田傳波1，劉  柳1，金  鵬2，耿  亮1，吳  燕1，孟憲楠1

　?。?.北京國電通網(wǎng)絡技術有限公司，北京 100070；2.遼寧省電力有限公司沈陽供電公司，遼寧 沈陽 110004）

　　摘  要： 電力通信網(wǎng)是服務于電力系統(tǒng)的通信專網(wǎng)，是公司生產和管理的基礎支撐平臺，其首要任務是為電力生產提供優(yōu)質服務，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運行。電力通信網(wǎng)多年來隨著電網(wǎng)的發(fā)展一直在不斷地發(fā)展變化中，與公用通信網(wǎng)相比，電力通信網(wǎng)的綜合評價研究相對滯后。本文基于電力通信網(wǎng)的特點構建了網(wǎng)絡指標體系，并提出了一種層次分析法與模糊綜合評價法相結合的模糊層次分析模型，旨在對網(wǎng)絡進行綜合評估，進而發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段電力通信網(wǎng)的優(yōu)勢與不足，為我國電力通信網(wǎng)下一步的建設、規(guī)劃以及公司管理制度的完善提供參考。

　　關鍵詞： 電力通信網(wǎng)；指標體系；模糊層次分析；綜合評估

0 引言

　　近年來，隨著電網(wǎng)的迅猛發(fā)展，電力通信網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，使得網(wǎng)絡節(jié)點數(shù)量越來越多，各類業(yè)務的接入需求快速增長，而網(wǎng)絡拓撲結構日趨復雜。因此對電力通信網(wǎng)進行科學、合理、完整的綜合評估，為電力通信網(wǎng)的規(guī)劃設計、運行維護提供科學有益的參考和決策依據(jù)是十分必要的，是一項極其重要的工作。

　　針對電力通信網(wǎng)絡進行綜合評估是一個多層次的復雜工程，涉及到通信網(wǎng)絡的完備性、可靠性、可擴展性、可網(wǎng)管性、安全性等諸多因素。目前，對電力通信網(wǎng)的綜合評價相對滯后，主要體現(xiàn)在：

　?。?）電力通信網(wǎng)范圍廣，綜合性強，綜合評價難度大。目前針對電力通信網(wǎng)的評價分析多集中在可靠性[1]等某個方面上。

　?。?）對于評價指標的選取，目前多集中于網(wǎng)絡的運維層面，且大部分指標可由某種特定算法進行量化，減少定性指標的引入，從而削弱定性因素的影響。

　　考慮到上述因素，本文提出一種新的指標體系，旨在對電力通信網(wǎng)的建設、運維、管理進行全面評價，并應用模糊層次分析法，利用模糊層次的觀念來推斷電力通信網(wǎng)絡的整體態(tài)勢，從而將定性分析與定量分析有機結合起來，處理人為和不確定因素，得到客觀、準確的評價結果。

1 指標體系構建原則

　　評價指標體系的建立，首先要對電力通信網(wǎng)進行透徹的分析，弄清其本質和特征，高度凝練出其主要特征和內涵，以便提出評價指標體系的體系結構和各級評價指標；其次，是在科學方法的指導下，結合所要評價的網(wǎng)絡，建立適合的評價指標選取原則。

　　1.1 評價指標選取原則

　　范圍廣、實時性強、高可靠性及高靈活性是電力通信網(wǎng)的基本特征；高效穩(wěn)定、快速安全、技術先進是電力通信網(wǎng)的基本內涵。對于電力通信網(wǎng)的指標體系構建，選取了國家政府部門普遍采用的SMART指標體系準則[2]。

　?。?）特定性

　　指標體系是對評價對象的本質特征、組成結構及其構成要素的客觀描述，并為某個特定的評價活動服務。針對評價工作的目的，指標體系應具有特定性和專門性。

　?。?）可測量性

　　評價指標的可測量性是指：對于指標進行評定應當有相應的標準，以相同的標準作為統(tǒng)一的尺度，來衡量被評價對象的表現(xiàn)。這里的可測量性要求并非強調一定是定量指標，對于定性指標的測量只要建立詳細的評價標準，也認為是可測量的。

　?。?）可得性

　　指標體系的設計應考慮到驗證所需數(shù)據(jù)獲得的可能性。如果用于一項指標評價的數(shù)據(jù)在現(xiàn)實中不可能獲取或者獲取難度很大，那么這項指標的可實現(xiàn)性就值得置疑。這些評價數(shù)據(jù)的取得方式和渠道應當在指標體系設計時予以考慮。

