空間信息已經(jīng)站在了十四五新基建規(guī)劃的起點(diǎn)。
近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，“十四五”時(shí)期將布局和推進(jìn)建設(shè)以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施。這也意味著，包括通信、導(dǎo)航、遙感在內(nèi)的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施頂層設(shè)計(jì)即將發(fā)布。
業(yè)內(nèi)對(duì)這一提法并不新鮮，而是把更多的視線投向“支持民營(yíng)和境外資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)”的想象空間中，包括周邊生態(tài)的構(gòu)建等，總希望能挖到些什么。
抱團(tuán)建設(shè)，差錢(qián)兒
此時(shí)距離衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)被納入新基建已經(jīng)過(guò)去了一年有余，商業(yè)航天的布局似乎比想象中更快融入了城市區(qū)域規(guī)劃。
從去年5月上海市將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被列入未來(lái)三年行動(dòng)方案之中，到2020年9月四川省發(fā)布新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》，謀劃打造新型衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，北京市也提出要推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)構(gòu)建、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)等，以及重慶市在“新基建”重點(diǎn)任務(wù)中明確指出，要加緊謀劃全球低軌衛(wèi)星移動(dòng)通信與空間互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，打造全國(guó)太空互聯(lián)網(wǎng)總部基地等。
“別人做，我也做”。與其說(shuō)在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)中作為地理C位城市的北京、上海、重慶、珠海等想借著空間信息鞏固實(shí)力，不如說(shuō)生怕錯(cuò)過(guò)新時(shí)代風(fēng)口的京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)，不得不抱團(tuán)。
星網(wǎng)集團(tuán)落戶雄安新區(qū)后，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新方向方面，已經(jīng)覆蓋火箭、衛(wèi)星、測(cè)控、地面終端、運(yùn)營(yíng)服務(wù)各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的北京指出，推動(dòng)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)在雄安新區(qū)等京津冀智慧城市建設(shè)中先試先行，賦能城市全域感知、數(shù)字運(yùn)營(yíng)和智能決策等。
而《浙江省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中表示，浙江將建設(shè)杭州、寧波航空航天科技創(chuàng)新區(qū)，布局航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)和空天數(shù)字服務(wù)網(wǎng)。其中更是明確，將投資200億元建設(shè)寧波國(guó)際商業(yè)航天發(fā)射中心項(xiàng)目，打造年發(fā)射規(guī)模100發(fā)的商業(yè)航天發(fā)射基地和千億元級(jí)的商業(yè)航天配套產(chǎn)業(yè)基地。
珠三角地區(qū)格局大致如今年公布的《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》所示：廣州、深圳、珠海等市打造集衛(wèi)星芯片、終端、關(guān)鍵元器件制造為一體的衛(wèi)星裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。廣州、深圳、珠海、惠州依托龍頭企業(yè)建立衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施和地面綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以至于業(yè)內(nèi)有了一句話:“地面就是珠三角的天下了?！?/p>
倘若按照全國(guó)各省份上報(bào)的“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)劃，有數(shù)據(jù)顯示，其中新基建投資規(guī)模將達(dá)到30萬(wàn)億—40萬(wàn)億元。也就是說(shuō)，不論如何，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的空間信息建設(shè)必將在投資規(guī)模近30萬(wàn)億—40萬(wàn)億元的新基建規(guī)劃中分一杯羹，只是份額多少的問(wèn)題。
然而，即便全國(guó)已經(jīng)有20多個(gè)城市加入“萬(wàn)億GDP俱樂(lè)部”，近30萬(wàn)億—40萬(wàn)億元的基礎(chǔ)信息建設(shè)的投資規(guī)模對(duì)各地來(lái)說(shuō)都是不小的壓力。有專家分析，當(dāng)前新基建建設(shè)仍面臨一些問(wèn)題，其中資金來(lái)源不足日益凸顯，地方政府隱性債務(wù)依然是去杠桿的重點(diǎn)領(lǐng)域。
“任何一個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)通常都是第一天肯定不賺錢(qián)的，如果第一天就賺錢(qián)肯定就不是基礎(chǔ)建設(shè)了”，特別是像人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、空天信息等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將產(chǎn)生長(zhǎng)期性、大規(guī)模的資金需求，資金來(lái)源保障將面臨較大的挑戰(zhàn)。
與汽車(chē)相比，投入的錢(qián)還是少
事實(shí)上，自2014年國(guó)務(wù)院正式發(fā)文鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入航天領(lǐng)域，鼓勵(lì)民間資本參與國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，早已有大量民營(yíng)資本參與到了新基建的投資運(yùn)營(yíng)中。有業(yè)內(nèi)人士指出，頭部民營(yíng)企業(yè)玩家?guī)缀趺恳患叶加薪畠|的融資。
