中國電信和中國聯通5G共建共享從3.5GHz頻段擴展到2.1GHz頻段，繼續率先向移動通信“深水區”探索。
昨日，中國電信和中國聯通共同發布了《2021年5G SA建設工程無線主設備（2.1G）聯合集中采購項目》，采購規模達到24.2萬基站，投標限價在200億以上。中國電信和中國聯通5G共建共享從3.5GHz頻段擴展到2.1GHz頻段，繼續率先向移動通信“深水區”探索。
頻率身份“轉正”，給2.1GHz網絡建設打下基礎
此前，中國電信和中國聯通已建成全球規模最大的5G SA商用網絡，共建共享基站數量超過40萬個，節約建設成本超過800億元。這張共建共享的網絡主要利用3.5GHz頻段建成，基本實現了全國所有地級市的覆蓋以及重點場景的室內覆蓋。
在中國電信和中國聯通兩家運營商的5G規劃中，一直將2.1GHz作為重點采用的頻段。例如，中國聯通在2020年財報中提出：2021年充分利用2.1GHz、3.5GHz混合組網，拓展城市市區及室內深度覆蓋、主要縣城及發達鄉鎮的5G覆蓋；2.1GHz頻段主要用于廣域和一般室內覆蓋，有效降低TCO。中國電信在2020年財報中提出：2021年進行按需部署，中高流量區域采用3.5GHz提供大帶寬和高容量，農村和發達鄉鎮采用2.1GHz提供中等容量。可見，2.1GHz承載著廣覆蓋和農村地區5G服務的重任。
當然，并不是有了頻率的規劃就能部署，首先需要獲得在2.1GHz頻率上建設5G的授權，身份“轉正”后才能建設。由于我國的頻譜管理是與技術掛鉤的，尤其是建設公共網絡的頻譜在授權時會明確要用于哪一類技術，如果要部署的網絡技術和最初許可不一樣的技術，需要監管機構重新許可。
2018年12月，工信部向三大運營商發放了5G系統中低頻實驗頻率許可證。具體來說：
中國電信獲得3400MHz-3500MHz共100MHz帶寬的5G試驗頻率資源；
中國移動獲得2515MHz-2675MHz、4800MHz-4900MHz頻段的5G試驗頻率資源；
中國聯通獲得3500MHz-3600MHz共100MHz帶寬的5G試驗頻率資源。
在此之后，三家運營商在這些頻段上開啟了5G的部署。不過，這次頻率許可中并不包含2.1GHz頻段。
一直以來，中國電信和中國聯通的2.1GHz頻段都用在了3G/4G網絡上。其中，中國電信的2.1GHz頻段為1920~1940 /2110~2130MHz，最初獲批用于部署CDMA2000，即許可為3G頻段，不過后來經過重新許可，中國電信對該頻段進行重耕用于部署LTE FDD，為電信4G重要頻段；而中國聯通2.1GHz頻段為1940~1965 /2130~2155MHz，最初獲批用于部署WCDMA，同樣為3G頻段，但后來重新許可和重耕用于部署LTE FDD，也是聯通的4G重要頻段。
就中國電信和中國聯通已有的5G頻段規劃上來看，由于2.1GHz頻段更低，覆蓋范圍更大，可提供上行容量補充及深度覆蓋延伸，能夠有效增強兩家運營商3.5GHz頻段的容量和覆蓋，若兩家運營商采取2.1GHz+3.5GHz混合組網并開展共建共享，將大大提升兩家運營商的5G網絡質量，同時減少建設成本。
不過，2.1GHz在此前3G和4G網絡建設中發揮巨大作用，但如果要在此頻段部署5G網絡，就需要監管機構重新許可。
