美國和英國根據航空安保風險現狀，于今年3月份決定進一步采取加強航空安保的措施，宣布禁止旅客攜帶大型電子設備進入中東和北非某些飛抵美國和英國的航班客艙內。近日，美國打算進一步擴大禁令實施范圍，其中包括歐洲國家。如果禁令生效，那么所有乘坐從歐洲到美國的航班的旅客，必須把體積大于智能手機的電子設備，例如平板電腦或筆記本電腦，放在托運行李中托運。

　　國際航空運輸協會（IATA）理事長兼首席執行官亞歷山大·德·朱尼亞克先生對擴大電子設備禁令對航空公司旅客、民航業和全球經濟所帶來的負面影響表示嚴重關切。朱尼亞克先生表示：“我們在安全飛行方面有著共同的利益。然而，美國和英國做出禁止旅客攜帶大型電子設備進入某些航班客艙內的決定前并未與航空公司商討，這一措施既削弱了公眾信心，增加了矛盾，又未能充分考慮或解決人們對飛機上攜帶鋰電池的安全擔憂。政府需要分享信息，在做出決定前需要與航空業協商，在國際民航組織（ICAO）制定全球航空安全計劃時給予支持。”

　　朱尼亞克先生在寫給歐盟委員會維奧萊塔·布爾克女士和美國國土安全部部長約翰·F·凱利先生的信中表示：“當前美國推行的個人電子設備禁令已影響到了每周從中東飛往北非的350架航班。如果這一禁令繼續擴展至整個歐洲，那么，每天將會影響390架航班（每周影響超過2500架航班）。”

　　2016年，共計3100萬名旅客從歐洲各大機場乘坐航班前往美國，其中350萬名旅客從歐洲以外的地區飛抵歐洲，乘坐航班飛往美國。如果這一禁令繼續擴展至整個歐洲，其產生的負面影響將會更加嚴峻。”

　　對旅客的影響：每年高達110億美元

　　商務旅客的生產力將受到損失（占從歐洲前往美國所有旅客的13%），達 6.55億美元；因旅行時間延長所致的時間損失（估計平均每架航班9分鐘），達2.16億美元；旅客幸福感受損則達到1.95億美元。

　　對經濟的影響：企業將取消商務旅行，而不是冒險讓別人檢查他們的筆記本電腦，因為這一做法有可能導致機密信息泄露。對未來投資和商業交易產生重大影響。

　　對航空公司的影響：額外處理托運行李造成費用增加；行李檢查的繁冗拖沓，導致航班出發延誤，隨之影響從同一登機口出發的后續航班；被檢查的個人電子設備被盜或損壞，航空公司須承擔賠償責任；航空公司在商務旅行市場的收益較低，他們可能降低飛行頻率。

　　對旅客安全的影響：貨艙中存儲的鋰電池供電裝置數量增加。

　　國際航協呼吁各國政府必須與航空業展開磋商尋求辦法，才能在最大限度地提高安全的同時，盡量減少對航空公司運營及旅客帶來的負面影響。聯合國安理會第2309號決議（2016年9月發布）強調了各國政府與航空運輸業合作，以及政府、航空公司和機場間應分享信息的義務。航空業依靠政府，以協調統一的方式開展工作，解決安全威脅，同時通過建設性方案為行業發展提供支持。

　　2017年5月10日，國際航空運輸協會在華盛頓舉辦了一次安全峰會，各大航空公司、機場、相關協會及監管機構出席了本次會議。峰會的目標是確定一系列有效措施，作為擴大禁令的替代方案。這些替代方案將提高安全性，同時減少對航空公司及其旅客的影響。因此，我們敦促監管機構采取以下短期措施，解決當前個人電子設備所造成的威脅：

　　◎在主要和次要檢查點使用爆炸物跟蹤檢測（ETD）。這是一種廣泛可行和簡單的工具，可在登機口不間斷地隨機檢測旅客及其行李，且不會對服務和便捷性帶來不必要的影響

　　◎ 對個人電子設備進行跟蹤分析，通過目測檢查設備是否有改動過的痕跡，通過詢問旅客攜帶電子設備的目地，以確定設備來源。可要求啟動設備。

　　◎ 在機場公共場所和登機區安排旅客行為檢查人員，并部署警犬，作為一種威懾手段

　　◎ 制定值得信賴的旅行者計劃，有效識別高/低風險旅客

　　◎ 加強對檢查人員的培訓，以識別個人電子設備的威脅

　　民用航空運輸的安全和保障是國際航協及其成員的首要任務。美國、英國和其他國家有充分的理由強制實施可靠的應對措施，以應對可能出現的安全威脅。我們呼吁所有監管機構仔細考量這一禁令對旅客、經濟和航空公司的影響，并充分考慮實施上述提議措施，以支持整個航空運輸業共同發展的目標。