《電子技術(shù)應(yīng)用》
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健康碼的常態(tài)化治理:個(gè)人信息應(yīng)用的問(wèn)題與原則探究
網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)治理 3期
黃 蓉1,辜良烈 2,盧 武3
(1.廣州華商學(xué)院 新聞與傳播學(xué)院,廣東 廣州511300; 2.暨南大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院,廣東 廣州510632;3.江西科技學(xué)院 文化與傳媒學(xué)院,江西 南昌330098)
摘要: 健康碼是數(shù)據(jù)時(shí)代政府參與社會(huì)治理的技術(shù)創(chuàng)新,在緊急疫情防控中充分發(fā)揮其治理效能。隨著社會(huì)回歸常態(tài),健康碼的應(yīng)用呈現(xiàn)出常態(tài)化與延展化趨勢(shì),這也意味著將有更多的個(gè)人數(shù)據(jù)被使用,個(gè)人信息的權(quán)益問(wèn)題勢(shì)必引起關(guān)注。這些問(wèn)題從根本上涉及公權(quán)與私權(quán)的抗衡?;诖耍瑸榱诉M(jìn)一步明確健康碼在常態(tài)化治理中的個(gè)人信息法益范疇,引入比例原則的理論視角,結(jié)合數(shù)據(jù)活動(dòng)的特點(diǎn),提出“正當(dāng)、必要、權(quán)衡”三原則,對(duì)健康碼的常態(tài)化應(yīng)用進(jìn)行審查。
中圖分類號(hào): G203
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
DOI: 10.20044/j.csdg.2097-1788.2022.03.005
引用格式: 黃蓉,辜良烈,盧武. 健康碼的常態(tài)化治理:個(gè)人信息應(yīng)用的問(wèn)題與原則探究[J].網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)治理,2022,41(3):28-32.
The normalization management of Health Code: the problems and principles of personal information application
Huang Rong1,Gu Lianglie2,Lu Wu3
(1.School of Journalism and Communication,Guangzhou Huashang College,Guangzhou 511300,China; 2.School of Journalism and Communication,Jinan University,Guangzhou 510632,China; 3.School of Culture and Media,Jiangxi University of Technology,Nanchang 330098,China)
Abstract: Health Code is the technical innovation of government′s participation in social governance in the data age. As the society returns to the normal state, the application of Health Code shows the trend of normalization and extension, which means that more personal data will be used, and the issue of the rights and interests of personal information is bound to arouse concern. Based on this, in order to further clarify the legal interest category of personal information in the normalization of Health Code, this paper introduces the theoretical perspective of the principle of proportion, combining the characteristics of data activities, and puts forward three principles of “Legitimacy, necessity and trade-off”, review of Health Code normalization applications.
Key words : Health Code;normalization management;personal information;social governance

0 引言

健康碼在疫情防控中發(fā)揮了強(qiáng)大的社會(huì)治理效能,除了用于傳染病防治與健康服務(wù)之外,還兼具數(shù)字化識(shí)別與政務(wù)服務(wù)等功能。隨著社會(huì)的常態(tài)回歸,健康碼依托現(xiàn)有電子政務(wù)平臺(tái),其功能和程序設(shè)計(jì)被逐漸更新和豐富,擴(kuò)展為一種更為廣泛的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,逐漸演化為數(shù)字政府平臺(tái)的信息入口,呈現(xiàn)出治理常態(tài)化和應(yīng)用延展化的趨勢(shì)。但一方面,健康碼在緊急疫情防控中個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題尚未得以有效解決,僅憑緊急事態(tài)下具有法理背書(shū)的“權(quán)益交換”而實(shí)現(xiàn)治理效能的辦法顯然并非長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì);另一方面,常態(tài)化治理下的健康碼集成更多個(gè)人及社會(huì)的數(shù)據(jù)信息,其應(yīng)用功能被不斷拓展,產(chǎn)生更多數(shù)據(jù)活動(dòng),而個(gè)人信息隨之流動(dòng)與被處理,勢(shì)必將引發(fā)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的新挑戰(zhàn)。如何在由緊急治理轉(zhuǎn)向常態(tài)應(yīng)用的語(yǔ)境中保持健康碼的善治與法治,是當(dāng)下亟需深思的問(wèn)題。為此,本文將基于常態(tài)化治理的事實(shí)語(yǔ)境,探究健康碼中的個(gè)人信息應(yīng)用問(wèn)題及原則。




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作者信息:

黃  蓉1,辜良烈 2,盧  武3

(1.廣州華商學(xué)院 新聞與傳播學(xué)院,廣東 廣州511300;

2.暨南大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院,廣東 廣州510632;3.江西科技學(xué)院 文化與傳媒學(xué)院,江西 南昌330098)




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