上半年，在全國(guó)各電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的合格市場(chǎng)主體約8.29萬(wàn)家，較2017年底增長(zhǎng)超30%。
中國(guó)電力體制改革還在繼續(xù)推進(jìn)中。
10月24日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)10月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)。政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋在會(huì)上表示，今年以來(lái)，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方，推動(dòng)電力體制改革取得積極成效。
據(jù)孟瑋介紹，在去年實(shí)現(xiàn)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革全覆蓋的基礎(chǔ)上，2018年陸續(xù)核定了華北、東北、華東、華中、西北五大區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格，以及24條跨省跨區(qū)專(zhuān)項(xiàng)輸電工程輸電價(jià)格，累計(jì)核減電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許收入約600億元。
準(zhǔn)許收入，指的是由政府或監(jiān)管機(jī)構(gòu)預(yù)先核定的、用來(lái)計(jì)算輸配電價(jià)的電網(wǎng)公司的收入。輸配電價(jià)是指銷(xiāo)售電價(jià)中包含的輸配電成本，實(shí)際上就是電網(wǎng)公司的收入。
輸配電價(jià)改革之前，電網(wǎng)公司通過(guò)掙取電力的購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利。輸配電價(jià)改革后，則按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則，核定獨(dú)立、明晰的電網(wǎng)輸配電價(jià)和準(zhǔn)許總收入。用戶(hù)或售電主體按照其接入的電網(wǎng)電壓等級(jí)所對(duì)應(yīng)的輸配電價(jià)支付費(fèi)用。
作為電改的有效配套基礎(chǔ)，相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)建設(shè)必不可缺。目前，全國(guó)所有省份均建立了電力交易機(jī)構(gòu)，電力交易機(jī)構(gòu)基本組建完成。
其中，云南、山西等八省（區(qū)）組建了股份制交易機(jī)構(gòu)；北京、廣州兩個(gè)區(qū)域性電力交易中心組建完成，成立了全國(guó)電力交易機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，形成業(yè)務(wù)范圍從省（區(qū)）到區(qū)域、從區(qū)域到全國(guó)的完整組織體系。
據(jù)發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，截至2018年上半年，在全國(guó)各電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的合格市場(chǎng)主體約8.29萬(wàn)家，較2017年底增長(zhǎng)約2萬(wàn)家，增幅超過(guò)30%。
今年8月底，發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的通知》，要求按照多元制衡的原則對(duì)電力交易中心進(jìn)行股份制改造，非電網(wǎng)企業(yè)資本股比應(yīng)不低于20%，并鼓勵(lì)按照非電網(wǎng)企業(yè)資本占股50%左右完善股權(quán)結(jié)構(gòu)。
孟瑋表示，目前該項(xiàng)工作正在推進(jìn)過(guò)程中。
在售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建設(shè)方面，截至今年8月，全國(guó)在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的售電公司達(dá)3600家左右。
孟瑋稱(chēng)，目前正在開(kāi)展三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，共有試點(diǎn)項(xiàng)目320個(gè)，不少試點(diǎn)項(xiàng)目已投入運(yùn)營(yíng)，在引入社會(huì)資本方面取得了突破性進(jìn)展，顯著提高了配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率，改善了供電服務(wù)質(zhì)量。
積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易，是新一輪電力改革的重要任務(wù)之一。放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，則是推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革的前提條件。
根據(jù)發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)，今年上半年，全國(guó)市場(chǎng)化交易電量8024億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)24.6%。其中，發(fā)電企業(yè)與電力用戶(hù)直接交易電量6656億千瓦時(shí)，為工商企業(yè)減少電費(fèi)支出約259億元；跨區(qū)跨省市場(chǎng)化交易電量1483億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)32.6%。
今年7月，發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》，明確要求擴(kuò)大市場(chǎng)主體參與，完善電力市場(chǎng)交易機(jī)制，提出2018年放開(kāi)煤炭、鋼鐵、有色、建材等四個(gè)行業(yè)電力用戶(hù)發(fā)用電計(jì)劃。
這意味著，這四大行業(yè)的電力用戶(hù)可選擇與各類(lèi)型發(fā)電企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化交易，雙方可自主協(xié)商確定市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制，而不需要遵循此前的發(fā)用電計(jì)劃和目錄定價(jià)。經(jīng)計(jì)算，上述行業(yè)發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)、全面參與電力市場(chǎng)化交易后，可至少節(jié)約用電成本約130億元。
今年8月，南方電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已啟動(dòng)試運(yùn)行，孟瑋指出，這在建設(shè)電力市場(chǎng)、通過(guò)市場(chǎng)交易形成價(jià)格信號(hào)上邁出了重要一步。