到2020年12月，工信部向三家運營商頒發了5G中低頻段頻率使用許可證，是為期十年的5G頻率使用許可，三家運營商此前獲取的實驗頻率正式“轉正”。更為重要的是，在頒發5G頻率使用許可的同時，許可部分現有4G頻率資源重耕后用于5G，此舉是推動5G網絡規模部署和高質量發展的重要舉措，給2.1GHz頻率“轉正”提供政策保障。
2021年3月，工信部發布了《2100MHz頻段 5G 移動通信系統基站射頻技術要求（試行）》的公告，稱為滿足5G應用需求，保障我國2100MHz頻段5G移動通信系統與其他無線電業務的兼容共存，特研究制定該公告。
在業界看來，該公告的發布進一步為中國電信和中國聯通5G網絡共建共享掃除了障礙，2.1GHz頻段建設5G網絡有了政策支持。而且，在2.1GHz頻段上，中國電信和中國聯通雙方的頻譜也是連續的，再加上在3.5GHz頻段的連續頻譜，共建共享5G網絡有了非常好的頻譜資源支持，實現了1+1>2的效應。
本次2.1GHz無線主設備的招標，是在頻段許可用于5G建設，且兩家運營商進行頻譜重耕的基礎上進行的。在中國電信和中國聯通的計劃中，2021年將新建5G基站32萬個，本次招標數量超過24萬個，已完成今年計劃的大部分目標。
5G網絡共建共享在“深水區”探索并快速前進
移動通信基礎設施共建共享已經提出十多年，但之前大部分還是停留在理論研究和非常小范圍的共建共享階段。在近日舉行的世界移動通信大會（MWC）上，中國電信5G共建共享工作組總經理張新在演講中指出，雖然中國電信和中國聯通雙方資源有很強的互補性，但面對無現成經驗可循、無標準技術方案、無成功案例可鑒的困難和挑戰，要取得5G網絡共建共享的成功，要面對和解決一系列的問題，總結下來主要有幾方面：
首先，網絡管理的復雜性。作為全球兩個用戶體量億級的運營商，在幅員遼闊的中國，開展全量的5G 共建共享，面對雙方網絡在資源現狀、規劃目標、建設流程、維護標準、優化策略等方面的差異，需要首先考慮如何高效的組織重構流程，協同管理等問題。
其次，網絡技術的不確定性。5G網絡要同時滿足兩家運營商的建網需求和用戶感知，必須在技術標準、網絡演進、用戶策略等方面協調一致，這在全球沒有成熟的案例可以借鑒，需要通過技術攻關和創新來解決。
第三，網絡運營的挑戰性。電信和聯通已經開通運營超過40萬個5G 共建共享基站，如何在共建共享網絡下解決雙方網絡數據的可視可管，資源的高效公平調度，確保互信等問題，都是共建共享網絡運營過程中的難題。
在過去一年多的時間里，中國電信和中國聯通在多方面展開聯合攻關，克服了大量困難，很多是從0到1的突破，形成了目前規模最大的5G共建共享網絡。3.5GHz頻段的共建共享，形成全球第一個200MHz大帶寬5G網絡，如今擴展到2.1GHz的共建共享，建設“3.5GHz + 2.1GHz”雙頻5G網絡還有更多難題需要攻克。
上月，中國移動和中國廣電聯合啟動了700MHz 5G網絡無線網主設備招標，規模超過48萬個基站，本次大手筆的基站采購，可以預計在未來1-2年內將形成全球最大規模的700MHz低頻5G網絡，且這張網絡也是兩家運營商共建共享的形式商用。
毫無疑問，四家電信運營商形成“2+2”的共建共享5G網絡格局，對于全球5G網絡建設無疑形成一個典型的標桿。
在業界看來，中國移動+中國廣電與中國電信+中國聯通開啟了“2.6GHz+700MHz vs 3.5GHz+2.1GHz”競爭的模式，雙方都是采用低頻覆蓋+中頻帶寬，來形成網絡競爭優勢。不論競爭格局如何，中國運營商的5G網絡建設，讓共建共享理論真正走向了實踐。
