工信部日前發(fā)布《汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件》（2017年）（征求意見稿），在業(yè)內(nèi)引起不小震動(dòng)。其觸發(fā)點(diǎn)是大幅抬高了產(chǎn)能門檻：相比2015年版本，本次征求意見稿中對(duì)鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力由“不低于2億瓦時(shí)”提高至“不低于80億瓦時(shí)”。加大40倍的新增產(chǎn)能要求對(duì)絕大多數(shù)企業(yè)而言都是不可能完成的任務(wù)。正因如此，許多人覺(jué)得該征求意見稿有些“不靠譜”。
當(dāng)然，給出“不靠譜”評(píng)價(jià)的，多是可能被擋在門檻之外的企業(yè)人士。據(jù)悉，目前全國(guó)有140多家動(dòng)力電池企業(yè)，現(xiàn)階段能達(dá)到產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的僅比亞迪和寧德時(shí)代兩家公司，到年底產(chǎn)能達(dá)到的企業(yè)大約有4家，其余96%以上的企業(yè)則達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)。若此標(biāo)準(zhǔn)從2017年1月開始實(shí)施，那么國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)動(dòng)力電池企業(yè)將因無(wú)法達(dá)標(biāo)而停產(chǎn)，造成庫(kù)存積壓、工人失業(yè)等一系列問(wèn)題。而大量產(chǎn)能在20～40億瓦時(shí)的企業(yè)為了擴(kuò)張達(dá)標(biāo)，則會(huì)加大投資，這不僅會(huì)打亂企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，還可能會(huì)因?yàn)橥顿Y冒險(xiǎn)導(dǎo)致失誤，使企業(yè)陷入絕境。這種情況下，由行業(yè)恐慌轉(zhuǎn)化成行業(yè)危機(jī)就成為高概率事件。
但贊同設(shè)立高門檻的人卻不這么看。他們認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池行業(yè)已經(jīng)亂象叢生，若再不規(guī)范，任其發(fā)展，行業(yè)危機(jī)出現(xiàn)得會(huì)更快、更嚴(yán)重。高工產(chǎn)業(yè)研究院（GGII）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年至今，在動(dòng)力電池領(lǐng)域的新增投資額超過(guò)1000億元，而國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)的數(shù)量也從2014年底的50家左右快速增加到2016年的接近150家，增長(zhǎng)近3倍。新增的100多家企業(yè)中，有傳統(tǒng)數(shù)碼電池轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的，有從上下游延伸進(jìn)入的，也有從房地產(chǎn)、鋼鐵、消防、家電等不同領(lǐng)域跨行過(guò)來(lái)的。這些企業(yè)大都抱著快速致富的投機(jī)目的，根本沒(méi)有多少技術(shù)實(shí)力，而為了能夠占據(jù)一席之地，就采取“挖人戰(zhàn)術(shù)”，激化企業(yè)矛盾，使相互間的競(jìng)爭(zhēng)日益惡化。
事實(shí)上，廣遭詬病的“挖人”現(xiàn)象，正反映了行業(yè)的浮躁和急功近利，而這才是行業(yè)最大的隱患。亂“挖人”說(shuō)明行業(yè)缺少技術(shù)人才，這也反映了行業(yè)整體技術(shù)實(shí)力的不足。沒(méi)有技術(shù)怎么辦？只能抄襲模仿，粗制濫造，導(dǎo)致低端產(chǎn)能過(guò)剩。其直接惡果就是因產(chǎn)品質(zhì)量安全不過(guò)關(guān)引發(fā)安全事故。有統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來(lái)國(guó)內(nèi)新能源汽車安全事故已超過(guò)20起。
可悲的是，行業(yè)問(wèn)題多多，危機(jī)重重，但許多企業(yè)卻意識(shí)不到，還在添亂。說(shuō)來(lái)可笑，征求意見稿中引起爭(zhēng)議的“80億瓦時(shí)”標(biāo)準(zhǔn)線，是根據(jù)各家企業(yè)上報(bào)的結(jié)果劃定的。今年上半年工信部對(duì)各家廠商的產(chǎn)能進(jìn)行調(diào)研，要求如實(shí)填報(bào)，但許多企業(yè)弄虛作假，在產(chǎn)能數(shù)據(jù)里加進(jìn)了大量水分。
可以這么說(shuō)，虛報(bào)產(chǎn)能、盲目擴(kuò)張、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，以及難以治愈的地方保護(hù)沉疴，已經(jīng)成為動(dòng)力電池行業(yè)熱潮下的潛藏暗礁，若不及時(shí)采取措施清理，整個(gè)行業(yè)將面臨觸礁危險(xiǎn)。在此情況下，工信部出臺(tái)規(guī)范正當(dāng)其時(shí)。在行業(yè)有可能更加混亂，形成劣幣驅(qū)逐良幣的惡性競(jìng)爭(zhēng)之前，重拳出擊，實(shí)質(zhì)是維護(hù)行業(yè)長(zhǎng)治久安的必要之舉。動(dòng)力電池行業(yè)只有走規(guī)模化、規(guī)范化生產(chǎn)之路，才能更好地保證品質(zhì)，降低成本，提高安全性。而只有通過(guò)排名靠前、技術(shù)實(shí)力雄厚、集中度很高的幾家企業(yè)構(gòu)筑起合理化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)格局，我國(guó)動(dòng)力電池行業(yè)才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。