美國空軍選擇波音公司作為獨家主承包商、基于747-8客機開發價值數十億美元的新一代美國總統“空軍一號”專機。

　　空軍部長稱，747-8是“美國制造的唯一一款能夠完全滿足總統運送任務能力需求的飛機平臺”，項目將在子系統層面開展競爭，目前尚沒有關于未來競爭的更多細節，空軍正在起草項目推進戰略。

　　美國空軍在1月28日宣布了這項決定，相關投資可能會納入將于2月2日發布的2016財年預算，屆時將勾勒出一個更清晰的計劃。2015財年計劃撥款16億美元用于頭五年的研發并采購首架飛機。

　　波音公司發言人kymberly vandlac稱期待與空軍一起工作，并補充說波音公司在研制總統專機領域有50年的經驗，這一點將在國會質疑空軍采辦戰略時被反復重申。總統專機再造（PAR）項目旨在取代上世紀90年代基于747-200平臺研制的兩架vc-25as飛機，計劃于2023財年實現初始作戰能力。目前，美國空軍是目前仍在使用747-200飛機的最后一批客戶之一，由于備件逐漸停產，維護將越來越復雜、成本也將越來越高。2014財年，VC-25A的單位飛行小時成本高達210877美元。

　　空軍發言人埃德古力克稱，“里程碑B前”的工作招標書有望于今年發布，計劃于2017年授予合同，波音公司預計將在2018年交付首架改裝過的747-8飛機。在與波音進入正式的合同談判前，空軍正在制定其項目采辦戰略。該發言人強調，空軍“打算為維持該機型在30年生命周期中的競爭確立足夠的技術性標準”，這將是一個復雜的難以被滿足的愿望，因為波音公司會堅持保守其商用飛機的技術數據。

　　選擇747-8平臺并不讓人意外，空軍坦誠其除此之外的唯一選擇是由歐洲制造的大型雙層客機——空客A380。顯然是出于對美國制造的渴望，空軍選擇了波音公司。有人建議將波音787作為一個選項，但空軍堅定的認為只有四發飛機才能更好的支持新“空軍一號”上的大量傳感器和電子設備。

　　選擇波音作為項目獨家主承包商可能會遭遇政治阻撓，尤其是執掌參議院武裝力量委員會的參議員約翰麥凱恩（亞利桑那州共和黨人），他在十年前空軍與波音的加油機租賃交易失敗后對雙方之間的交易高度質疑。前空軍采辦官員達云尠靧與波音首席財務官進行非法工作談判，換取擔任波音副總裁，后被捕入獄，這一事件對雙方的信譽都造成了負面影響。

　　一些觀察家認為空軍應該在PAR項目的總裝集成上引入競爭，但波音公司不愿同其他公司分享足夠的商業飛機的技術數據，因此空軍可能會沒有其他選擇，只能將主承包商角色交給波音公司。PAR項目經理科爾縠玂麥凱恩稱，這并不是一個單純采購747-8的合同，我們仍需要進一步完善整個采辦戰略和降低風險的控制措施，然后才是工程和制造發展合同談判，屆時將定義相關的能力和費用。

　　杰姆斯表示，空軍“承諾在飛機任務子系統層面盡可能的引入競爭，并將深度參與由主承包商牽頭的競爭活動”，始終通過成本意識采購措施堅持項目的可承受性，鼓勵采用經過驗證的技術和獲得商業應用的設備等。

　　空軍希望新一代“空軍一號”能夠獲得長達30年的生命周期。與此同時，波音仍在緊密推進其他以大型商業飛機衍生的軍用機型的研制工作。基于767客機研制的KC-46加油機有望于今年試飛，早于五角大樓制定的明年秋季進入生產的決策點。波音公司已于2014年執行了首架767-2C的首次飛行，這是一個集成了任務系統的特種平臺。目前波音已獲得4.25億美元的稅前收入（稅后2.72億美元）用于2017年交付的首架KC-46。首架KC-46計劃于今年4月首飛。（中國航空工業發展研究中心 尹常琦）