2月18日，隨著山東結束“兩會時間”，全國地方“兩會季”正式落下帷幕。今年能源電力領域相關話題有了些許新變化，但依然是代表、委員們關注的焦點。
電網建設、清潔能源替代、大氣污染防治、脫貧攻堅等內容，普遍被寫入政府工作報告，各地能源電力發(fā)展路徑輪廓初現(xiàn)。各地方政府也對2019年能源電力領域相關工作提出了新要求、作出了新部署。
加快電網建設，向清潔低碳智能方向發(fā)展
由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，是當下我國經濟明確的路徑選擇。
如何持續(xù)釋放內需潛力，實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展？多地將目光聚焦在構建現(xiàn)代化產業(yè)體系、加大關鍵領域有效投資、加快重大基礎設施建設上。加快電力外送通道建設，仍然是部分省份的共同選擇。
記者注意到，西部地區(qū)省份大多具有加快電網建設、推動清潔低碳發(fā)展的強烈意愿。
其中，西藏將推進清潔能源電氣化，加大藏電外送，開工建設阿里和藏中電網聯(lián)網工程。新疆要求持續(xù)推進準東新能源基地建設，建成投運喀什—莎車及莎車—和田750千伏輸變電工程。陜西將推進陜北—武漢輸電通道等項目建設，擴大電力外送規(guī)模。四川計劃加快水電外送第4回特高壓通道項目建設。重慶提出推動西北電、三峽電入渝和川渝電聯(lián)網。青海要求推進“青電入豫”特高壓直流工程，啟動青海至華東特高壓外送通道前期工作。
放眼華北，產煤大省的政策思路是扭住轉型項目這個“牛鼻子”，全力推進轉型項目建設。山西將力爭蒙西—晉中特高壓交流工程建成投運，確保晉北“一交一直”特高壓配套工程投運，并開工建設晉東南特高壓長治站配套電源工程和太原北、大同新榮等500千伏輸變電工程。
在中部地區(qū)，河南聚焦轉型，把加快構建低碳高效的能源支撐體系列為工作重點，將推動青電入豫工程建設，提高吸納清潔外電能力；加快駐馬店東等500千伏輸變電工程建設，緩解豫南地區(qū)供電能力薄弱問題。
各地新部署中，電力外送通道建設、能源電力行業(yè)發(fā)展等，與數(shù)字經濟、“互聯(lián)網+”有了更多交集。
在青海，建設新能源大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺，促進數(shù)字技術在電網等基礎建設領域的深度應用被提上日程。寧夏致力促進煤電等傳統(tǒng)產業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進。內蒙古提出推動先進儲能、智能電網、能源互聯(lián)網等技術創(chuàng)新和應用，著力解決窩電、棄風、棄光等問題。
在新一輪能源革命和數(shù)字革命的交匯點上，機遇與挑戰(zhàn)并存。可以預見，未來的能源電力行業(yè)將與數(shù)字經濟碰撞出新的火花，實現(xiàn)相融并進、協(xié)同發(fā)展。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，產業(yè)扶貧電力大有可為
小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。今年是全面建成小康社會的關鍵一年，脫貧攻堅成為所有地方政府的重點工作，絕大部分省份都將具體脫貧目標寫入政府工作報告。
在以“三區(qū)三州”為代表的深度貧困地區(qū)，推進電力等基礎設施建設是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要支撐。
這其中，西藏下決心全面實施深度貧困地區(qū)農網改造升級，力爭全面完成邊境地區(qū)小康村建設任務。甘肅決定集中攻克深度貧困堡壘，加快實施“兩州一縣”深度貧困地區(qū)電網建設。新疆將基本完成貧困村水電路等基礎設施建設。
作為一項重大政治任務，國家電網有限公司大力服務脫貧攻堅，將推進經營區(qū)域內“三區(qū)兩州”和中西部貧困地區(qū)電網建設，力爭今年年底解決“三區(qū)兩州”和國家貧困縣電網與主網聯(lián)系薄弱、供電能力不足的問題。
扶貧扶長遠，長遠看產業(yè)。通過發(fā)展產業(yè)的方式精準脫貧，能實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉變，喚醒各地發(fā)展自主產業(yè)的主動性，打開不同地方的想象空間。今年的地方兩會，產業(yè)扶貧成為多地打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手。
遼寧、天津、福建等地聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，將在產業(yè)扶貧上升級加力。湖北將推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，加快鄉(xiāng)村產業(yè)振興。安徽要求抓好產業(yè)扶貧項目。甘肅優(yōu)先安排并足額保障深度貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展所需用地，新增脫貧攻堅項目重點向深度貧困地區(qū)布局。
一直以來，公司聚焦壯大村集體經濟、培育綠色產業(yè)做大蛋糕，通過實施光伏扶貧接網工程、創(chuàng)新光伏扶貧電站運維機制等一系列舉措，為百姓脫貧致富培育穩(wěn)定產業(yè)、提供內生動力。
