國也有自己的思考。英中貿易協會先進制造業中國區商務顧問及行業總 監張秋榮在接受國際商報記者專訪的時候表示，英國推行的再工業化不是對工業化進程的簡單重復，而是著眼高端，從高科技、創意設計等高附加值領域入手，搶占 制造業新的制高點。

　　可以說，英國這個老牌工業國在制造業的復興和轉型之路上展現出了獨特的活力，值得借鑒和學習。

　　第一步：吸引制造業回流

　　產業發展，政策先行。張秋榮表示，合理的產業政策會給予制造業更多的發展空間。為了再次激活制造業，英國政府在產業政策方面頗費了一番心思后，選擇給予制造業企業直接的實惠。

　　資料顯示，為了吸引更多之前將生產環節遷至海外的本土生產力回流，英國政府選擇幫助制造業企業削減成本，例如利用稅收優惠政策直接降低英國公司的稅費。

　　波士頓咨詢集團的一份報告指出，過去10年中不斷提高的生產力和平穩的工資使得英國直接的制造成本與西歐國家相比減少了10個百分點。報告稱，過去10年中，英國工資成本只增長了16%，法國的同比增長率是52%，意大利是62%。

　　在此背景下，有一部分英國企業選擇將海外產能轉移回本土。普華永道預計，2020年以前，英國新增的就業崗位可能超過10萬個，為英國國內生產總值貢獻超過60億英鎊。

　　第二步：保證制造業發展質量

　　如果只滿足于量的增加，英國制造業就有愧于過去全球制造業發展引擎的盛名。張秋榮表示，在保證制造業“量”的基礎上，英國制造業又開始著眼“高價值戰略”。

　　資料顯示，2011年，英國政府就確定了制造業的五大競爭策略，即占據全球高端產業價值鏈、加快技術 轉化生產力的速度、增加對無形資產的投資、幫助企業加強對人力技能的投資、占領低碳經濟發展先機等。同年3月，英國政府還宣布投入5100萬英鎊，在工程 和物理科學研究理事會下建立9個創新制造研究中心。其發展高端制造業的意愿初見端倪。

　　2013年10月，英國政府科技辦公室也在推出《英國工業2050戰略》，提出制造業并不是傳統意義 上“制造之后進行銷售”，而是“服務+再制造(以生產為中心的價值鏈)”，主要致力于四個方面：更快速、更敏銳地響應消費者需求，把握新的市場機遇，可持 續發展，加大力度培養高素質的勞動力。這些舉措將英國制造業發展提到了戰略的高度。

　　第三步：夯實制造業發展基礎

　　產業政策保證制造企業的發展環境，高價值戰略則確保制造企業的發展方向。除上述策略外，張秋榮認為還有一個因素不可或缺，那就是教育，她強調這才是創新制造業發展的本源。

　　張秋榮表示，為了使制造業能獲得源源不斷的發展動力，英國政府建立了大量資金鼓勵創新，英國政府于2013年12月宣布建立的“牛頓基金”的項目尤其值得一提。

　　相關資料顯示，“牛頓基金”為期5年、金額高達3.75億英鎊，之所以被強調，是因為其開創了“共同 創新”的理念，借助“牛頓基金”，通過與來自中東、南美、亞洲和非洲的15個參與該計劃的伙伴國家合作，不僅英國制造業實現了借助全球資源的“無國界創 新”，也通過加強科研聯系，促進了全世界制造業的創新發展。

　　最后，張秋榮還特別提到，市場需求是促進制造業創新的關鍵因素，這方面中國有天然的優勢，不論過去、現在還是未來，英國都希望與中國加強創新技術和市場的對接，為兩國制造業的共同進步注入活力。