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美國將立法禁止向敵對國家出口公民個人數(shù)據(jù)

2021-04-22
來源:關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全應(yīng)急響應(yīng)中心

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  《保護(hù)美國人的數(shù)據(jù)免受外國監(jiān)視法案》將建立一個跨部門小組對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類,然后制定一份禁止進(jìn)口可能威脅國家安全的個人數(shù)據(jù)的國家名單。

  本周出臺的立法將規(guī)定,企業(yè)將生活在美國的人產(chǎn)生的數(shù)據(jù)出口到某些國家是非法行為,因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)可能會對國家安全構(gòu)成威脅。

  聯(lián)邦機(jī)構(gòu)已經(jīng)對可以銷往國外的技術(shù)和工業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了監(jiān)管,但俄勒岡州民主黨參議員Ron Wyden提出的一項(xiàng)新法案將是第一個禁止第三方出售個人數(shù)據(jù)的法案。

  Wyden在介紹這項(xiàng)立法后的一份聲明中說:“不正當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人,不應(yīng)該通過向外國出售美國人的私人數(shù)據(jù)來發(fā)財(cái),而這些數(shù)據(jù)可能會威脅到我們的國家安全。我的法案將就敏感數(shù)據(jù)在海外如何以及在哪里共享制定常識性規(guī)則,以確保外國犯罪分子和間諜不會染指這些數(shù)據(jù)。”

  但為了保護(hù)數(shù)據(jù),監(jiān)管者首先必須知道他們到底在監(jiān)管什么。

  《保護(hù)美國人的數(shù)據(jù)免受外國監(jiān)視法案》將首先對人們每天產(chǎn)生的個人數(shù)據(jù)類型進(jìn)行分類,并確定哪些數(shù)據(jù)類型可能會被利用,從而損害美國的利益。在確定類別時,將指示監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查商業(yè)實(shí)體收集的數(shù)據(jù)、已經(jīng)與外國對手共享的數(shù)據(jù)以及可識別和匿名的數(shù)據(jù)。

  這項(xiàng)分類工作將在法案頒布一年后完成,涉及多個機(jī)構(gòu),它們將共同努力。

  根據(jù)懷登辦公室發(fā)布的信息,在編制類別清單時,應(yīng)考慮公開可獲得的信息、來自情報(bào)界、美國外國投資委員會的機(jī)密信息、根據(jù)第31 CFR 800.241規(guī)定的個人數(shù)據(jù)類別、商務(wù)部成立的咨詢委員會的意見、獨(dú)立隱私專家和第一修正案專家的建議以及公開通知和評議期。

  一旦確定了這些類別,商務(wù)部將負(fù)責(zé)制定這些限制類別下的數(shù)據(jù) “出口、再出口或國內(nèi)轉(zhuǎn)移的出口管制條例”。同時制定一份國家名單,對這些國家的出口將被禁止,除非潛在的出口商能夠證明出口、再出口或國內(nèi)轉(zhuǎn)移不會損害美國的國家安全。

  相反,該部門還將負(fù)責(zé)創(chuàng)建一份公司進(jìn)口美國數(shù)據(jù)不需要許可證的國家名單,比如不會對國家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的盟友,但這份名單不會那么容易上榜。

  根據(jù)該法案的摘要細(xì)目,“只有在通知國會,并給予國會180天的時間通過聯(lián)合反對決議提出反對后,才能在這份名單中添加或刪除國家。”

  該法案還概述了商務(wù)部在制定這兩份清單時應(yīng)采用的標(biāo)準(zhǔn):

  外國數(shù)據(jù)保護(hù)、監(jiān)視和出口管制法律的充分性和執(zhí)行情況,以確定這些法律是否足以保護(hù)個人數(shù)據(jù)免遭意外丟失、盜竊、未經(jīng)授權(quán)或非法處理; 確保個人數(shù)據(jù)不被外國政府用于情報(bào)目的,損害美國的國家安全; 防止將個人數(shù)據(jù)再出口到需要許可證才能從美國直接出口的第三國。

  外國政府可以強(qiáng)迫、強(qiáng)迫或付錢給該國境內(nèi)的人或該國國民披露個人數(shù)據(jù)的情況。

  外國政府是否對美國進(jìn)行過敵對的情報(bào)行動,包括信息作戰(zhàn)。

  所有這些都不適用于人們?nèi)绾喂芾碜约旱臄?shù)據(jù),而個人仍然可以自行導(dǎo)出或保留這些數(shù)據(jù)。

  該法律也不適用于新聞業(yè)和其他受第一修正案保護(hù)的言論,也不適用于加密數(shù)據(jù),只要解密密鑰不出口即可。


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