今年，公司計劃高質量完成光伏扶貧項目接網，全額消納光伏扶貧電站電量。在定點扶貧的“四縣一區(qū)”，公司將通過電商平臺延伸到村組、推進農業(yè)大棚電能替代、建設清潔供暖和“煤改電”示范項目等方式，大力推進產業(yè)扶貧。
在此基礎上，各地進一步提出鞏固脫貧成果，防止返貧。如何啃下防止返貧這塊“硬骨頭”，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌銜接？
天津給出的方案是推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展，包括推動城鄉(xiāng)供電設施互聯(lián)互通、共建共享，實施農村電網改造等，并計劃2020年全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電一體化。
江蘇把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的總抓手，推動水電氣信等基礎設施建設向農村延伸。河南將在全面完成新一輪農網改造升級基礎上，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)配電網投資，提升農村電網保障能力。
此外，新疆、四川、黑龍江、安徽等地都將加快農網改造升級、大力實施鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作。重慶、寧夏、青海、湖南、內蒙古、西藏等地針對脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌發(fā)展，推出了一系列有溫度有力度的民生舉措。
自年初起，公司開始大力實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，打造一批惠農富民示范項目，為服務鄉(xiāng)村振興提供堅強電力保障，幫助貧困地區(qū)盡早脫貧摘帽。
堅決保衛(wèi)藍天，加快清潔能源利用和電氣化進程
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”“堅決打贏打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”“讓全省人民享有更多青山碧水的美麗、藍天白云的幸福”……今年，“藍天”再次成為各地政府工作報告的高頻詞。
作為大氣污染防治的重點區(qū)域，京津冀的治污之道勢必承載更多的社會關注。
從已經曬出的成績單看，2018年，京津冀地區(qū)在大氣污染防治方面取得了一定成效。今年，京津冀地區(qū)將以減煤為出發(fā)點，在控制煤炭消費的同時，輔以柴油車治理、“散亂污”企業(yè)整治、燃氣鍋爐低氮改造等措施重拳出擊，以期標本兼治。
北京決心嚴防散煤復燒反彈，鞏固無煤化治理成果。河北明確要求PM2.5平均濃度下降5%以上，為此要加快重點行業(yè)超低排放改造，推進散煤清潔替代。天津也要求PM2.5年均濃度持續(xù)下降，推進燃氣鍋爐低氮改造和柴油施工作業(yè)機械清潔化改造，推進城鄉(xiāng)居民取暖散煤清潔化替代。
擴大到全國范圍內，如何更好地“描繪”藍天？多地共同指向了清潔能源利用。
安徽、山東將推進煤炭消費減量替代。黑龍江計劃逐步推行電及生物質等清潔取暖。江蘇年內將基本完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造、燃煤鍋爐整治。遼寧、湖北要求加快火電燃煤機組超低排放改造。新疆將開展電供暖推廣和南疆四地州農村煤改電工作，推進“電氣化新疆”建設。西藏對推進清潔能源產業(yè)壯大發(fā)展作出部署。內蒙古要求有序發(fā)展新能源，建設現(xiàn)代能源體系。
在落實中央“推動長江經濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”決策部署方面，相關省份各有舉措。
重慶、湖南將加快建設長江經濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)。湖北將推進入河排污口整改提升和港口船舶污染物處置設施建設，加快培育綠色生產方式。安徽要求統(tǒng)籌源頭治理和入河排污口整治。江蘇表態(tài)要強化“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略導向，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，突出抓好船舶碼頭污染治理。
國家電網有限公司堅決貫徹落實中央關于長江流域生態(tài)保護部署，承接相關省份推進長江經濟帶綠色發(fā)展要求，大力推廣港口岸電，加快建設三峽壩區(qū)岸電綠色發(fā)展樣板工程。如今，三峽核心區(qū)所有游輪已全部用上了清潔岸電。2019年，公司將完成三峽壩區(qū)岸電實驗區(qū)建設，推動長江流域港口岸電全覆蓋。
保衛(wèi)藍天也在向陸地交通領域延伸，電動汽車呈現(xiàn)“遍地開花”之勢，各地爭搶機遇，大力推動新興產業(yè)發(fā)展。
福建明確提出要擴大新能源汽車在公共服務領域應用規(guī)模。北京將把柴油貨車治理作為重中之重，鼓勵淘汰高排放老舊柴油貨車，支持發(fā)展新能源貨車。湖北將加快建設新能源和智能網聯(lián)汽車等世界級先進制造業(yè)產業(yè)集群。
此外，天津、吉林、四川、河南、江蘇、寧夏等省（自治區(qū)、直轄市）均表態(tài)支持新能源汽車等新興產業(yè)發(fā)展，在交通領域加快推進電氣化，以實際行動抓好大氣污染防治，換取藍天常駐。