　　（4）相關性

　　評價指標體系的各個指標應該是相關的，指標體系不是許多指標的堆砌，而是由一組相互間具有有機聯(lián)系的指標所構成，指標之間具有一定的內在邏輯關系。這里的內在相關性一方面指各個指標應當和評價的目的相關，為評價活動的宗旨服務；另一方面各指標之間應具有關聯(lián)性，互為補充、相互驗證，但應注意不要讓各個指標出現(xiàn)過多的信息包容、涵蓋而使它們的內涵重疊。

　?。?）可跟蹤性

　　評價的目的是為了監(jiān)督。一般評價活動可分為事前、事中和事后評價，無論哪種評價都需要在一定階段以后對評價的效果進行跟蹤和再評價，因此，在設計評價指標時，應當考慮相應指標是否便于跟蹤監(jiān)測和控制。

　　1.2 評價指標分級原則

　　電力通信網(wǎng)綜合評估是一個多層次、多因素的復雜問題，必須構建一套科學、合理的評估指標體系，使體現(xiàn)電力通信網(wǎng)特性的相互關聯(lián)、相互制約的繁多因素層次化、條理化。因此，有必要對評價指標進行分級，以便充分把握各級指標對電力通信網(wǎng)整體評估的影響程度[3]。

　　將國網(wǎng)電力通信網(wǎng)絡評價指標進行分級、分類，構建遞階層次結構指標體系如圖1所示。

　　（1）目標層

　　指標結構體系中的最高層，是整個綜合評估過程的最終評估對象。要以目標層的評估對象確定所需指標。

　　（2）準則層

　　指標體系當中的中間層，依據(jù)評估對象即電力通信網(wǎng)絡內涵、技術標準、管理文件和建設導則，并結合電力通信網(wǎng)絡特點確定。

　?。?）指標層

　　指標體系結構中的最底層。在二級指標基礎上選擇可計算或可明確評分標準的重要指標，三級指標要可信準確、操作簡便。

2 評價指標體系

　　根據(jù)上述評價指標體系建立的原則，電力通信網(wǎng)絡評價按照通信網(wǎng)絡建設、通信網(wǎng)絡運維、通信網(wǎng)絡管理三類指標構建評價指標體系。根據(jù)分級原則，電力通信網(wǎng)評價指標體系框圖如圖2所示。

　　2.1  網(wǎng)絡建設指標

　　通信網(wǎng)建設包括了網(wǎng)絡的投資情況、網(wǎng)絡基礎設施規(guī)模、網(wǎng)絡的覆蓋情況、網(wǎng)絡的可擴展性、技術先進性以及網(wǎng)絡容災能力，其最直接地體現(xiàn)了通信網(wǎng)的建設水平。具體包括以下指標：

　　（1）網(wǎng)絡投資規(guī)模

　　網(wǎng)絡投資規(guī)模代表了一個網(wǎng)絡的整體運營以及網(wǎng)絡發(fā)展情況。包括年度投資新增數(shù)額和年度新增項目數(shù)量兩個指標。

　?。?）網(wǎng)絡基礎設施規(guī)模

　　從網(wǎng)絡基礎設施規(guī)模出發(fā)，包括光纜長度、光傳輸設備數(shù)量、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡設備數(shù)量、微波通信設備數(shù)量、電視電話會議設備數(shù)量、應急通信系統(tǒng)數(shù)量六項指標。

　　（3）網(wǎng)絡覆蓋率

　　從通信網(wǎng)絡的覆蓋情況出發(fā)，包括光傳輸網(wǎng)覆蓋率、業(yè)務網(wǎng)覆蓋率、無線網(wǎng)絡覆蓋率三項指標。

　　（4）網(wǎng)絡可擴展性

　　從網(wǎng)絡的可擴展性出發(fā)，包括光傳輸網(wǎng)可擴展性、業(yè)務網(wǎng)可擴展性以及支撐網(wǎng)可擴展性三項指標。

　　（5）技術先進性

　　從高新技術的應用情況出發(fā)，包括光傳輸網(wǎng)先進技術應用、業(yè)務網(wǎng)先進技術應用、支撐網(wǎng)先進技術應用三項指標。

　?。?）網(wǎng)絡容災能力

　　網(wǎng)絡的容災能力體現(xiàn)了企業(yè)對于災害防護的建設投入情況，完善地建設與持續(xù)性地投入能夠提升通信網(wǎng)絡對抗災害的能力，保障網(wǎng)絡的正常運行。

　　2.2 網(wǎng)絡運維指標

　　通信網(wǎng)運維包括了網(wǎng)絡業(yè)務的承載及保障情況以及網(wǎng)絡的可靠程度，是通信網(wǎng)絡運維水平的體現(xiàn)。具體包括以下指標：