即便如此，“其實(shí)整個(gè)行業(yè)進(jìn)來(lái)的錢(qián)，總體金額并不高。六七年的時(shí)間（國(guó)家從2014年開(kāi)始放開(kāi)）里，才進(jìn)來(lái)大概100多億的資金，相對(duì)而言還是比較少的。”有業(yè)內(nèi)人士坦言。
對(duì)比之下，大部分新能源汽車(chē)企業(yè)投入的資金都不止一二百億。
2015年以來(lái)（幾乎與商業(yè)航天發(fā)展同期），新能源汽車(chē)行業(yè)的版圖不斷擴(kuò)大。全國(guó)28個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均加入了新能源汽車(chē)造車(chē)行列。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年至2020年，6年間有202個(gè)新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目落地，項(xiàng)目總投資額超過(guò)1.2萬(wàn)億元，總產(chǎn)能規(guī)劃達(dá)到3000萬(wàn)輛。
甚至，商業(yè)航天領(lǐng)域較大的一筆基礎(chǔ)建設(shè)投資還是來(lái)源于車(chē)企。
近日，位于青島上合示范區(qū)的吉利衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目已進(jìn)入主體施工階段，預(yù)計(jì)今年11月份主體封頂，2022年年底可建成啟用。該項(xiàng)目由吉利科技集團(tuán)旗下浙江時(shí)空道宇有限公司投資興建，總投資41.2億元，屬于我國(guó)首個(gè)自主研發(fā)的全球低軌衛(wèi)星星座。
從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，有業(yè)內(nèi)人士指出，“空間信息領(lǐng)域依舊歡迎不同類型的資本參與進(jìn)來(lái)，相信以后這些資本只要有技術(shù)、有積極性，愿意參與到信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)建設(shè)中來(lái)，都是可以的。”
下一步，一帶一路
而業(yè)內(nèi)的疑問(wèn)，多數(shù)是來(lái)自對(duì)境外資本參與的把控。
倘若按照“三步走”計(jì)劃，民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第三階段的目標(biāo)是建成技術(shù)先進(jìn)、全球覆蓋、高效運(yùn)行的國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，業(yè)務(wù)化，市場(chǎng)化，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
今年是“一帶一路”倡議提出的第八個(gè)年頭。有業(yè)內(nèi)人士看好亞太地區(qū)以及東南亞地區(qū)的市場(chǎng)前景?！罢麄€(gè)亞太地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目會(huì)比較多，發(fā)展比較穩(wěn)定。
而“一帶一路”戰(zhàn)略上充斥著的大量投資、產(chǎn)業(yè)化以及商業(yè)變現(xiàn)機(jī)會(huì)正逐步顯現(xiàn)，比如遙感服務(wù)、北斗導(dǎo)航。
“2010年，空間技術(shù)研究院的國(guó)際化收入連百分之一都不到，去年已經(jīng)達(dá)到了12.4%。目前，中國(guó)空間技術(shù)研究院實(shí)現(xiàn)出口的宇航產(chǎn)品涵蓋了通信衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星、衛(wèi)星應(yīng)用、航天基礎(chǔ)設(shè)施、宇航單機(jī)部組件及元器件等各方面，其中整星出口28顆(包括16顆通信衛(wèi)星和12顆遙感衛(wèi)星)，出口宇航基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6個(gè)，中國(guó)航天已成為全球宇航市場(chǎng)的重要參與方。”航天科技集團(tuán)一院總體設(shè)計(jì)部的王婧雨表示。
此外，北斗相關(guān)產(chǎn)品已出口120余個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中覆蓋“一帶一路”國(guó)家達(dá)到30余個(gè)，向億級(jí)以上用戶提供服務(wù)，基于北斗的國(guó)土測(cè)繪、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、數(shù)字施工、智慧港口等已在東盟、南亞、東歐、西亞、非洲成功應(yīng)用。
前段時(shí)間，國(guó)家航天局舉辦的“一帶一路”會(huì)議開(kāi)始頻繁起來(lái)，先有海南后在珠海。
在海南的會(huì)議上，國(guó)家航天局副局長(zhǎng)吳艷華表示，國(guó)家航天局將支持海南航天產(chǎn)業(yè)和太空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造面向世界，特別是面向一帶一路國(guó)家的航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，深化拓展國(guó)際合作，把文昌國(guó)際航天城打造成國(guó)際上有影響力的合作交流平臺(tái)，吸引更多國(guó)際項(xiàng)目落地，歡迎包括美國(guó)、俄羅斯和歐洲國(guó)家在內(nèi)的的世界各國(guó)和國(guó)際組織，攜手合作。而珠海的論壇也主要圍繞衛(wèi)星應(yīng)用助力全球可持續(xù)發(fā)展和“一帶一路”空間信息走廊高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)部分。
早在今年8月，巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)、南非五國(guó)航天局長(zhǎng)聯(lián)合簽署了《關(guān)于金磚國(guó)家遙感衛(wèi)星星座合作的協(xié)定》，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”國(guó)家間氣象預(yù)報(bào)、防災(zāi)減災(zāi)、海上應(yīng)急服務(wù)、醫(yī)療教育培訓(xùn)等信息互聯(lián)互通，推進(jìn)“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)與發(fā)展。
空間信息下沉，大部分企業(yè)必然不會(huì)只固守單一賽道，已經(jīng)有民營(yíng)航天企業(yè)將市場(chǎng)拓展至衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)的海外市場(chǎng)。
只不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士分析，“歐洲也好，亞太地區(qū)也好，80%—90%的國(guó)家把財(cái)力、物力、人力都放在控制疫情，還有醫(yī)療方面。目前為止，指望整體的、大型的基礎(chǔ)建設(shè)投入，或許也有難度。”