關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知
財(cái)建〔2020〕593號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、科技廳（局、科委）、發(fā)展改革委：
為支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作，現(xiàn)就新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、堅(jiān)持平緩補(bǔ)貼退坡力度，保持技術(shù)指標(biāo)門(mén)檻穩(wěn)定
為創(chuàng)造穩(wěn)定政策環(huán)境，2021年保持現(xiàn)行購(gòu)置補(bǔ)貼技術(shù)指標(biāo)體系框架及門(mén)檻要求不變。根據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2020〕86號(hào)）要求，2021年，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡20%；為推動(dòng)公共交通等領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化，城市公交、道路客運(yùn)、出租（含網(wǎng)約車(chē)）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車(chē)輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡10%。為加快推動(dòng)公共交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，地方可繼續(xù)對(duì)新能源公交車(chē)給予購(gòu)置補(bǔ)貼。
二、做好測(cè)試工況切換銜接，實(shí)現(xiàn)新老標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)過(guò)渡
2021年，我國(guó)新能源汽車(chē)試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)將更新。新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施前，按照老標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的產(chǎn)品，只要符合補(bǔ)貼政策技術(shù)門(mén)檻要求，均可按規(guī)定享受補(bǔ)貼。插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)在新試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)下的補(bǔ)貼技術(shù)要求，有條件的等效全電續(xù)駛里程應(yīng)不低于43公里；電量保持模式試驗(yàn)的燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與《乘用車(chē)燃料消耗量限值》（GB 19578）中對(duì)應(yīng)車(chē)型的燃料消耗量限值相比應(yīng)小于65%，電量消耗模式試驗(yàn)的電能消耗量應(yīng)小于同整備質(zhì)量純電動(dòng)乘用車(chē)電能消耗量目標(biāo)值的125%。其他新能源汽車(chē)在新試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)下的技術(shù)要求，適用財(cái)建〔2020〕86號(hào)文件規(guī)定。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，完善市場(chǎng)化長(zhǎng)效機(jī)制
落實(shí)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展缺陷調(diào)查及主動(dòng)召回。生產(chǎn)企業(yè)安全管理體系不到位造成重大事故被主管部門(mén)行政處理處罰的，明知產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題而不主動(dòng)召回、造成重大事故的，或者被主管部門(mén)責(zé)令召回的，視程度予以暫停或取消推薦車(chē)型目錄、暫緩或取消財(cái)政補(bǔ)貼等措施。推動(dòng)建立跨部門(mén)信息共享和監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)營(yíng)、報(bào)廢等全流程監(jiān)管，對(duì)于起火、重大安全事故等情況，開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合調(diào)查。進(jìn)一步加強(qiáng)購(gòu)置補(bǔ)貼審核，提高重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審核比例。落實(shí)和完善新能源乘用車(chē)積分交易政策，加快研究新能源商用車(chē)積分交易制度，承接購(gòu)置補(bǔ)貼有序退出，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。
四、切實(shí)防止重復(fù)建設(shè)，推動(dòng)提高產(chǎn)業(yè)集中度
加強(qiáng)汽車(chē)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量，嚴(yán)格執(zhí)行新建企業(yè)和擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目等規(guī)范要求。加大僵尸企業(yè)退出力度，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，堅(jiān)決遏制新能源汽車(chē)盲目投資、違規(guī)建設(shè)等亂象，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)能利用充分、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、配套體系完善、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)和企業(yè)聚集，不斷提高產(chǎn)能利用率和產(chǎn)業(yè)集中度。新能源乘用車(chē)、商用車(chē)企業(yè)單次申報(bào)購(gòu)置補(bǔ)貼清算車(chē)輛數(shù)量應(yīng)分別達(dá)到10000輛、1000輛。
本通知從2021年1月1日起實(shí)施。本通知未作規(guī)定的事項(xiàng)，繼續(xù)按照《關(guān)于新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)建〔2016〕877號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2016〕958號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2019〕138號(hào)）、《關(guān)于支持新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用的通知》（財(cái)建〔2019〕213號(hào)）、《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2020〕86號(hào)）等有關(guān)文件執(zhí)行。
財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委
2020年12月31日