　?。?）故障處理水平

　　從網(wǎng)絡故障的處理能力出發(fā)，包括平均故障恢復時長、業(yè)務網(wǎng)運行率兩項指標。

　?。?）信息安全管理

　　從網(wǎng)絡信息安全的角度出發(fā)，包括關鍵信息安全技術采用率、信息系統(tǒng)安全硬件覆蓋、信息安全軟件覆蓋、員工信息安全培訓覆蓋三項指標。

　?。?）網(wǎng)絡管理水平

　　從網(wǎng)絡的可管理性出發(fā)，包括綜合網(wǎng)管情況一項指標。

　?。?）網(wǎng)絡服務質量

　　網(wǎng)絡的服務質量的優(yōu)劣主要來自于用戶體驗的滿意程度，對于網(wǎng)絡服務質量的評價從數(shù)據(jù)網(wǎng)服務質量、語音業(yè)務服務質量、電視電話會議服務質量、專有業(yè)務服務質量以及客服服務質量等五個方面展開。

　?。?）網(wǎng)絡可靠性

　　從網(wǎng)絡的可靠程度出發(fā)，包括設備故障率、通道故障率、輔助系統(tǒng)故障率、網(wǎng)絡自愈能力、平均設備服役年限五項指標。

　　2.3 網(wǎng)絡管理指標

　　通信網(wǎng)絡的管理水平，包含制度、人才培養(yǎng)、物資管理及體制建設，是對通信網(wǎng)穩(wěn)定運行的有力支撐，具體指標如下：

　?。?）運行管理制度

　　從網(wǎng)絡運行管理的角度出發(fā)，包括計劃檢修制度、值班制度、搶修制度、重大節(jié)日保障制度、巡檢制度、應急預案六項指標。

　?。?）人員管理制度

　　從人員管理的角度出發(fā)，包括人均維護設備數(shù)量、人員持證上崗制度、人員培訓情況三項指標。

　?。?）資產管理制度

　　從網(wǎng)絡資產管理的角度出發(fā)，包括備品備件管理、通信線路管理、通信站點管理三項指標。

　?。?）信息化管理制度

　　從對網(wǎng)絡的信息化管理角度出發(fā)，包括業(yè)務覆蓋程度、機構覆蓋深度提升兩項指標。

　?。?）支撐手段建設

　　從對網(wǎng)絡的支撐手段建設的角度出發(fā)，包括集中監(jiān)控能力、集采管理制度兩項指標。

　　電力通信網(wǎng)綜合評價指標體系如圖3所示。

3 網(wǎng)絡綜合評價

　　對電力通信網(wǎng)絡進行綜合評價是一個復雜的過程，其既包括定性指標，又包括定量指標，僅僅采用簡單的評價方法，往往很難評價各指標的取值的優(yōu)劣及各因素之間、各層次之間的關系。因此本文采用了啟發(fā)式指標證據(jù)收集及模糊層次分析法進行網(wǎng)絡評價。

　?。?）對于定性指標得分的確定采用啟發(fā)式指標證據(jù)收集法[4]，根據(jù)文獻[4]算法，通過對各指標的調研可信度及調研成本進行預測，得出最佳結合度，確定調研的范圍，并對調研所得得分數(shù)據(jù)進行加權，得到最終指標得分。

　?。?）對于指標體系的評價，采用層次分析法與模糊綜合評判相結合的模糊層次分析法[5]，對每一層次的各指標與其上一層次某指標進行兩兩比較判斷，形成判別矩陣，并結合模糊綜合評價得到各指標權重：

　　由權重及各指標得分可計算出電力通信網(wǎng)綜合評價總得分。

　　應用上述方法對電力通信網(wǎng)進行綜合評價，分別得到電力通信網(wǎng)建設、運維及管理的得分，所得結果如圖4、圖5、圖6所示。

　　從雷達圖中可以看出：電力通信網(wǎng)建設中網(wǎng)絡容災能力以及技術先進性處于較高水平，而網(wǎng)絡覆蓋率及網(wǎng)絡可擴展性仍存在不足；電力通信網(wǎng)擁有良好的運維能力，尤其在信息安全管理以及網(wǎng)絡管理水平方面很高水平，對電網(wǎng)的穩(wěn)定運行提供了強有力的支撐；電力通信網(wǎng)在專業(yè)管理方面大部分指標得分均達到0.6以上，表明網(wǎng)絡管理的先進性與可靠性，但在支撐手段建設方面還存在不足，需加強建設。

4 結束語

　　本文針對電力通信網(wǎng)提出了一套相對完備的指標體系，從多個角度對網(wǎng)絡水平進行綜合評價，能夠為網(wǎng)絡的建設與優(yōu)化及公司管理制度的完善提供參考依據(jù)，對電力通信網(wǎng)未來的發(fā)展具有一定的指導意義。本文選取了模糊層次分析法進行網(wǎng)絡綜合評價，有效地處理了不確定因素，將定性指標與定量指標有機結合，使所得結果準確、客觀，更具參考價值。

參考文獻

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